区发展的调查报告

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大蒜种植，在我区东部乡镇也属传统产业，从上世纪80年代从金乡开始规模引进，到现在规模种植已有二十余年的历史。无论从种植经验还是销售网络已基本成熟，成为农业产业结构调整的主导产业，也是农民增收的重要来源。但是，近年随着大蒜市场行情的波动，大蒜种植喜忧参半，牵动着每户蒜农的神经！为了进一步认清市场行情，掌握大蒜价格变动及生产发展规律，抓住机遇，因势利导，规模种植，科学规避市场风险，做大做强大蒜产业，本文拟通过对大蒜近年生产、销售情况和产业发展特点进行调查分析，提出相关建议，仅供领导参考。

一、大蒜产业发展现状和特点

（一）地域性分布集中，部分面积出现缩减。

世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡。从全国来看，我国大蒜主产区主要集中在以金乡为中心的方圆500公里的范围内，包括邳州、苍山、中牟、成武、莱芜等主副产区，而邳州是后起之秀，影响仅次于金乡，在近年发展相当快。我区大蒜种植主要集中在东部耿集、汴塘南、塔山东，紧邻邳州宿羊山镇等地区，尤其在耿集高峰年份全镇几乎找不到一棵麦苗，大蒜种植的集中分布为田间管理提供农业技术指导和市场销售提供价格信息等起到了及时和便利。

20*-20*年，连续四年的大蒜高价吸引了广大农民扩大种植面积，*年我区大蒜种植面积约12万亩，达到历史高峰，比20*年增加34%左右。进入*年以来受行情下挫的影响面积缩减，全国大蒜面积到09年同比约减少30%，其中，我区大蒜面积09年初步估计减少2.2万余亩，其中，有二十多年种植历史，并且面积历年基本保持稳定的耿集主产区减少约1万余亩，副产区减少1.2万余亩。面积的减少，造成09年大蒜供应相对紧俏的态势。

（二）市场行情波动大，价格波动周期性明显。

面积大，自然产量大，量大必然价跌，*年以来持续四年的蒜市黄金期在*年嘎然而止，价格止升返跌，蒜市开始进入了两年的市场萧条期。连续两年的低价打击蒜农信心不足，为了规避可能的风险，08年大蒜面积前所未有的减少，09年初春价格仍处于低迷，部分农户开始把蒜苗拨掉卖了一部分，另外，后期肥力不愿继续投入，单位面积减产，导致09年整体大蒜产量下降。经过两年的徘徊，大蒜价格经受了几倍的差异，大蒜市场也经历了冰火两重天的考验。

09年新蒜的上市，使从4月底就呈小幅涨势的大蒜价格一下子明朗起来，使上升成为不可抗拒的主旋律，新蒜一上市价格就不断飑高，引发了09年大蒜牛市，目前统蒜收购均价达1.8元/斤，同比价格增长近五倍，成为历年来统蒜收购少有的高价。从目前的情况看，蒜头的价格涨势迅猛，如果继续延续这种态势，必然会造成一部分蒜农的惜售心理，市场供应从一定程度上收紧，也将推动大蒜价格继续延续涨势，预计6月大蒜价格将维持上涨态势不变，这是市场需求规律决定的。

（三）比较效益相对较高，发展前景较为广阔。

众所周知，大蒜是一种比较效益较高的经济作物，只要统蒜单价不低于0.5元/斤，在大多年份种蒜效益高于常规小麦种植。并且种植大蒜的地块由于肥料投入大，秋季作物一般少施用化肥，每亩可节省80-100元施肥成本。

在我国大蒜是主要出口创汇蔬菜，占世界大蒜出口贸易量的70%以上，在国际蔬菜贸易中占有重要地位；二是大蒜营养丰富，药用保健价值高，加工产品多，尤其在今年H1N1流感蔓延后，受到国内外消费者的青睐，直接抬升了目前的蒜价。无公害大蒜产品，更是供不应求，国内外市场的需求在逐年增加，有广阔的市场发展潜力和空间；三是我国大蒜生产具有得天独厚的条件。大蒜属于劳动和技术密集型产业。我国丰富而廉价的劳动力资源和农民精耕细作的种植传统具有明显的技术和成本优势，为大蒜产业提供了广阔的发展空间。适合于我区东部工业欠发达而以农业为主且劳动力资源丰富乡镇的产业发展。

二、存在的问题

一是产品品质相对较差。我区大蒜种植品种单一、混杂、部分退化，更新慢，专用品种少，农残高，逐渐不符合当前国内外对大蒜的有机，无公害，低残留化的要求，不能满足日益变化的市场需要，在外贸出口中时而受阻，影响产品声誉。

二是深加工能力不够，增加值低。大蒜系列精深产品研制、保健功能开发、以及副产品综合利用不够，贮藏加工业发展尚显不足，与种植业发展不相称，最终导致种蒜风险大，直接影响蒜农收入的稳定。

我区大蒜深加工企业缺少，大蒜加工品种少，层次低，产品科技含量和附加值不高，经营观念和经营模式陈旧，品牌意识不强，精深加工和高科技的产品比例很小，仅停留在恒温冷藏保鲜和初级蒜片加工上，没有像提炼大蒜油、大蒜素等大蒜精深加工的企业。这些原因一方面使得我区大蒜市场单一，抗风险能力薄弱，市场稍有波动就难以承受；另一方面也使得在现有市场上，我区大蒜产品竞争力有限，效益低，回报少。

三是流通企业规模小，市场竞争力不强。大蒜流通企业规模小，组织化程度低，缺乏竞争力。目前，我区有大蒜专业市场一个，但是，市场内没有统一的信息服务网站，大蒜营销人员掌握市场信息的手段还主要依靠电话、口传，信息不灵，有的营销大户即使购买了电脑，但也不懂得如何上网搜索和信息，现代先进的交易及流通手段得不到利用，限制了市场的发展。

我区大蒜流通企业15家，基本都是中小企业，并且尚无拥有贸易出口权企业，出口贸易还需借助于外地，受制于人必然利润空间低，这些分散经营的中小企业面对大蒜产业市场化、国际化加遽的挑战，暴露出规模小、效率低、缺乏市场竞争力等问题，难以和周边具有产业化、规模化和具有出口权的流通企业竞争。

四是市场信息和产业指导规划滞后。在市场经济中一切以市场为资源配置的主要手段，面对市场大多蒜农还是“靠天吃饭”，赌运气好差。只有遭遇连年低价打击才会考虑改种别的，规避风险，而这时往往又是价格周期低谷回暖的时候。在大蒜经过一个生长周期之后市场究竟会需要多少，销售前景如何，农户作为分散的小农经济体很难及时获得准确的信息，提前预知未来价格走势。而目前政府恰恰缺少提供这方面服务的专业职能部门，在农户和市场之间缺少联系的桥梁，在遇到市场风险和价格波动的情况下农户规避风险的能力较弱，缺乏产业规划指导，市场预警能力差。

三、几点建议

根据国际市场的需求和我区大蒜产业现存问题，必须加快实现我区大蒜生产产业化、标准化和市场化，抓紧进行名优品种提纯复壮，加速选育引进质优、多抗、适合加工的新品种，快速发展大蒜精深加工业。总的来说，我区大蒜产业的发展方向是：稳定面积，改进质量，加强流通，发展精深加工。

1、政府引导，产业分散调整，规避市场风险。

建议相关职能部门对大蒜产业的发展进行有效的宏观调控，积极引进优质、多抗品种，稳定种植规模，提高单产，避免无序扩减，稳定市场和价格。

指导农民在选种、整地、施肥、浇水、用药等全生产过程，按照无公害大蒜生产技术操作规程进行管理，尽快实现由无公害产品向绿色、有机产品的升级，大力推广标准化生产技术，提升品质，推进品牌战略，创响品牌，以质取胜。

充分发挥政府的产业指导作用，相关部门加强市场调研、和产业景气预测，及时相关信息，引导蒜农根据供求关系合理安排种植计划，不要盲目扩大或减少种植面积；提倡蒜农采取休耕、轮种等方式，保证大蒜的品质不退化，提高单产。

2、继续扶持壮大大蒜购销经纪人队伍。

目前，我区从事大蒜收贮外销的经纪户有100多个，对大蒜销售发挥了重要作用。今后，政府在资金、场所、信息、政策等方面应进一步给予优惠扶持，鼓励更多的个体业户参与购销经营。使其由“马路市场”向“法人市场”转变，同时在现有大蒜市场内开通大蒜信息服务站，设立电子屏幕，实行电子报价，电子结算，以加快信息传播，提升流通速度。加强大蒜产销的信息化建设，为领导决策、企业和农民的生产和销售提供准确有效的信息服务。

3、发展仓贮、进一步提高精深加工能力。

大蒜是保健食品和医药市场上空升起的一颗新星，精深加工食用、医药用大蒜产业发展日趋火暴。近年来健康食品和“绿色”药品市场飞速增长，带动了大蒜种植业、加工业和批发零售业的发展。

为提高大蒜产品的附加值，稳定我区大蒜市场价格，协调产、供、销关系，转变传统认识，提升大蒜精深加工层次，加快发展大蒜精深加工业的步伐。建议招商引资要适合本地产业特点，确定专业方向，通过重点招商引资、鼓励民间股份合资、个人投资等方式，进一步发展恒温冷库及精深加工企业。拓展加工方向，开发出风味独特，方便食用，科技含量高，医用价值强的大蒜系列产品。争取突破缺少拥有外贸出口权的流通企业是今后工作的重点方向。