学校饮食卫生工作调研报告

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树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。这样的发展观符合社会发展的客观规律。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，根据我所分管的工作，通过近一个月的调研，结合学习科学发展观所得到的体会，就我县公共卫生部分学校饮食卫生工作提一点粗浅的看法。

目前，全县中小学共有食堂54个（其中高中9个，初中27个，职中2个，聋校1个，小学7个，幼儿园2个，民办校6个），食堂总面积87432平方米，其中操作间面积21935平方米，餐厅面积65497平方米，生均食堂面积1.32平方米，就就餐人数不少于66383（住宿人数），在学校食堂就餐人数63712人，在校外饮食摊点就餐人数2671人。目前，共有炊事人员699人，其中男工307人，女工392人，有健康证699人。食堂目前有卫生许可证的48个，无卫生许可证的6个，为提高学校食堂的卫生监管水平，保障师生的身心健康，县委、县政府多次强调学校食堂的饮食安全管理问题，组织相关部门进行了多次专项治理活动。县教育局将学校食堂的饮食安全纳入了对学校管理工作的重要考核目标，严格管理，严格考评，使我县学校食堂的卫生监督管理水平大幅提高，学校食堂的卫生行为得到了有效规范，卫生状况也有了很大改善。但是，我们也应该看到，学校食堂的卫生管理工作还存在一些问题。主要表现在以下几个方面：

1．一部分学校领导对学校饮食卫生安全认识不足。学校食堂卫生管理制度不健全，有的虽有制度，但未严格按制度执行；有的在接到市、县对学校食堂管理人员卫生知识培训的通知后，不能按时派人参加学习；学校在实行后勤社会化管理后，涉及到经济利益方面的问题，我想这里有学校的利益，又有承包者的利益，学校对食堂的管理工作相对有些放松，出现不好管、不敢管的现象，把管理的责任推给承包人，甚至对食堂超范围经营，不管不问；对卫生监督人员提出的监督意见，整改不彻底。

2．学校食堂布局不合理。新建、改建、扩建的学校食堂部分未经过卫生部门审查、验收；后勤社会化管理，将食堂分成若干个承包组，使原本就紧张的食堂硬件基础设施，及辅助配套房等其它必须具备的条件设施，更加严重不足，造成经营面积小，原料储存、加工、烹调、洗涤、消毒、经营混在一起，加之，一些学校食堂炉灶还为内出灰，这些直接导致食堂卫生脏、乱、差。

3．部分学校食堂基础设施简陃。无相应的蔬菜、肉制品、清洁用具洗涤池；无消毒间，餐、炊用具消毒设施或药物，无相应的保洁橱；面粉、餐、炊用具，加工好的饭菜就地存放，生进熟出基本在同一工作面上作业，无相应的原料、用具、半成品、成品的专用货橱、货架；防蝇、防尘、防鼠设施不齐全，或未正常使用，操作间苍蝇密度高。

4．学校食堂室内外环境较差。垃圾不能及时清除，无加盖的污物桶，操作间地面有污水，下水道不通畅，盖板不牢固、有缺损，墙壁脱落，有灰尘。个别食堂的包被及面案有严重霉斑，操作间内存放与食品加工无关的杂物，甚至住宿。

5．食品从业人员卫生知识缺乏，卫生意识淡薄，责任心不强。个别学校食堂从业人员上岗前没有经过卫生知识培训，从业人员责任心不强，做事不认真、不细致，不注意个人卫生，带戒指，头发过长，不值于帽内；操作时不穿工作服，不戴工作帽，有的留有长指甲，衣物、鞋等生活日用品随处乱放，生熟食品混放的现象还时有发生。

6．有些学校未建立食品及食品原料采购制度，不按国家规定索证，没有建立食品进货台帐。学校食堂食品及其原料的采购未执行索证、登记、验收制度，无专人管理。贮存室潮湿，货架陈旧，食品及原料贮存不当，存放没有严格按规定执行，未能按照先进先出的原则使用食品及原料，不能及时清理贮存室食品及原料，甚至还有部分“三无”、过期、霉变食品及食品原料。

综上所述，我县学校食堂公布较广，就餐人数较多，从业人员较杂，就餐集中度较高，存在的问题也较为严重。针对这一情况，我认为，要做好以下几个方面的工作：

1．提高认识，加强领导，统一管理。食堂是学校内的食堂，是学校内的一个组成部分，校长是第一责任人。学生的身心健康是学校工作的出发点和目标，应把学校食堂卫生管理工作列入学校工作的重要议事日程，与抓教学质量，校容校貌建设同等对待坟，学校食堂无论采用何种管理和经营体制，学校都要担负起监督和管理的责任，按《食品卫生法》第十八条，学校食堂必须有专人管理。建议学校食堂的内部管理可实行学校统一扎口管理，应采取采购、验收、分组承包、师生监督、微机管理的办法。

2．明确责任，建立健全食堂卫生责任制和严格的检查考核制度。校长、食堂管理人员、从业人员按照各自的要求，明确分工，责任到人，按照食堂的整个工艺流程，制定相应的卫生要求，从采购、储存、个人卫生、操作间、加工、销售、消毒诸互不干涉节量化监管责任，落实到人，层层把关。

3．要强化对学校后勤社会化后的承包人和从业人员的管理，以真正解决好不敢管、不好管和想管而管不好的问题。首先要制订一个较为合理、公平的承包方案，依据学校食堂卫生量分级管理标准订条款，不管是谁中标都要承诺执行此条款，这是必备条件，必须坚持。其次是完善保障措施，使方案条款得以落实。引入多家竞争机制的学校食堂，要以安全、质量为第一条件，增强经营者的责任心。校内人员亲友承包和社会人员承包，都要坚持一个标准、统一管理，以真正解决好想管而不好管的问题。要站在对学生身心健康的高度来加强食堂卫生的管理力度。

4．加强卫生法规学习，提高职业道德，开展学生教育。各校必须定期组织食堂管理人员、从业人员学习食品卫生法律法规，参加各级卫生监督部门组织的卫生知识培训。增强他们的职业卫生习惯。学校食堂各方面利益是建立在让学生吃得安全，吃好、吃饱的基础上，决不允许经营人员见利忘义、经营“三无”低劣食品，从非正常途径购得廉价食品原料，加工偷工减料以及超范围经营等。通过健康教育课、班会、讲座、板报等形式，对学生进行食品卫生常识及预防肠道传染病和食物中毒与饮食安全健康教育，使他们明白，合格的食品有哪些要求，什么食品可用，什么样的食品不可用，炊事人员应该提供在哪些服务等。要制订切实可行的管理措施和教育学生不要到校外就餐，购买无卫生许可证的小商小贩出售的食品，使学生养成良好的饮食习惯，增强卫生防病意识，防止病从口入。

5．加大学校食堂硬件设施的投入。要改变学校食堂在饮食服务行业相对较差的局面，必须具备一定的条件，包括厨房面积不小于8平方米，墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建成，具有一定的坡度，易于清洗与排水；配备足够的采光、照明、通风、排风装置和“三防”设施等，具备相应的流水洗刷、消毒、保洁设施；具有相的食品贮藏、存放货橱、架；具有相应的生熟食品加工、盛装的刀、案、盆等。改变原来将达标的食堂分成若干个不达标块的现象。在投入方式上也可灵活多样，校方投固定资产，承包人投资必备用具和易损易坏物资。

6．教育、卫生部门加大管理、监督力度。学校食堂是特殊的餐饮场所，今后学校食堂的管理，要加大推行餐饮业经常性卫生监督量化管理。来改变学校食堂现有的卫生状況。教育、卫生部门要定期或不定期地组织食堂卫生检查，对存在的问题，教育部门应通过行政管理加强对学校食堂的食品卫生管理，卫生部门应根据《食品卫生法》的有关条款，对违法行为严肃查处。监督管理应从源头抓起，学校新建、改建、扩建的食堂的选址、施工、竣工验收，需通过卫生部门的预防性卫生监督。

7．要严把“卫生许可证”核发证关。严格按照发放程序核发“卫生许可证”对设计布局、工艺流程、卫生设施不合格的学校食堂不予核发卫生许可证。

总之，我们要通过提高食品卫生监管效能，为全县广大师生营造一个安全舒适的饮食卫生环境，让广大师生的身心健康得到最有效的保障。