县特色产业发展规划的调研报告

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我县*镇原是全国著名的棉花交易市场，具有多年的棉花加工的传统优势，培育了大量的棉花加工的产业工人和市场营销人员。该镇的纺织工业于2000年开始起步，经过7年的发展和产业结构调整，形成了以棉纺织、针织、印染为主体的主导产业群和产业区域块状经济，成为该镇工业经济重要的支柱行业之一，其中粗支纱产量居全省乡镇级同行业第一，且保持着明显的增长势头。该镇棉纺织积聚区的发展已被纳入徐州市的纺织工业规划，这又将成为该镇纺织产业快速发展的助推器。

一、市场分析及预测

国际市场分析及预测。随着全球经济的发展，纺织品服装贸易和纤维消费在今后一段时期内，依然会保持继续平稳增长的趋势。激烈的零售和贸易竞争，使纺织品消费产生极化现象，低端和高端产品都在迅速发展，以中高价和高档市场为目标的制造商更加注重产品品牌、产品设计规格、快速变化和购买的方便性等商业性特征。国内市场分析预测。纺织工业作为传统的劳动密集型产业，将对我国国民经济建设发挥不可替代的支柱性作用。我国国内纺织服装市场增长潜力堪称世界之最，拥有十三亿人口的中国，随着人均GDP水平的提高，纤维消费也将进入快速增长的时期。因而，纺织工业潜在的巨大生机和活力将使该产业在国民经济发展中的地位越来越重要。

二、自然资源状况

原料资源：*镇地处苏鲁豫皖四省交界区，是我国的棉花主产区之一，棉花资源丰富，2007年种植面积达100多万亩。棉花品种主要为中短纤维产品，适宜一般(中低支)棉纱的纺制（高支棉纱的纺制需要从西北地区购进）。人力资源：人力资源是*镇发展纺织产业的又一大资源，全镇劳动力资源2.8万人，可为发展二、三产业提供充足的劳动力。且劳动力成本低，足以支撑劳动密集的纺织工业的发展。电力资源：*镇紧邻中煤集团大屯煤电公司大屯电厂，享受充足优惠的电力资源，不存在拉闸限电现象。区位交通资源：*镇交通优势明显，只需半小时即可进入全国高速公路网，直达霍连、京沪、京福等高速公路；距全国重要的交通枢纽徐州不到一小时的路程，可进入京沪、陇海两大铁路线；京杭大运河临镇而过；约一小时的路程，可进入国家一级航空干线机场——徐州观音机场；区位优势十分明显。物流、基础设施优势：*镇位于苏、鲁、豫、皖四省接壤地区的徐州北部，是冀东南、鲁西南进入苏北鲁南的重要道口，具有独特的商贸流通区位优势，是全国重要的货物集散地。目前徐州建有国家储备棉花库，仓容量5万吨(100万担)。发达兴旺的商贸流通业为企业的发展提供了巨大的物流发展空间。

三、*镇纺织工业企业基本情况

据2007年统计，目前全镇共有纺织工业企业41家，其中列统纺织工业企业29家，全年销售收入6亿元，利税总额8000万元，全镇拥有纺纱纱锭5万枚，气流纺机200台，络筒机16台，织机200台。纺织设备正向高科技含量的设备行列迈进，产业升级已经凸显。

四、指导思想与发展目标

（一）指导思想

坚持科学发展观，走新型工业化道路，以发展为主题，以发展纺织服装产业链为主线，提高工业集约化程度，以科技进步为动力，用高新技术和先进适用技术改造、提升纺织工业生产能力，大力培育新的经济增长点，使经济增长的质量和效益明显改善，劳动生产率和整体素质有较大提高；以制度创新为重点，进一步加大改革改组和结构调整的力度，全面实现产业升级。加快产业集聚，全面提升*镇纺织工业在国内市场的竞争力，使其真正长久成为*镇工业经济中的支柱产业。

（二）发展目标

1、发展重点

*镇纺织工业发展的战略重点是提高原料、高档面料的技术水平，发展品牌服装、产业用纺织品及装饰用纺织品，重点培育现代纺织工业集群，建立棉纺、织造、印染、服装有机衔接的产业体系，促进产业集群和产业链的延伸，将*镇建设成为重要的纺织品生产供应基地。

2、发展目标

全镇纺织工业到2015年实现发展目标(规模以上企业)

销售收入20亿元

现价产值22亿元

工业增加值4亿元

利税总额3亿元

创建企业技术服务中心1个

创江苏省名牌2个

在以上量化目标基础上，建设培育纺纱、织造、印染、服装等为主的纺织产业集群。

3、产业链发展目标

到2010年，*镇纺织业要形成从纺织原料、织物织造、印染后整理、产业用纺织品、服装生产、纺织机械和专业营销市场等较为完备的生产营销体系，并向商贸、营销、管理、展览等方向延伸发展，形成门类齐全的纺织服装产业体系。

4、主要技术水平发展目标

“十一五”期间*镇将继续淘汰落后生产方式，加快技术改造步伐，重点引进清梳联合机、自动络筒机、无梭织机及配套的整理浆纱设备和全自动气流纺、喷气纺等新型纺纱设备；引进国际先进的缝纫、裁剪、整烫设备；国际先进的印花机、染色机、丝光机、定型机、特种整理设备等，使*镇50%的纺织技术装备达到国内领先水平。

（三）重点发展产品门类

*镇纺织工业应以发展重点产品为龙头，建立棉纺、织造、印染、服装等产业集聚群，增强服装、产业用和装饰用纺织品的市场竞争实力。*镇重点发展的产品门类有：

1、棉纺业

加快对现有棉纺企业的技术改造和产业升级，全面推广应用清梳联合机、自动络筒机、无梭织机，发展紧密纺、喷气纺等新型纺纱技术，支持优势企业、骨干企业发展，通过调整、联合、兼并，优化产业结构，组成专业化生产企业集团，建立高档针织用纱、面料用纱生产基地，以提高棉纺织企业规模效益。

2、针织业

继续提高技术装备水平，特别是新型针织大圆机的拥有率，提高产品设计开发能力，重点开发新型原料和环保型纤维在针织品上的应用，开发保健型针织品、针织外穿服装、高档针织内衣等。提高产品的附加值，建立针织业的织、染、整理的高档针织面料生产基地。

3、合成纤维

发展大容量熔体直接纺技术，降低投资成本，形成原料、聚合及纺丝配套发展。积极鼓励开发纺织用合成纤维，通过引进和自主开发，积极发展高性能纤维和功能性纤维，并进一步拓宽应用领域。

（四）产业集聚区发展目标

为促进*镇纺织工业的持续、快速、健康的发展，*镇将科学、合理地规划建设具有自身产业优势特色的纺织工业集聚基地，提高集聚地的集约化程度，促进集聚地内的产业链延伸和产业集群，加快培育新的经济增长点。根据*镇工业集聚状况，将重点培育现代纺织工业集聚区。

集聚区规划占地面积50万平方米，由原料加工区、纺织区、印染区、成衣区、储运区、公共生活区及交易区构成，园区充分利用*县众多棉纺及毛纺企业所产棉纱、毛纱的资源优势，重点发展新型纺织材料、品牌服饰、印染及后整理，先进纺织织造，将我县的资源整合优势转化为产品加工基地优势，提高纺织产品的附加值和在国内外市场的竞争力。在五年内使纺织积聚区发展成为苏北重要的纺织品生产基地。到2015年力争完成投资额10亿元以上，可实现销售收入20亿元、利税总额3亿元。

五、对策与措施

（一）依靠科技进步，实施产品结构调整

引导企业树立自立、创新、精品、竞争意识。加大科技投入，用高新技术改造传统纺织业，突出技术创新和产品开发，形成一批具有自主知识产权、高附加值、高科技含量的产品和技术。

（二）加强科技队伍建设，培养和造就高素质复合型人才

加快纺织产业发展，人才是关键。*镇将加快纺织工业人才基地的建设，通过学习国内外先进的教学内容和方法，采用“派出去，请进来”或与国内外合资办学等方法，提高师资水平和纺织教育水平，培养更多的高级服装设计人才。提高企业专业人员整体素质，培养有创造性的复合型人才。制订企业的决策人员、管理人员、技术人员、营销人员等都需要进行再学习的制度。一方面培养使用好企业现有人才，同时加大吸纳社会科技人才的力度，促进人才流动，有针对性地制定各项优惠政策，使技术要素更好地参与到企业分配中来。

（三）实施名牌发展战略，提高企业自我发展能力

品牌是企业的生命，特别是纺织服装品牌是产品高质量、高信誉、高市场占有率、高经济效益的集中体现，实施名牌发展战略是加快发展*镇纺织工业的关键。一方面*镇纺织企业要积极发展区域品牌、名牌；另一方面争创中国名牌和江苏名牌，扩大市场占有率。

（四）加快产业集聚建设，科学做好产业集聚基地规划

为促进*镇纺织工业的持续、快速、健康的发展，需要科学、合理、统一的规划建设具有自身产业优势特色的产业集聚基地，进一步加强公用设施建设，提高技术服务水平，提高产业的集约化程度，使*镇纺织工业向集群经济、特色经济转化，促进产业集聚基地内的产业链衔接和延伸，培育新的经济增长点。

（五）加强行业协会建设，营造良好的创业环境

在纺织产业集聚地，镇政府将积极引导发挥纺织工业协会作用，组建纺织产业协会，同时加强市场导向及市场建设方面的指导和扶持，以市场化运作的方式促进各种配套服务机构的建设，维护行业利益，规范行业行为，引导产业集聚，保证*镇纺织行业的持续健康发展。

（六）注重环境影响，完善环境保护措施

随着纺织工业的发展，纺织工业中存在的噪声污染、粉尘污染、烟尘污染等将会对环境产生一定的影响。纺织工业积聚区将严格按照《中华人民共和国环境评价法》的规定对项目进行环境评价，防止对环境影响较大，又没有可靠防止措施的项目开工建设，实现环境保护的预防措施控制。对环境影响大，又对产业发展起到重要作用的项目，污染处理措施要与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。另外，通过技术改造，对老企业的环境问题进行综合治理，降低生产环境对人体的伤害，并确保生产企业达标排放，同时，还应对厂区及园区进行绿化。通过积极落实各项环境保护治理工作，使环境保护和经济运行协调发展，以获得良好的经济效益和社会效益。

基于以上调研分析，我认为应把*镇纺织工业集聚区纳入我县特色产业发展规划，和我县其它园区一样，在政策等方面给予优惠扶持。