农业产业化企业发展的调查与思考

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近几年，我县农业产业化龙头企业长足发展。全县农副产品加工企业发展到386家，规模以上农副产品加工企业145家，2007年实现销售收入64.1亿元，利税2.2亿元，其中,省、市级农业产业化龙头企业13家共实现销售收入11.2亿元，利税1.04亿元，同比分别增长54.11%和55.7%，在徐州市省市级农业产业化龙头企业目标考核中荣获第一名。主要特点是：

（一）龙头企业不断壮大，作用不断显现。

经过近几年的努力，我县农业产业化龙头企业呈现良好的发展势头。一是数量多。截止到目前，农业产业化龙头企业发展到55家，其中*县华源纺织有限责任公司、徐州海阔农业开发有限公司成功迈进省级重点龙头企业行列。二是规模大。规模以上农副产品加工企业销售收入3000万元—5000万元的企业29家，5000万元—1亿元企业33家，上亿元的龙头企业发展到13家。三是带动能力强。2007年我县龙头企业共带动农户6.5万户，带动生产基地30万亩，农户从农业产业化经营组织中获得的收入达1亿元以上，户均收入达2000余元，成为农民增收的一个重要来源，并在调整农业产业结构，有序转移农村富余劳动力，促进农村经济发展等方面发挥出明显作用。

（二）产业链条不断拉长。

随着农业产业化龙头企业的不断发展壮大，产业链条得到加宽和延伸，辐射和带动能力得到不断增强。如徐州海阔农业开发有限公司在原有肉鸭产品加工的基础上，又新上了与之配套的种鸭厂、孵化厂和年产20万吨的饲料厂，从而发展成为集种鸭饲养、鸭苗孵化、饲料加工、技术服务、肉鸭加工于一体的农业产业化龙头企业，公司在发展肉鸭养殖产业时，大力推进“公司+标准化基地+农户”的定单养殖模式，对肉鸭养殖基地实行“五统一”管理，既保证了鸭源质量，又确保了农户养鸭的经济效益，获得了“双赢”。这些企业产业链条的不断拉长和基地的巩固发展，为我县龙头企业的发展壮大和农业产业化经营的发展提供了强有力的支撑，同时也积蓄了强大的发展后劲。

（三）龙头企业辐射带动能力不断增强。

农业龙头企业通过实施农业产业化经营，实行“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等形式，带动千家万户的农民发展生产，有力地促进了农民增收，特别是省、市级龙头企业的带动能力近年来得到进一步的增强。通过与农户签订协议，制定保护价格，减轻了农民的风险性,增加了农民种植和养殖的信心，同时也保证了企业的货源。通过这些龙头企业的辐射带动，农民的收入得到了稳步提高。

（四）涌现出一大批知名品牌。

经过多年努力，汉戌堂狗肉、旭契牌大米等一批老品牌扩大了影响，并逐步涌现了旺达牛蒡酱菜系列、大丰罐头等一批新品牌。大多数品牌都通过了ISO9001国际质量体系认证和HACCP国际食品安全体系认证，目前全县通过无公害农产品认证101个，绿色食品33个，有机食品9个。

龙头企业在快速发展的同时，也显示出了运行中的问题。一是龙头企业规模偏小，外向度低。二是龙头企业和农户的整体水平有待进一步提高。三是利益联结机制需进一步规范。

下步工作措施：

1、努力提高对龙头企业的指导和服务水平。加强组织领导，将龙头企业工作摆上重要位置，根据农业和农村经济发展要求和龙头企业发展规划，明确长远目标和阶段性工作重点，狠抓各项政策措施的落实，不断提高龙头企业工作水平。加强指导和服务，进一步转变政府职能，强化部门间的沟通协调，形成工作合力；优化发展环境，加强农产品市场体系、信息体系和质量标准体系建设；完善统计监测，适应农业产业化发展的新形势，建立健全农业产业化经营统计指标体系，及时准确地做好统计分析工作。

2、切实加大对龙头企业的扶持力度，着力提升抗风险竞争力。在财政、信贷、税收等方面制定一系列优惠政策，使企业该享受到的政策都能享受到。同时，要帮助龙头企业出点子、想办法，争取更多的政策扶持。每年安排一定量的专项资金作为龙头企业的奖励奖金，对农业龙头企业在促进农业增效、带动农民增收中成效显著的给予奖励。

3、围绕壮大优势产业、主导产业，着力提升规模竞争力。围绕我县生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米三大优势主导产业，以市场为导向，加快发展龙头企业群体。既要扶大扶强，着力做大做强一批重点骨干龙头企业，也要关心支持中小型、成长型企业的发展。根据本地农业发展的比较优势，明确发展方向和目标定位，优化资源配置，加快产业集聚，进一步体现特色，形成规模，尽快发挥集聚功能，带动和促进农业主导产业的发展。

4、不断完善利益联结和组织形式，着力提升机制竞争力。教育和引导农业龙头企业树立"农民兴、企业兴，基地存、企业存"的观念，不断完善与农民风险共担、利益共享的联结机制。加快基地建设，积极引导龙头企业与农户建立稳定的产销关系，加快骨干企业基地建设步伐，带动农民增收。引导龙头企业基地推广良种良法，重点引进推广高产、优质、专用、多抗品种以及配套技术，建立特色农产品良种繁育体系，加速良种的引进、试验、示范和推广。进一步发展、规范"订单农业"，引导龙头企业放眼长远，确定合理的利益指标，逐步建立和推行对农户的利益再分配机制，实现农民增收、企业增效的"双赢"目标。大力发展外向型农业，加大"农"字头项目招商引资的力度，鼓励龙头企业积极融资，广泛吸纳"三资"的投入。大力探索农业"走出去"发展的机制，鼓励农业龙头企业到市外、省外乃至境外发展跨区域农业产业化经营，在更大范围优化资源配置，拓展农业发展空间。

5、注重科技进步和标准化建设，着力提升产品技术和质量竞争力。引导龙头企业从持续发展的长远利益出发，加强与科研院所、大专院校的密切合作，努力提高企业的研发能力，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术，增强企业核心竞争力；促进农产品加工做精做深，增加产品附加值，提高产品质量和档次，提升产品的技术竞争力。严格执行质量标准，按标准化组织生产。重视农产品质量认证和企业质量管理体系的认证，尽可能多地取得进入国际、国内市场的通行证。强化品牌意识，重点以一批市场前景广、关联度大的优势产品、优势产业为突破口，加大扶持力度，尽快形成一批品牌群体。对已获得国家和省名牌产品称号的，搞好深度开发，包装出新，提高档次，形成规模。