农村住户调查发展现状

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农村住户调查在我区开展由来已久，多年以来成效斐然，为区委、政府及社会各界翔实掌握“三农”现状和一些涉农政策的制定实施发挥了基础性的作用。为进一步促进调查工作的协调开展，现根据近年来的工作体悟，拟从我区农村住户调查工作开展的现状、内部流程及存在的情况等情况作以简析，仅供领导参阅。

一、农村住户调查概论

（一）农村住户调查的含义与意义

农村住户调查是统计调查的一个方面，是农村统计调查的一个重要组成部分，是以农村家庭为调查对象，以其家庭的生产、收入、消费、积累为主要内容的一项综合的社会经济调查。

农村住户调查的目的是通过对农村居民家庭各种来源的收入和各种项目的支出资料的收集，来反映农村居民物质和文化生活、农村社区、农村产业结构及农村经济等变化情况，第一手原始收支台帐资料在监测农村贫困状况、农村小康实现建设及农业现代化进程等领域具有重要意义，为各级党政领导研究农村经济问题，制定农村经济政策，指导农村经济工作，编制国民经济计划提供依据提供了翔实的基础依据。

（二）农村住户调查资料来源

农村住户调查涉及的范围很广，内容十分丰富，包括生产、生活、消费、交换等诸多环节，它的资料来源主要是依赖我们抽中记帐户所登记的现金收支帐和实物收支帐以及对记帐户进行的一次性访问调查，即俗称的“两帐一表”。现金帐天天记，实行收付实现制；实物帐季度记，包括农畜产品、自产自消、家庭各种实物往来等；一次性调查表年末记，包括农村社区和农户家庭基本情况等。

（三）农民人均纯收入统计口径及其计算方法

农民人均纯收入包括农村住户当年从各个来源得到的总收入相应的扣除所发生的费用后的收入总和。按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。计算方法：

纯收入=总收入—家庭经营费用支出—税费支出—生产性固定资产折旧—赠送农村外部亲友支出

从公式可以看出，农民人均纯收入包括其日常生活消费支出和购置生产性固定资产支出，了解到这一点就会对农民人均纯收入的概念有一个更新的认识。

二、全区农村住户调查网点现状

农村住户调查属于典型的抽样调查，网点代表性的高低是影响农民人均纯收入数据质量的关键。因此，选好、巩固好、维护好农村住户调查网点就显得十分重要。目前，我区农村住户调查网点的现状主要表现：

（一）网点代表性一般。

1、从地域看住户调查网点代表性

我区被省局抽中6镇作为调查点，抽中率达86%，分别分布在塔山镇耿集村、汴塘镇汴东村、*镇泉东村、江庄镇大路村、大吴镇湖里村、青山泉镇姚庄村，共拥有耕地286.5亩。其中：可以开展农田水利灌溉的仅耿集、湖里两村计67.6亩，占抽中点全部耕地的23.6%。整体农业基础较为脆弱，基本体现了我区农业生产布局的现状。

2、从抽中户数和人口规模看住户调查网点代表性

据住户调查基础资料提供：我区农村住户调查网点中常记帐户总计60户，常住人口245人，其所在全区农村总户数和农村人口中的比重分别为0.06%和0.07%，其中整半劳动力194人，在校学生56人，扣除在校生实际有条件从业劳动力仅155人，劳养比为1：1.58。劳动力文化程度普遍不高，以初中文化水平居多，占105人，占从业劳动力比例为68%。虽然抽样调查理论上符合省调查方案要求，但是实际上这一比重明显有些偏低，代表性不强。详见表一：

3、从收入渠道看住户调查网点的代表性

从工资性渠道获得收入的就业人口为87人，其中本地从业52人，外出从业35人，从业多在制造、建筑、三产服务和煤矿采掘等领域，工种苦脏累，待遇相对较低，但是相对于家庭经营其收入相对稳定。

从近年农民纯收入内部构成看，一是工资性收入对我区农民人均纯收入的贡献呈逐年持续稳定加重态势。2007年占农民纯收入的比重是55.3%，这说明我区近年大力实行招商引资工业兴区社会成效显著，为我区农村剩余劳动力的就地转移提供了广阔的就业领域；二是通过政府部门对外出就业的宣传引导和培训，我区外出务工也逐年增多，住户调查网点中外出从业人员占其总人口比重为14.3%，劳动部门资料显示07年我区农村外出从业人员达6.05万人，占总人口比重16.8%，二者比重悬殊不大，具有一定的代表性。

农村家庭经营属于小生产单位，规模小，科技含量低，增收能力不强，再加上由于自身小农生产上的局限，对技术和市场信息把握不准，碰上自然灾害和市场突变，自身规避自然灾害和市场风险的能力欠佳，经营上的季节性、随意性和风险波动性的因素较大。因此，相对于外出务工收入此块为农增收力度薄弱。扣除家庭常规种植，我区住户调查网点中自营性家庭经营19户，其中加工业5户，运输业3户，批零贸易业5户，养殖业6户，占全体抽中户32%，所占比例不是太低，但普遍存在经营规模小、小型家庭作坊式加工业多，增加值不高等情况，与我区农民家庭经营现状相符合。

（二）网点记帐业务相对成熟

我区此轮调查网点在05年开始记帐，至今已经将近4年，有些网点在区划前就有过记帐经历，对此项调查工作应该不陌生，但是由于受记帐任务琐碎和记帐补贴低的影响，记帐户存在消极应付心理，不重视，不愿记帐，少记、漏记现象经常发生，直接影响住户调查数据质量。

三、存在的问题

（一）调查规模偏小。我区农调样本户仅60户，其他县(市)100户，在小规模样本里偶然因素影响较大。一是农村居民家庭经营以及从业存在的季节性、随意性因素和生活消费上像住房、医疗消费等存在的很大偶然性因素，容易造成个别指标有时忽高忽低；二是调查样本户中除去种植业，60户的家庭经营内容有所不同，有些客观原因引起的中途换户，造成农村居民家庭生产的收入、支出数据难以连续，影响抽样调查的代表性。

（二）宣传培训不够。目前，社会上对“统计”知之甚少，不看重统计工作以及统计从业人员，群众对农民人均纯收入概念及其统计口径不了解，主观上认识不够，往往认为“纯收入”就是纯而又纯的收入，是年末“盘点”存进银行的收入。每年的记帐培训只是到村级辅助调查员，对记帐户没有列入年培训计划。

（三）经费缺乏。我区记帐户每月记帐补贴仅10元，辅调员50元，相对周边县偏低。记帐工作繁琐，记帐补贴待遇低，很难调动其记帐积极性，记帐户配合程度差，辅调员工作不积极，记帐质量缺乏有效保证。

四、几点建议

（一）进一步加大对住户调查的宣传培训力度

让“统计”二字深入人心，扩大群众重视意识。首先，必须加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，让全社会重视统计，让群众了解统计；其次，业务培训继续向基层记帐户推进，只有具体涉及统计调查的相关单位自身熟知统计调查业务，才能更好的从源头上把握统计调查数据质量。三是各级政府应适当提高统计从业人员待遇，从政治上、生活上关心他们，进一步增强其工作积极性。

（二）加强对调查数据进行科学合理评估

调查是一项基础性工作。调查上来的数据的真实性，必须正确对待，不能遮掩回避。全区60户的调查规模，难免由于农村居民经营和从业上存在的随意性和部分生活消费上很大的偶然性，造成数据时高时低，影响指标代表性，再加上外出从业人群收支少记、漏记、难记等因素。因此，针对调查汇总数据进行符合事实的科学合理的综合评估是目前统计调查不可缺少的重要环节。

（三）增强同记帐户感情交流

农村住户调查需要同调查户的感情交流，这是农村住户调查工作特殊性的必然要求。在老百姓身边，只要你俯下身子，实实在在的去宣传和工作，朴实的农民朋友会给你深情的回报。

（四）增加农村住户调查经费

在市场经济条件下用经济的方式进行调节，见效最快。增加记帐户的记帐补贴和基层辅助调查员工资待遇，可以有效提高记帐户记帐积极性和辅助调查员工作责任心，从而促进记帐质量的进一步提高。