城市化建设的一点思考

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走新型城市化道路，是落实科学发展观的客观要求，是推动新农村建设的必然选择。随着城市化建设进程的加大，必然出现农业人口向非农业人口转换，农业用地向非农业用地转换，生产要素由农业向非农业转换，农民生活方式向城市生活方式转换等。因此，在城市化建设过程中，必须要以科学发展观为指导，不断创新城市发展理念，加快新型城市化步伐，探索一条集约发展、统筹发展、和谐发展的新型城市化道路，促进经济社会又好又快发展。

一、加快新型城市化步伐，应该科学制定发展规划

城镇布局要从县情出发，要坚持把城市发展和优化人口生产力布局结合起来，逐步形成县城和乡镇中心小城镇功能互补，有利于城乡协调发展的城镇体系，着力形成一批象蒋营镇那样生态环境较好的中心镇，充分发挥其在聚集农民，繁荣农村中的作用。在城镇的建设中，要改变过去普遍存在“千城一面”，城镇结构和功能趋同的通病，充分结合*悠久的历史文化和建设风格，着力现代城市文化建设，培育独具特色的城市风格，建设具有个性和特色的城市。进一步提升城市品味、综合竞争力和可持续发展能力，努力构建水乡特色的新县城。

二、加快新型城市化步伐，应该坚持生态优先原则

“清风拂绿柳，白水映红桃。舟行碧波上，人在画中游。”这是王维抒发的优雅居住环境。优美的山水、良好的生态环境是城市发展的支撑平台，加快新型城市化步伐，必须用生态的理念指导城市建设，把城市发展融入自然生态系统之中。按新型城市化要求，城市化建设必须立足于模式转型，走集约发展、统筹发展、创新发展、和谐发展的道路。新型城市化建设不应再是单纯城市规模的盲目扩大和城市数量的大量增加，更不是像那种“摊大饼”，而无限度扩大、平摊城市规模的方式，而是工业化、城市化、社会现代化三位一体的文明演变过程。就我县而言，新县城建设要以双湖公园为中心，按照生态城市的要求，来推进新型县城建设。

三、加快新型城市化步伐，应该大力提升城市功能

新型城市化要求城市发展从注重规模扩张、形态建设转向注重功能提升、内涵发展，由城市增长的速度外延型向提升城市整体功能的质量内涵型转变。一是完善城市公共服务体系。要坚持以人为本，把满足市民的需要放在第一位，把关注民生作为目标取向，致力于完善城市公共服务体系。二是完善城镇交通网络。进一步构筑铁路、公路和水路三位一体现代交通网络。形成虽是内陆县城，但交通却很便捷的风格。三是合理摆布城市的功能区、居住区、商业区、工业区和休闲区，提升城市品位。

四、加快新型城市化步伐，应该大力推进农民市民化进程

新型城市化离不开农民市民化，农民市民化是新型城市化建设中的一个重要组成部分。一要完善政策，创造农民工进城的宽松环境。要降低农民进城的门槛，简化农民进城务工的各种手续，严禁各种限制农民工就业范围的歧视性政策；要培育城乡一体的劳动力市场；要创造农村人口进得来、留得住的环境，让农民工能够在城市安居乐业，平等享受现代城市文明。二要创新社会保障制度，减少农民工后顾之忧。要逐渐淡化政策上的城市偏向，逐步取消城市居民的特殊待遇，同步增加农村居民的公共福利。