区大中型工业企业运行情况的调查报告

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在深入学习实践科学发展观的过程中，*区提出了“推动科学发展、加快*振兴”战略目标。今年一季度，全区规模以上工业经济呈现良好的发展状态，累计实现工业总产值43.11亿元，与去年同期相比增长10.5%(下同)，同上月相比增长70.7%；其中三月份当月实现产值17.92亿元，比二月份净增4.56亿元，同比增长22.5%，环比增长34.2%。目前从几家大中型工业企业的生产情况看我区工业经济发展状况。

一、大中型工业企业生产状况

（一）分企业看：

1、江苏上电。今年以来由于省电力部门调度节能降耗，因为循环流化床机组能耗偏高，至今企业没有开工生产。但企业的电量一季度为3.6亿度，比去年同期增加了1.1亿度。一季度企业实现产值1.29亿元,下降29.1%；3月份,实现产值1.12亿元，增长74.5%。

2、阚山电厂。目前接到省电力部门的通知，企业进入三月份以业调停，等待开机。一月份，发电量2.71亿度，比上年同期增加0.2亿度，增长8.0%，实现产值9464万元，增长25.2%。产值增速高于发电量增速17.2个百分点，主要因素表现为电价政策性提高和市场电煤价格下降等多重作用共同影响的结果，企业利润空间将逐步得到释放。一季度，累计实现工业总产值1.31亿元。

3、中联水泥。一季度，水泥熟料94.96万吨，比去年同期增加3.68万吨，增长4.0%，产能利用率124.5%；水泥产量44.23万吨，与去年同期相比减少2.92万吨。累计实现产值2.31亿元，增长17.7%。10000T/D余热发电项目一季度发电量达到2848万度，累计运转率90.1%，创造经济效益约1367万元。资产运营较为稳健，企业扩张迹象明显。

4、徐轮橡胶。新崛起的劳动密集型加工企业。一季度，累计实现工业总产值2.23亿元，增长16.2%。3月底，企业全部从业人员平均人数1480人，是继彭城集团之后新崛起的又一劳动密集型加工企业。由于受国际金融危机的影响，企业的出口量受到一定的影响，但是由于国家实施积极的财政政策，徐轮橡胶的内销售产品出现供不应求的现象。农用胎生产一季度处于生产和销售的旺季，企业市场优势明显。

5、*成日钢铁有限公司（原*福林钢铁制品有限公司）。由于企业重新组合，1月份没有生产，进入2月份已开始正常生产。一季度，累计实现产值1.84亿元，增长36.0%。企业生产成本所用焦炭价格每吨下降300元左右，企业生产成本比去年同期下降，同时该企业准备低谷投入，扩大生产规模，企业的盈利空间进一步扩大，企业生产前景美好。

6、江苏彭城集团有限公司。彭城集团是我区纺织的龙头企业，本企业有对外出口的产品，受金融危机的影响，对外出口产品生产量比去年同期下降幅度较大。一季度，实现生产总值2.15亿元，下降37.1%。目前企业资金回流太慢影响企业正常生产，企业的库存量较大，设备的利用率低于70%。但企业按照区委主要领导的指示，千方百计保市场、保职工、保稳定，积极应对当前严峻的金融危机新形势，搞好企业管理，加强人才引进，加大市场开拓，积极应对各种不利形势，化“危”为“机”。

7、*建平纸业有限公司。目前处于平稳发展的状态。企业的生产量比去年同期加大，但由于纸的价格比去年同期下降，所以企业效益不乐观。

（二）规模以上工业运行特点：

一是大中型工业企业发展各具特色。从上面几家大中型工业企业目前的生产状况可以看出，每家企业的发展各具特色。一季度，累计实现工业总产值12.07亿元，占工业总产值28.0%，同比增长9.3%，环比增长65.5%。一季度阚山电厂和中联水泥两家企业上交税收为4892万元、2123万元，分别比去年同期增长311.1%和12.6%。

二是高新技术产业生产回暖明显。一季度，实现高新技术产业生产总值2.53亿元，增长8.0%，占工业总产值5.9%。其中：1-2月份，累计实现高新技术产业生产总值1.63亿元，占全区规模以上工业总产值的6.5%。截至目前，全区规模以上高新技术产业共有19家，比上年同期增加4家。高新技术产业保持平稳发展，为我区经济的快速复苏提供了动力。

三是重工业继续支撑我区工业经济的发展。1-3月份，重工业实现产32.13亿元，增长16.1%，增幅超过总产值增幅5.6个百分点。其中3月份实现产值13.96亿元，增长29.3%，增幅超过当月产值6.8个百分点；轻工业实现产值10.98亿元，同比下降3.29个百分点。

四是主要行业的带动作用呈增强趋势。一季度，我区的几个支柱行业黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业和电力的生产和供应业累计实现产值分别为11.05亿元、6.45亿元和3.66亿元分别比去年同期增长21.7%、18.2%和33.1%；纺织业4.5亿元，下降25.3%。

五是投资总量稳中有升，工业投资有所放缓。一季度，全区累计完成投资11.22亿元，同比增加0.78亿元，增长7.5%。其中：一产完成投资0.10亿元，增长0.5%；二产完成投资8.43亿元，降低10.1%，其中工业完成投资8.43亿元，降低3.9%；三产完成投资2.69亿元，增长151.4%，房地产累计完成投资1.04亿元，增长38.0%。总投资中规模以上固定资产投资与去年相比有所缓慢，完成投资8.90亿元，同比减少0.30亿元，降低3.3%。其中：规模以上工业完成投资7.13亿元，同比减少1.01亿元，降低12.4%。

二、工业经济整体运行情况分析

（一）从用电量看——我区工业经济出现回升。

截止3月末，全社会用电量37165万度，同比增长1.4%（供电局统计数据，下同）。其中：工业用电量31670万度，同比-0.8%。分行业看：

一是建材行业形势较为严峻。3月份当月用电量2946万度，比上月（5051万度）减少2105万度，环比-41.7%；当月实现增值税226万元，比上月（834万元）减少608万元，环比-72.9%，各级职能部门应重点关注。

二是冶金、造纸两大行业反弹迹象较为明显。3月份当月，用电量分别为3140万度和694万度，环比281.5%和136.1%。

三是轻工业用电量增势较为强劲。当月，用电量1764万度，环比43.8%。截至3月末，全社会轻重工业用电量比例为1:7左右。

四是我区工业用电量实现稳步回升。今年一季度，剔除驻贾煤炭系统全区工业企业用电量26853万度，同比6.7%。其中，煤炭开采和洗选业用电量4817万度，同比-27.3%。

（二）从产品产量看——工业总产出增势乏力。

1-3月份，主要工业产品产量：

⑴电力：一季度，电力行业累计发电5.27亿度，同比2.1%。其中，中联余热发电2848万度，累计运转率90.1%，经济效益1367万元。

⑵水泥：水泥180.01万吨，同比4.6%；水泥熟料94.96万吨，同比4.0%。

⑶砖：累计产量3171万块，同比-44.5%。

⑷钢铁：累计15.11万吨，同比26.9%。

⑸纸：累计10.18万吨，同比-15.7%。

⑹纱：累计1.27万吨，同比-17.5%。

⑺服装：累计612.1万件，同比-82.0%。

⑻家俱：累计5.11万件，同比113.2%。

3、从增值税收看——行业结构性问题较为突出。

一季度，全区工业增值税收入合计11462万元，比上年同期（10561万元）增加901万元，同比8.5%。当月完成3458万元，比上月增加1024万元，环比增长42.1%。工业经济回暖迹象明显。

从国税八大行业看：今年1-3月份，全区煤炭、电力、建材、橡胶制造业，分别同比66.1%、30.1%、12.5%和11.0%；造纸、化工、纺织、冶金业，分别同比-66.2%、-48.2%、-27.5%和-7.9%。截至3月末，上述增速上升四大行业增值税合计8476万元，占全部增值税比重73.9%；增速下降四大行业增值税合计1511万元，所占比重为13.2%。

行业结构问题较为突出。具体表现为：行业间主体税收即期波动较大。一是冶金、建材行业当月增值税分别完成54万元和226万元，比上月份分别减少83万元和608万元，环比分别-60.7%和-72.9%；二是电力、橡胶制造业当月增值税分别完成1694万元和121万元，比上月分别增加896万元和103万元，环比增长111.8%和572.2%。

4、从20强重点企业看——经济运行喜忧参半。

一是重点企业税收止跌回升。今年1-3月，全区20强企业税收合计12346万元，占财政总收入比重达62.5%，比1-2月份20强企业所占比重（47%）提高15.5个百分点。税收合计比上年同期增加1984万元，同比19.1%，高出全区财政收入增幅17.6个百分点。

全区工业企业税收前20强2009年3月单位：万元、％

序号企业名称合计国税局地税局本月止

累计去年

同期增减%本月止

累计去年

同期增减本月止累计去年同期增减1阚山电厂48921190311.14524715532.9368475-22.52中联水泥2123188512.61660.5137221.0462513-9.93供电公司17932095-14.41517.62001-24.227594192.64白集煤矿746368102.731018170.8436187133.25森宇钢铁49229268.548027972.11213-7.76安全设备398421-5.534028818.158133-56.47福林钢铁350393-10.9321356-9.92937-21.68瓦庄煤矿31924132.421696123.6103145-29.09徐轮橡胶19315227.016114412.0328300.010建平化工1651593.81089214.25767-14.911彭城染整159102.654.8135.866.6104.22336-36.112马庄煤矿129149-13.41059214.22457-57.913江苏上电1132114-94.7331848-98.280266-69.914新湖煤矿10033203.08733166.013015耿集豆奶粉94102-7.88392-9.8111010.016中建纸业87204-57.670.51711633-51.517盛泰钢铁7295-24.26594-31.071600.018陆盾机械5923156.55621170.93250.019佳园化工36206.8-82.60170.8-100.036360.020*二纺28137-79.61465-79.11472-80.6小计123461036219.110287817725.820592185-5.8二是企业盈利能力出现下降。截止3月末，全区税收收入超千万元企业共3家，比上年同期减少1家，其中阚山电厂、中联水泥、供电公司仍稳居前三甲。其中，江苏上电由08年一季度的第一位（2114万元）滑至第13位（113万元），无缘三甲！另一方面，截至3月末，在20强企业中税收收入低于100万元的企业共6家，比上年同期增加4家（为强盛煤气、金虹钢铁、博丰钢铁和腾达焦化），上述四家企业税收分别以15万元、6万元、3万元和0万元而被淘汰出局，无缘20强！

三、存在的问题

（一）市场需求不足。由于世界金融危机的影响，一些企业市场需求减少，部分企业受产成品价格下调和购进原材料价格偏高的双重挤压，导致部分企业生产和效益与去年同期相比有所回落。

（二）中小企业生产资金紧张。资金不仅限经济良好循环的血液，更是工业经济增长的推动力。企业资金短缺，已经成为制约当前工业经济发展的重要因素之一。虽然当前货币政策宽松，但中小企业获得贷款支持仍然困难，由于部分企业因手续不规范，缺少有效抵押证件等，造成了中企业融资困难影响了企业的生产正常经营。

（三）投资结构发生变化。一季度，非生产性投资增速远高于生产性投资，政策、土地、资金等因素抑制了重点项目建设进程。

四、对策建议。

（一）在企业内部深入开展“精细化”管理和全员降本增效活动，节能减排，降本增效。优化产品结构，提升企业综合效益。

（二）继续增加信贷量。建议商业银行加强对一些发展前景广阔、暂时处于困难阶段中小企业的信贷支持，简化手续；帮助中小企业拓宽融资渠道，建立完善多层次的信用担保体系，依法开展多种形式的互助司长融资担保。

（三）坚持以科学发展观总揽全局，主动顺应宏观经济形势的变化，着力转变发展方式，注重优化投资结构，积极推进重大项目建设，切实增加有效投入，加快投资项目特别是基础建设作为扩大内需、拉动增长的关键举措，使全区固定资产投资有一个良好的发展态势。

（四）加大企业服务力度，建立服务和帮扶企业的规范、高效、流畅的运行协调工作机制，优化企业发展环境。各级各部门要深入企业调查研究，了解生产经营难点，想企业之所想，急企业之所急，千方百计帮助企业解决问题，形成政府部门帮扶企业的合力，及时解决企业发展中存在的困难和问题，加快我区工业“复苏”。

（五）积极实施振兴苏北*老工业基地战略。在2008年《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快振兴*老工业基地的意见》中的政策类型可以分为三大类：一是减免；二是扶持；三是补偿。全文近6000字的《意见》给*带来的直接资金将超过1000亿元。期望值高、含金量大、运作空间大、时代特征强，所面临的机遇非常宝贵。我们应抓住契机用足用活国家扶持政策，尽可能多的争取国家和省、市的政策性资金。