水文档案管理调研报告

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文档案资料是江河××和涉水工程建设的重要参考依据，事关国计民生。在信息化步伐不断加快和国家高度重视防灾减灾工作的新形势下，如何加速推进水文档案管理服务信息化是一个值得探讨的课题。

水文档案管理服务的信息化，既要遵循档案管理信息化的一般规律，又要兼顾水文信息生成和储存的特殊性。基于一般规律与特殊性的综合考虑，我认为水文档案管理服务的信息化应着重抓好“五大建设”。

1、数字档案室建设。这是水文档案管理服务信息化的核心要件。目前，国家正准备提出全国数字化档案馆（室）建设方案。因此，水文数字档案室建设正当其时。作为水文档案存放、整理和加工中心，水文数字档案室应当根据需要配备必要的计算机系统工作站、扫描仪、刻录机、光盘库和中转服务器等信息技术设施设备。同时，根据国家统一规范的数字档案管理规则和标准，设置相应的管理服务软件及其传输浏览等应用系统，从而真正建立起集信息收集、加工、馆藏、交流、利用于一体的现代化数字档案室。

2、信息化网络建设。这是水文档案管理服务信息化的基础支撑。根据数字化归档的要求，需要在水文系统构建三个对接电子网络。一是机关内部的局域网络。在单位内部实现各部门之间和数字档案室与各部门之间的有效对接，并在办公自动化、无纸化的前提下实现资料文件的数字化归档。二是联结各个基层水文站的数字信息传输网络。各基层的自动化和数字化水文站点的文字、图像等数字信息要适时同步地通过专用互联网络传递到水文信息处理中心，实现适时测报分析和有选择归档。三是外部电子文件传送网络。通过互联网络联通，实现与上级主管部门、地方各级各部门的电子文件传送与收集相对接。

3、数字档案资源建设。这是水文档案管理服务信息化的重要基础。首先，要根据实际需要和有关标准，对馆藏历史档案按照类别、年度、密级、等级进行数字化归档处理，以磁盘、光盘等介质进行分类陈列，并刻录到档案信息中央处理器以供查阅。其次，要运用归档整理应用软件，对新生成电子文件和数字信息资料及时予以归档。第三，要尽可能地将有价值的数字档案信息在外网空间，切实丰富外网水文信息资源的内容。

4、浏览查询系统建设。数字档案的鲜明特点就是储存容量较大，浏览查询便捷。没有一个快捷高效的浏览查询系统，再好的库网条件也会失去其应有意义。当前互联网已进入千家万户，浏览查询系统软件已经十分成熟，完全可以通过专业人士或与软件公司合作开发档案管理应用系统。其基本要求是项目齐全、内容丰富、查询便捷、更新及时、结果精准。同时，既要能够联合使用日期、类别、主体、关键字进行精准查阅，也要能够做到汉语及拼音双识别查询，以最大限度地提高查阅效率。

5、信息平台建设。具体要抓好三个平台建设。一是公共服务网站建设。也就是建立面向社会公众的水文信息网站，对此我省已在省市两级构筑了十分完备的水文信息公共网络，今后的方向是实现与政府、各县（市、区）网站的并联对接，进一步扩大公共网站的服务和影响范围。二是手机信息平台。通过中国移动和中国联通的短信服务系统，适时向社会公众水文信息，其服务时间主要为防汛抗旱时期，服务内容为降雨量、主干道水位及流量等，还可联合防汛抗旱指挥办公室大众最为关注的洪水预报，服务对象主要是各级防汛抗旱机构及其工作人员，河运从业人员和可能发生洪灾地区的干部群众等。三是新闻媒体平台。可在天气预报栏目增添有关水文实时信息和水文预报的内容。

同时，水文档案管理服务信息化是一个系统工程，必须科学谋划，周密安排，精心组织，通过加强领导、保障投入、重视人才、完善制度等保障措施，加速挺进水文档案管理服务信息化。