基层企业会计工作调研报告

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我国基层单位特别是乡镇企业会计人员普遍存在着学历不高、专业知识贫乏的现象，甚至还有相当一部分人员是无证上岗，在实际工作中又缺乏必要的继续教育与培训。怎样充分调动乡镇企业会计人员的学习积极性，大力开展乡镇企业会计人员的在职后继教育培训工作，是摆在我们面前的一个新的课题。笔者认为，搞好乡镇企业会计人员后继教育培训，应注意以下几个方面的问题。

一、要充分认识开展乡镇企业会计人员后继教育的重要性和必要性

乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分，是促进市场繁荣和社会稳定的重要力量，在推进国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、吸引民间投资和优化经济结构等方面，发挥着越来越重要的作用。但乡镇企业特别是中小企业由于各种条件的限制而产生的种种弊端束缚了自身的发展与壮大。其中由从事会计工作的人员专业知识贫乏而带来的消极作用也不可忽视。比如有的乡镇企业所谓的“会计”一般都是由企业法人的近亲来担任，而这些人大多没有“会计从业资格证”，有的根本不懂会计专业知识；有的只会做“流水账”、“包包账”；有的会计法律意识淡薄，记账随意性强，造成会计信息失真；有的甚至存在偷税漏税现象。这些现象的存在，不仅使一个企业账目混乱，使企业负责人很难通过成本核算来筹划企业未来的发展，实现企业质的跨跃，更使政府部门对这些企业必要的管理和监督失控。20*年新颁布的《会计从业资格管理办法》第三条明确规定：“各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作”。而一些乡镇企业所谓的“会计人员”中存在的无证上岗现象同偷税漏税一样也是违法行为。作为乡镇企业会计主管机关的财政部门，要充分发挥自己的行政管理职能，及时组织辖区内的乡镇企业负责人学习相关的会计法律法规，督促他们采取相应的措施，或聘请有会计从业资格的人担任会计工作，或使现有会计人员强化在职学习和后继教育培训，使他们尽快成为一名合格的会计人员。同时，在制定会计人员在职后继教育培训计划时，也要站在经济发展的高度，充分认识做好乡镇企业会计人员培训的重要性和必要性，充分发挥会计管理部门对会计培训工作的指导作用，搞好乡镇企业会计后继教育培训。

二、要做好宣传工作，提高会计人员参加后继教育的积极性。

现代市场经济已经进入知识经济时代。这充满竞争经济大潮中，人们越来越认识到了知识就是财富，多数乡镇企业的会计人员接受会计知识教育和培训的愿望也较为强烈，但是由于信息不畅，苦于求知的乡镇企业的会计人员“充电”意识淡薄，认为企业是自家的，记个流水账就行，学那么多知识没用。这就要求我们会计管理部门、会计培训机构加大宣传力度，充分利用镇（街）财政所对乡镇企业财务管理的职能，充分利用地方电视、广播、报纸、网络等新闻媒介的信息传播作用，对乡镇企业会计人员为什么要不断学习专业知识，高水平的会计人员对企业发展的作用，应该到哪里、接受什么样的学习和培训等问题，以老百姓喜闻乐见的形式多加宣传，让这些会计人员明白我们的会计培训机构的具体职能、培训内容、培训方式、时间安排等；通过全方位的宣传，充分调动了乡镇企业会计人员的学习积极性，增强会计管理部门、会计培训机构与乡镇企业会计人员的沟通，便于及时掌握他们的实际情况和实际需要，便于制定切实可行的培训计划，从而使培训工作扎实有效地开展。

三、培训要突出实用性、针对性、灵活性

在深入调查研究的基础上，根据乡镇企业会计人员的实际需要而进行的实用性、针对性、灵活性较强的培训才能达到提高乡镇企业会计人员专业水平的目的。在培训内容上，应该有针对性地、有选择地对他们进行财经法规的培训，如新《会计法》、《财政部关于乡镇企业贯彻执行分行业的企业财务会计制度若干问题的通知》、《会计从业资格管理办法》、会计人员职业道德等。又如去年颁布的《小企业会计制度》对乡镇企业会计人员来说，既有实用性，又有针对性，比较适合他们学习。在培训方式上，《会计后继教育暂行规定》也赋予了多种方式，我觉得主要要采用一些能让他们坐得住、学得进的教学方式和方法，如案例教学、座谈会、交流讨论、多媒体教学、看一些有警示意义的电视录像等，可以用实账*作的形式提高他们的实际业务能力。甚至可以大胆探索一些新的形式，如江苏范围内的乡镇企业财务人员可以定期通过让他们浏览“江苏会计知讯网”（*）来进行知识更新，通过网络实名制、点击率、发贴量来加以考核，一来会计管理部门可以免于他们因为工作繁忙而没有时间参与脱产集中培训。二来也可以提高“江苏会计知讯网”网站的人气。如果搞培训班，那么培训班一般都应坚持时间短、效率高的原则，如果不讲究质量，走形式，很难使参加培训的会计人员信服，再召集他们参加培训就更难，所以在对乡镇企业会计人员进行培训时，从培训内容到培训形式，一定要突出实用性、针对性、灵活性，切忌脱离实际，切忌搞一刀切，切忌形式主义。

四、培训要有目的、有计划、分步骤开展

如前所述，乡镇企业特别是中小型乡镇企业会计人员整体专业水平较低，文化程度也不高。根据这一特点，首先，会计管理部门和培训机构在培训前要制定出详细的培训计划，对培训分哪几个步骤、哪几个阶段进行，每个阶段培训的培训内容、培训目的、培训方式、时间安排等都要做出明确表示，不能每年会计培训的内容都一样，都是在讲一些会计基础工作规范及档案管理方面的知识。其次，在培训内容的安排上，最好能够联系会计*作实际进行讲解，应遵循“因材施教”、“从易到难”、“由浅入深”、通俗易懂的原则，尽量照顾到大多数乡镇企业会计人员的知识水平和接受能力。在教师培训资格上也要实行准入制，首先要把好教师关，避免那些从他们自身那里就觉得会计后继教育是走走形式的人进入教师队伍，对教师的讲授内容也要加强考核，避免重复讲授。

五、要加强对乡镇企业会计人员培训情况的监督，使培训制度化、规范化

这就要求我们镇（街）财政所与会计培训机构紧密配合。一方面，基层财政所要将自己业务工作中掌握到的乡镇企业名单、数量，每个企业会计人员的任职情况、学历水平，这些企业的会计人员需要进行哪些方面的培训等情况及时通报给会计培训机构；另一方面，会计培训机构要根据这些情况确定培训内容、培训时间，通过财政所的行政管理职能组织各种切合实际的培训，并将必要的培训纳入制度化、规范化的轨道。镇企业名单、数量，每个企业会计人员的任职情况、学历水平，这些企业的会计人员需要进行哪些方面的培训等情况及时通报给会计培训机构；另一方面，会计培训机构要根据这些情况确定培训内容、培训时间，通过财政所的行政管理职能组织各种切合实际的培训，并将必要的培训纳入制度化、规范化的轨道。