价格监测服务新农村建设实践与思考

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价格监测工作在传统的物价工作中处于并不重要的位次，甚至被认为是附带性的。随着职能的转变，已经从后台逐渐走向前台，从配角转向主角，前不久，市局专门组织赴山西、河北考察学习。通过学习调研，我从如何发挥价格监测信息引导、反馈、诉求、预警的作用，促进农业的发展、农村的进步、农民的富裕，谈有些粗浅的认识。

一、当前价格监测服务新农村建设的探索与成效

今年以来，我们把价格监测服务新农村建设与履行价格监测职能、提高监测部门创新能力相结合，积极探索价格监测信息服务机制，取得了初步的成效，主要体现在：

（一）发挥价格信息的引导作用，促使农业经济效益的提升。适时组织农产品信息，推动农民向市场要效益、向规模要效益、向特色要效益。今年以来，我们分别开展小麦、水稻价格监测，及时向农民通报全县粮食种植面积、产量、成本及市场价格。今年水稻种子价格较高，我们开展了水稻种子专项调查，迅速弄清楚我县水稻种子经营企业状况、价高原因，及时通报了今年各地优质品种和价格。

（二）发挥价格信息的反馈作用，推动农村价费政策的落实。在编发价格信息过程中，我们重视收集各项农村价费政策落实情况，及时通报相关职能部门。今年，我们继续实行农村价费监测报表制度，重点关注农民建房、教育、医疗各项价费水平。对农村各项价费政策的监测分析有效地策应了相关部门对政策的推动和落实。

（三）发挥价格信息的诉求作用，促进农村经济社会的发展。了解农民对价格政策的反映，对于推动价格部门工作是大有裨益的。我们注重利用价格监测平台，及时反映农民诉求。今年，我们组织了农民收入与消费情况专项调查，明确提出，价格部门要把价格服务农民增收的着力点放在巩固农业种植效益、关注农民劳务收入、提高农民从事个体私营经济收入，规范支出中子女教育、盖（买）房子、防病养老等相关价费。我们组织了对农民粮食、化肥价格情况调查，充分征求农民对粮食、化肥价格管理建议和意见，提出了“稳粮价、控肥价”的具体建议。通过价格信息反映农民诉求，开辟了物价部门联系农民的又一渠道，有效地平抑了农民对有关涉农价费政策的误解。

（四）发挥价格信息的预警作用，维护农村物价水平的稳定。今年农村物价水平整体是平稳的，但是也存在着结构性和季节性波动，我们及时调查涉农价费异动情况，发挥预测、预警作用。今年春节前后，受天气寒冷和节日消费的双重影响，我县蔬菜价格出现较大幅度上涨，我们组织了蔬菜价格专项调查，查明价格水平、上涨原因，分析提出建议，建议通过多种方式稳定菜价。

二、价格监测服务新农村建设的措施与建议

发挥价格监测服务社会新农村建设的作用，关键要在思路、方向、机制、方式上进行落实，笔者着重从存在问题入手，对监测服务好新农村建设浅谈一些认识。

（一）转变工作思路，强化为农监测职能。发挥价格监测服务社会主义新农村建设职能作用是价格监测部门“讲政治”的体现，也是价格监测部门扩大自身影响，树立部门“有为”、“有位”形象的契机。过去，我们价格监测部门更多地关注为政府决策服务，工作重心主要围绕向政府提供决策参考，确定监测方向，收集监测数据，分析价格走势，为农村发展服务更多体现在思想认识中，具体落实上受客观条件限制举措不多，效果不明显。要调整监测工作思路，眼睛向上与眼睛向下并重，着力做好为农民服务，及时信息，为农民生产、生活服务。

（二）明确监测方向，拓宽为农监测内容。根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的目标，我们价格部门涉及到农业发展、农村社会事业建设、农业生产能力建设、农村基础设施建设等领域的价费问题。价格监测部门要立足社会主义新农村建设实际，及时调整和充实价格监测的内容，一是加强高附加值农产品价格监测。继续开展对粮、油、棉等主要农作物品种价格监测的同时，加强对特色、高效农产品和经济作物品种价格监测，深入分析预测，及时捕捉市场行情。二是加强对农业生产资料价格监测，及时反映价格水平和供储状况，防止农资消费集中期出现因信息不畅而出现价格飞涨的情况。三是加强农民生产生活必须品价格监测，关注教育、医疗、建房等关系农村进步重要收费；关注水、电、气等关系农民生活重要价格，以日常监测报表、市场价格分析、涉农价费调查等为主要手段，及时形成有关涉农价费信息，规范涉农价费环境。四是加强农用建材价格监测，加强钢材、水泥、有色金属等价格监测，为“中心镇”“中心村”建设服务。五是加强农村外出务工收费、农民从事个体私营经济相关收费等监测，为农民增收服务。

（三）完善管理机制，充实监测力量。经过多年的努力，我县价格监测体系已初步形成，价格监测队伍也初具规模。但是，就承担好为新农村建设服务而言，我县还存在着“村级无人员、乡级无机构、县级无专员”的问题，同农民直接面对的村级组织没有物价联络员；乡级只有物价员，难以专心从事监测信息服务工作；县级监测机构均为合署性质，无法确保监测工作的精力。要发挥好价格监测服务新农村作用，一要充实价格监测力量。通过“聘、调、配”等多种方式，强化县、乡、村三级涉农监测力量，力争县级有专门机构、乡级有专门人员、村级要有联络员。二要强化物价保障。加大投入，配备专门的调查工具。加强对监测点的支持。

（四）创新服务方式，发挥涉农信息作用。要发挥价格监测服务新农村建设的作用，核心是要强化价格信息服务作用。一要突出广泛性，拓宽信息渠道。发挥新闻媒介、网络等现代化传播途径作用，也要充分利用好物价固有阵地，利用好各种公示栏，扩大物价简报、农本简报的面，深入村镇召开物价形势通报会等，多方式、多途径信息。二要突出针对性，分类组织农民需要的信息。要按照农民致富的渠道、农业产业链的特点分类组织农民需要的信息，按照种养大户、农民经纪人、农副产品加工业企业等分类提供政策导向、结构调整、市场供应、价格行情等信息服务。三要突出前瞻性，不断组织新热点信息。我县正处于工业化前期、城市化加速期，对于农民来说，纯农业由于附加值不高已不受重视，许多农民收入主要来源于发展个体私营经济、种植特色经济作物、到当地企业从事劳务等，要注意收集这些热点价格信息，发挥指导作用。

总之，通过科学发展观的学习教育实践活动，通过深入调查研究，物价部门在“三走进”、“三服务”中，监测工作是一个突破口，搞好监测对全县经济又好又快的发展有着积极促进作用，对提升物价部门形象也是非常有益。