新形势下农村粮食调查工作报告

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当前，粮食流通已全面实现市场化，粮食种植面积逐年增加，粮食产量逐年提高，随着生产技术的不断提高，生产成本逐年降低。笔者认为有必要加强和改进原有的调查模式，建立适应新形势的农村粮食调查方法，为维护粮食流通秩序，搞活粮食流通，增加农民收入，确保粮食安全提供服务。

一、当前农村粮食产购留的现状

改革开放以来，粮食生产由队组规模已过渡到联产农户承包的方式。一是新式农民不断增加；二是承包方式也有所改变，出现了连片承包大面积种植方式，粮食品种不断更新，生产技术不断改进，产量不断提高，种植大户层出不穷；三是粮食需求量也发生了很大的变化，农村养植的耕牛、生猪、饲养基本由市场生产的饲料代替，外出务工人员增多，口粮水平也相继减少；四是粮食收购由原来的国家定购转变为市场收购，市场收购的方式有订单、预约、自由上市等多种形式，同时多元化的收购主体参与市场收购粮食。

二、新形势下农村粮食调查的重要性与必要性

当前，农村粮食的生产和收购市场发生了深刻变化。因此，有必要对农村粮食的产销情况进行具体调查，此项调查对稳定粮食市场，搞活粮食流通，确保国家粮食安全起着十分重要的作用，对国家制定粮食政策法规，分析情况，加强宏观调控，加强粮食管理，提供参考依据，对国有粮食企业搞活粮食经营，转变服务观念，发挥粮食流通主渠道作用有着重要参考价值。

深入实际了解粮食生产的实际情况，才能得知粮食生产的品种，种植面积及粮食产量情况，按照农村粮食销量情况，剔除农村应支出的农村口粮等硬性指标，提出农村粮食可流通的数量。从而为国家的粮食总量平衡提供决策依据，为加强粮食安全制定正确的粮食政策，为规范粮食流通市场制定切实可行的管理办法。根据市场对粮食的需求作出正确的宏观调控决策和微观管理办法。

三、改革现行的粮食产销情况调查方法是搞好新形势下粮食流通工作的必由之路

当前，粮食市场已经进入了市场化的新境，经营主体多元化，生产主体，生产品种，生产方法多元化，现有的农村粮食调查方法已陈旧化，必须进行改革创新。笔者对农村粮食调查工作改革创新提出一些浅见供同行参考。

(一)完善农村粮食调查的内容

老的粮食调查内容是农村人口、早晚稻等粮食品种的种植面积，产量情况，固定的粮食分配方式，如固定农村口粮数量，耕牛、生猪用粮数量，从而得出农村粮食余缺情况和可流通数量。而现行的农村粮食情况发生了深刻的变化，•因此，在调查内容上应进行创新和调整。如在粮食生产情况上，应增加粮食种粮大户、粮食生产基地和大规模承租粮食种植、农村人口外出、荒田等情况。在农村粮食分配上，应把农村耕牛、生猪用粮作为浮动指标考虑，增加农村外出人口口粮减少情况，调整因农业生产水平提高而农村口粮水平发生变化的情况。在粮食流通上，应增加订单收购、预约收购、自由流通等情况，增加国家储备收购，国有购销企业收购和个体私营企业等多元化主体收购情况。

(二)创新和完善农村粮食调查方法

随着社会的不断进步，社会化、信息化已进入社会的每一个角落。因此，农村粮食调查的方法应充分运用社会化和信息化的优势，从实际出发，通过社会网点，用信息化手段，准确高效地取得农村粮食调查数据。

所谓社会化，即在每一个农村乡镇建立农村粮食调查数据信息网站，设立基层调查信息员，用贴近农户的服务方式，座谈了解当年的粮食产销情况和粮食生产成本，征求农户对粮食市场行情价位及收购方式、服务方式。在调查网点上，应根据当地粮食生产区域的分布，采取分类型抽查取样，综合分析得出农村粮食调查结果。

所谓信息化，即运用电脑整理计算调查数据，在乡镇设立基层电脑数据网站，与各级粮食主管部门建立电脑信息网络，准确及时传递调查信息，上下沟通，互相反馈。

(三)组织结构及调查职责

农村粮食调查是一项政策性强，涉及面广的细致而又艰辛的工作。要把工作做好，这就要求每一个调查人员认真履行职责，脚踏实地把工作做好，当好粮食工作的参谋助手。

农村粮食调查的组织结构，应以县(市、区)为单位设立粮食行政主管单位调查专职人员或专职机构，基层乡镇设立专职调查人员，上级粮食主管单位设立网站负责人员，县(市)粮食行政主管单位有组织地分时段参与基层农村粮食调查。农村粮食调查的主要职责是要贴近农户，调查情况真实可靠，分析情况科学，调查数据准确，传递信息快捷，并对调查工作建立激励机制及管理制度，确保调查工作顺利进行。

总之，农村粮食调查工作是一项任重而道远的工作，它是一项搞好粮食工作的基础，对搞活粮食流通市场，确保粮食安全，保护农民利益，发展粮食经济有着深远的意义。