县级档案馆的编研工作调研报告

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档案资料的编研工作是档案馆的重要工作之一。它是档案馆工作水平高低的标志。随着社会各项事业的飞速发展，人们越来越依赖档案，利用档案挖掘致富门路，为自己的生活和生产活动提供方便。作为档案部门，不仅要提供原始的档案资料，还要拿出更好的编研成果，以便更好地满足人民群众的查阅利用工作。因此，档案的编研工作在新时期显得尤为重要。所以，正确认识编研工作，为地方各级领导和人民群众提供更快捷、更详实、更系统的第一手资料，为社会各项事业提供服务，是我们每个档案人义不容辞的责任。

编研工作不仅是提供利用档案的一种方式，而且是对档案内容的一种研究性工作，是历史研究、课题研究的一个重要组成部分。它不仅是保护档案原件，主动提供档案信息为社会服务的有效方式，而且能作为一种学术成果的展示来彰显和提高档案馆的文化科研品位，因此，在许多地方，编研工作做为一项重要任务从而纳入档案馆的年度考核目标。

一、编研工作的现状

近年来，虽然多数档案馆都下大力气，动用一定的人力、物力、财力开展档案编研工作，但取得的成果都不甚理想。他们多数只是把原始档案材料按顺序进行了罗列、汇总、装订，根本没有什么研究性的成果体现，没有在"研"字上下功夫。编研工作是档案利用发展到一定阶段，单一的查阅工作已无力应付的情况下出现的新的利用方式。这种利用方式不是对原有利用形式的排除，而是对它的一种补充和发展。编研工作包括编写和研究两个部分。编写是指利用馆藏档案资料，经过研究编写的各种专题参考资料，是对档案文献资料的简单整理加工。研究是指进行档案学研究和方法性、学术性研究。"编"是"研"的前提和条件，而"研"是"编"的深化和再加工，二者互为依存，共成一体。光有"编"而没有"研"，不算好成果，而有"研"无"编"就像没有基础的空中楼阁。

目前，许多县级档案馆编研的成果中大多是大事记、组织沿革、全宗介绍、文件汇集以及各种资料汇编等等。一般性的成果多，有科研价值、学术价值的精品很少，大多只是作为馆内的参考资料，很少用于对外的查阅服务。多数单位为了迎接上级的检查或年终的考核，仓促地罗列数据资料，简单地出几本书就算作他们的编研成果、根本不考虑实用不实用，存在短期性的行为，纯粹为了应付，这种作法是与编研工作的学术性、严肃性背道而驰的。

二、影响编研工作正常开展的原因

多数县级档案馆编研工作不能正常开展，尽管有方方面面的因素，但归根结底有这几个方面：

1、领导不重视。县级档案馆有许多工作要做，如：日常的查阅接待工作，机关、企事业单位及村级档案的建档工作，县里领导分配的阶段性的中心工作，下乡档案执法检查工作以及每年一度的集中立卷工作，还时不时地应付上级单位的各种检查活动。县级档案馆和市级、省级馆不一样，它直接面向基层、面向农村，各种事情纷繁复杂，馆里的领导只顾去解决处理日常的工作和问题，根本无暇顾及这可有可无的编研工作，认为编不编都无所谓，影响不了整体工作的开展，况且上级也没有对编研工作下什么硬性的指标，多一事不如少一事，于是就事不关已，高高挂起。

2、经费严重不足。大家都知道，档案馆是个清水衙门，是纯粹服务性的部门，没有权利，别人基本用不着求你办事。平时也没有什么灰色收入，全靠财政拨款。现在，许多的县市基本是吃饭财政，只要能顺顺利利地解决工资问题就算不错了，根本别想干别的事。每年拨给馆里的只有区区几万元经费，除去办公的费用，连一辆车都难以养活，更不要说再去搞什么编研工作了。但有些编研材料还不能不搞，于是馆里的领导就厚着脸皮向上争取，报告打了一次又一次，路跑了一趟又一趟，结果呢，腿都跑细了，嘴都磨破了，拨款的事如泥牛沉海，音信皆无。再细想想，也不能怪县领导，因为县里还有那么多人等着发工资，还有那么多迫在眉捷的事要去做，还有那么多下岗职工和贫困户需要去安抚。可以说，编研的事在县、市长眼里根本不值一提，是小事中的小事，他是根本不会批的。怎么办?自己想办法吧，于是就利用一切关系，这里求点，那里借点，再拉些企业搞点赞助，这样也只解决一部分的经费，于是乎，编研工作仓促上马，匆忙收场，压缩时间，压缩版面，压缩开支，从而使编研的质量大大降低，最后也只能作为馆里的辅助资料，对外根本拿不出手。况且，从事编研的人员，他们的编研工作是额外的工作，是正常工作之外的加班，由于经费的严重不足，就不能很好的落实编研人员的生活待遇，调动不了他们的工作积极性，所以这项工作往往是有始无终。

3、编研人员素质偏低。由于档案馆比较清贫，无权无势，留不住人，都想到好的单位去，所以人员更替比较频繁。现在能在馆里干五年以上的业务能手廖廖无几，县级馆高级职称基本没有，中级职称也比较少，即使有职称的人，也仅限于一般的档案业务操作，对编研知识知之甚少，根本不能承担编研工作的重任。况且馆里大多没有专门的编研机构，没有专职的编研人员，搞编研的人员多为临时拼凑，缺乏专业的培训，专业素质普遍较低。受馆藏材料的局限和传统模式的约束，馆藏有啥就编啥，可以说，这样编研出的材料只能算是摘抄集和汇总表，根本没有任何技术含量。

三、搞好编研工作的途径

县级档案馆要想打破目前的现状，开拓编研工作的新局面，我们认为应从这几方面下功夫：

1、提高对编研工作的认识程度，从根本上加强对编研工作的重视程度。首先馆里的领导要重视，把编研工作作为重要的业务去真抓落实。各馆要成立编研工作领导组，设立专门的编研工作办公室，并由一名馆领导亲自抓。对编研工作要有总体的目标和打算，还要有阶段性的步骤和实施方案。

2、建立健全编研机构，加强对编研人员的业务培训，提高编研人员的整体素质。当前，县级档案馆有编研科的很少，即使有，一年中也出不了多少好的成果。并不是这些编研人员懒惰，不干活，而是他们无法干，守着成堆的资料无法入手，不知该从何编起，这就涉及到编研人员的水平问题。好的厨师能用简单的原材料做出丰盛可口的饭菜，而蹩脚的厨师守着鸡、鸭、鱼、肉却不知该如何下刀。编研工作更是如此，如何能在现有的馆藏基础上编研出有科研和查阅价值的成果来呢?这就需要我们做高水平的厨师，需要我们具备高超的编研水平。提高编研水平有多种途径，可以从书本上学，可以向同行学，只要虚心学习，任何困难都能克服，任何难懂的知识我们都能学会。在学习培训方面，我认为省局和市局应抓抓这方面的工作，定期举办编研知识培训班和编研工作经验交流会。让各地的编研人员都能互相了解、互相帮助、互通有无、共同提高。另一方面，要选调精干的业务能手充实编研队伍。要把那些热爱编研、熟悉馆藏、知识面广、思维活跃、有开拓创新精神、具有一定知识水平和写作能力的精兵强将吸收到编研队伍中来。经常地给他们打气、鼓励，及时地培训、充电，让他们永远保持旺盛的战斗力，从而保证编研工作正常有序地进行。

3、千方百计保证编研经费的落实。俗话说"巧妇难为无米之炊"，编研工作缺少了必要经费的支撑，那是寸步难行的。大家都知道，每年馆里的经费都很紧张，但我们决不能借经费紧张而放弃编研工作的开展。编研工作是我们档案人的本职工作，搞好编研是我们义不容辞的责任。如果不搞编研，我们档案工作者可以说整天是在虚度时光。对于资金的问题，一方面我们要向上争取，争取市里、县里支持，另一方面我们自己想办法，利用我们的馆藏，利用我们的专业技术，为企业为社会搞好服务，从而拉一些赞助、搞一些合作。对编研的成果，出不了大的可以出小的，不一定非要搞高级的版本，搞精品。要落实编研人员的待遇问题，只有切实解决了他们的实际问题，才能使他们踏踏实实地搞业务，多出成果，快出成果。

4、编研工作要紧跟当地的中心工作，要及时地为地方的经济建设和社会各项事业提供服务。档案工作是各级党委、政府工作的一个组成部分，我们的档案事业归根结底是为党和政府的中心工作服务的，是为经济发展和社会各项事业服务的。所以，我们的编研工作要紧跟党委和政府的中心工作走，要紧跟时代的步伐。编研人员要有高度的责任感和极强的政治敏感性，要密切关注党和政府某一阶段的、某一时期的中心工作，从大局出发，广泛地向全社会搜集资料，丰实馆藏，有针对性地编研出高质量的成果，更好地为当地的工作大局服务，为地方各级领导的决策提供依据，提供详实的参考资料。只有这样，我们的档案工作才能取得各级领导的信任和重视，每年在经费的申请上才能有更大的主动性，才能干好我们想干的事。试想，若每年县里都拨给你一定的经费，而你却编出了一些不合时宜的至少说在一定时期内毫无利用价值的资料，那他还会再给你拨款吗?所以说编研也要讲政治、讲时效，要紧跟大局，服务大局。

四、提高编研质量应该注意的几个问题

1、要保证原始材料的齐全完整。对于一个专题项目的档案资料的编研，一定要有齐全完整的档案原始材料做基础，凡是涉及到这一专题的第一手资料都要收集起来，多多宜善，不能遗漏。只有收集齐全完整，才能客观真实地反映它的历史全貌，才能有所选择地去伪存真，去粗取精，从而编研出有价值的成果来。

2、编研工作要有"编"有"研"，不能搞原始材料、原始数据的简单堆积罗列，要"编""研"并重。二者互为联系，缺一不可。目前大多档案馆编研出的材料只有"编"而没有"研"的成份，重"编"轻"研"，这就降低了这一编研成果的利用查考价值。

3、编研史料要保证原始材料的准确性和完整性，即忠于史实和原件，不能随意对所引用的史实和原件加以修订和更改，在忠于原始史料的基础上加进自己的思想认识和政治观点。这是保证编研工作质量的根本性的原则。

综上所述，编研工作是县级档案馆的一项重要工作。目前，由于这样或那样的原因，使编研工作出现了进退维谷的状况，这种现象延续下去，将会是我们档案工作者的一种失职和耻辱。我们要高度认识编研工作的重要性，要积极探索，集思广议，紧跟时代的脉搏，采取切实可行的措施，冲出困境，开创编研工作新局面，编出更多更好的成果，为当地政治稳定，经济繁荣和社会各项事业的进步做出更大的贡献。