社区流动人口服务和管理调研报告

导语：社区流动人口服务和管理调研报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，随着××镇经济社会的全面发展，大量的外来流动人口涌入××镇务工，这些外来人员的到来，给××镇的经济社会发展起到积极的推动作用，但同时，由流动人口引发的治安刑事案件也不断发生，给××镇社会的治安工作带来很大的压力，流动人口的违法犯罪已成为影响社会治安稳定的一个突出问题。如何加强外来人口管理，已成为我们的一个现实问题。

一、基本情况

团结社区位于××镇县城西侧，负责管理胜利路以西至××河，文化路以北至铁干里克村的区域，（从3#小区(商业街）-石棉制品厂-石油公司--红枣大厦-客运站），是三个居委会管理面积最大、人口最多、区域较为复杂的社区。

社区现有11名干部职工，辖区内有居民楼房23幢，办公楼22幢，居民户数902户，人口2827人。其中汉族510户，1620人，民族392户，1207人，有行政、企事业单位42个，单位职工600人，其中党员319人，残疾人42人、宗教人士2人、清真寺1所、个体户275户、特困户16户、低保户104户，168人，21716元。60岁以上的老人87人。

二、以构建和谐社会为主，不断加强组织领导。

1、加强领导，健全组织网络。社区高度重视，把流动人口服务管理工作作为社会治安综合治理和平安建设的重点工作来抓，明确社区工作人员的职责分工，切实加强协调配合，并在人、财、物上予以保障。依照"镇政府牵头，多方参与，齐抓共管，综合治理"的原则，建立了由团结社区党支部书记任组长，城镇派出所管区民警、计生人员、综治专职人员等为成员的流动人口管理服务站，管理站下设在办公室，负责日常工作。社区也相应成立了流动人口服务管理工作小组，实现了流动人口管理中一元化向多元化的转变，同时定期通报流动人口情况，及时的将流动人口的出入情况进行信息变更，并实行管理与服务相结合，人性化与个性化相结合，全面落实"四包三管二增强"工作机制，提高社区干部掌控敌社情动态和服务居民群众的能力。同时，为明确工作职责，强化责任意识，按照"谁管理、谁负责、出问题、必追究"的原则，使流动人口工作做到了人人抓，人人有责任。

2、完善制度，严管登记管理。为加强对流动人口管理，团结社区充分发挥职能作用，以"管理好、服务人和教育人"为中心，努力提高安全文明社区的管理水平,对流动人口的管理，实行了规范化、制度化、法制化的管理。不仅要以人管人，更要靠制度管人，靠规章育人。一是严格落实流动人口登记制度，社区对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到"四知"，建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了"人来有登记，人走有注销"。截止目前我辖区登记在册的流动人口为367户707人，其中汉族305户601人；民族62户106人,

流动人口登记率达100%。二是强化出租房管理。坚持"谁用工、谁管理、谁负责"，"谁出租、谁受益、谁负责"的原则，严把流动人口"流入"关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，社区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，共登记办理出租房屋58间，并与出租户签订了2008年出租房屋治安责任书58份，和承租人签订了2008年社会综合治理责任书707份。

三、以抓服务为宗旨，加强基层管理工作。

流动人口的管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，社区坚持按照"共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣"的指导思想，将流动人口的管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。社区强化流动人口管理今年以来，针对计生工作的难点，将流动人口服务管理工作纳入社区工作日程，作为计生管理工作中的重中之重，使社区流动人口管理工作迈出新的步伐。

一是强化流动人口管理措施。首先，对流动人口实行了分类管理，将已婚育龄妇女作为重点服务对象纳入日常管理，并建立了流动人口管理档案，将未婚流动人口及已婚男士作为一般登记，主抓已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施的落实。与驻社区单位签定计划生育合同，在管理上坚持与驻社区单位同服务。在《婚育证》的查验上同流动人口暂住证相结合起来，大大增加了流动人口的持证率。

二是强化了优质服务，充分体现了人文关怀。首先，积极开展上门宣传咨询服务，及时地将流动人口管理办法中的要点及相关文件传播给育龄流动人口，为提高流动人口的持证率提供了保障。其次，抓好对重点人的服务，除了对他们的宣传生殖健康知识及避孕节育措施及相关文件，还定期让他们享受每年三次免费的生殖健康检查，有效地防止了流动人口的计划外生育。充分利用"计划生育服务中心"，积极地为他们提供各项免费咨询服务，将计划生育生殖保健服务的触角延伸到流动人口之中。为他们打造了良好的生产、生活.生育环境，从而为做好流动人口的计划生育工作打下坚定的基础。

四、提高服务和宣传工作水平

为减少和预防侵犯外来务工人员合法权益事件的发生及流动人口违法犯罪，充分发挥社区法制宣传教育职能作用，结合本地实际，社区从3月26日起在辖区内开展了流动人口法制宣传教育活动,社区充分利用宣传橱窗、板报、标语、等宣传媒介大造宣传声势，营造学法、用法的良好氛围，一是利用节假日对与外来务工人员切身利益息息相关的《宪法》、《治安管理处罚法》、《合同法》、《劳动法》进行了宣传；二是在流动人口及外来务工人员住所地、建筑工地、街道、市场、车站等流动人口较为集中的地带悬挂宣传横幅、张贴宣传标语截至目前，社区共悬挂宣传横幅8条、张贴宣传标语100多条、出板报6期、进行法律咨询121人次，外来民工244人次受到教育。三是利用加大对流动人口计划生育知识宣传。及时掌握流动人口育龄妇女思想动向和变化，做到上门服务，讲政策、说道理，并保证流动人口计划生育各种宣传的落实，保障普查工作的正常开展。

五、以增强归属感为主旨，营造和谐氛围

为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女"同管理、同服务、同享受"的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。

以上是我街道在开展流动人口服务管理工作中的一些做法，为了进一步加强流动人口管理服务，探索流动人口服务管理新思路，我们在朱田村依拖和谐共建理事会建设，开展了全新的流动人口服务管理工作。

××镇团结社区居委会