单位名录库维护管理调研报告

导语：单位名录库维护管理调研报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

基本单位名录库是指在国家重大国情国力调查基础上建立并利用政府相关部门行政审批和统计调查资料更新维护后形成的全省范围内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位的基本信息，具体包括单位基本情况、主要属性和主要数据三部分：1、单位基本情况包括组织机构代码、单位名称、法定代表人、单位地址和联系电话等；2、主要属性包括行业类别、登记注册情况、机构类型、开业时间、营业状态以及法人单位与其所属的产业活动单位的关系等；3、主要数据包括年末从业人员、资产总计、营业收入和行政事业支出合计等。

一、基本单位名录库的现状

随着统计体制和统计调查方式改革的不断推进，名录库建设工作的重要性越来越为凸现，已成为做好新形势下统计工作的基础。我们现在使用的基本单位名录库的基础库，是以基本单位清查和第一次经济普查资料为基础形成的。从20*年年报和20*年定报起，江苏省全面开展基本单位名录库更新维护试行工作，并初步建成一套科学、可行的基本单位统计调查制度。从省一级来看，已形成全省一库模式。其模式通过B／S模式在省局建立全省名录数据库，各专业及市级和县级名录库管理机构通过IE浏览器根据各自的用户权限直接更新、维护省局数据库，实现全省一库，分级、同步处理的工作目标，省级名录库管理机构及时监控各地的工作情况，在线解决各种问题。这种模式的优点表现在：界面直观，易于操作；中间环节少；基层工作量小；各专业互动，共同维护；交流渠道畅通便捷。基本成为一个覆盖范围全面，信息内容可靠，动态更新快捷，随机查询方便和系统运行安全的“活库”。

二、基本单位名录库管理中存在的问题。

现实中，对基本单位名录库的工作还存在很多问题和错误的认识，直接影响了名录库建设的进度和质量。

（一）单位代码的标准和使用管理不统一。首先，单位代码是基本单位名录库的重要成分，单位代码的规范与否直接关系到部门资料的互换与共享，但目前，工商、编办、民政的注册登记代码，技术监督部门的法人代码存在着非统一性。其次，在基本单位登记过程中，法人代码漏填现象严重，导致名录库中存在大量临时代码，给名录库的更新和维护带来困难。

（二）新增、变更和注销单位难以适时维护更新。一是新增单位登记难以适时准确。主要是工商部门提供的资料，联系电话与单位地址因变化频繁而难以联系沟通，造成新单位登记困难。二是变更单位的变更指标在名录库的更新维护中难以把握。由于各基本单位法定代表人和单位名称更换频繁，造成对变更单位的维护困难。三是注销单位难把握。掌握注销单位主要依靠税务和工商部门，但税务部门往往并没有全面的注销单位情况，提供的注销单位有限。同时，注销企业主要靠企业主动到工商银行注销登记，所以企业对注销登记十分消极，破产或停业之后根本不去注销，于是工商部门难以提供可靠和全面的注销单位名单。

（三）基本单位名录库利用率低，造成资源的浪费。

从目前的现状来看，耗费了大量的人力、物力收集的基本单位名录库信息，其利用率还相当低，在社会上的应用几乎为空白，没有体现出来自社会、服务社会的真正目的，造成资源的浪费。另外，由于基本单位名录库更新维护的时间为每年的4月和9月，与工业、贸易等各专业年报布置时间上存在差距，再加上经济指标的不确定性，造成基本单位名录库在统计专业调查上的运用存在局限性。

三、对基本单位名录库系统建设的几点建议

（一）充分认识名录库系统建设的重要性。基本单位名录库系统建设是一项系统工程，牵涉面广，任务重，难度大，不但需要各部门的协作和配合，还要加大宣传力度，使大家充分认识到名录库系统建设的重要性，转变敷衍应付的工作态度，切实重视此项工作,在人员配备与时间安排上做好保障，不断提高名录库的更新率，使名录库能得到更广泛的应用。

（二）加强部门间资料的整合，提高更新比例。目前名录库更新维护工作中新增、变更、注销的依据主要来源于省局提供的工商部门资料。由于工商部门资料中一没有法人码，二没有具体的变更项目，造成与我们现有库的衔接率很低。如果能充分调动各部门对建设基本单位名录库的积极性，把工商库、质监库、税务库有效地整合起来，将会大大提高名录库的更新比例。

（三）要把基本单位名录库作为一项系统性工程，常抓不懈。随着社会经济发展的加快以及各项体制改革的不断深入，基本单位库的资料随时发生着变化。按照现行更新制度，很难客观及时的反映出单位变化的实际情况。因此，必须牢牢坚持名录库工作的长期性，经常性的通过各种有效途径，如电话，上门走访，及时获取相关部门资料等形式不断获取单位新信息，从而对基础库作出及时的维护和更新。

（四）深层次主动开发名录库资料。单位数量变化不仅仅是量的增减，实质上反映了一个区域的经济发展和行业发展趋势。因此专业人员要深入开展分析研究，认真做好名录库资料的开发应用，在符合有关规定和确保安全的前提下，根据资料的使用管理权限，及时向党政机关和社会公众提供基础数据资料，努力实现资源共享，最大限度地发挥基本单位名录库的使用效果。同时要加大数据开发力度，从单位变动情况来反映一个地区的经济和社会发展情况，为领导决策提供服务。