建设生态文明新城区的调研报告

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区委熊书记最近提出了建设生态文明新城区的战略构想，我认为非常正确。这里就这个问题谈一点个人的想法。

我区现在在做两件事情，一是发展工业，二是建设城东新区，这也是我们常说的两翼齐飞，双轮驱动，只有这两件事情都做好了，两个轮子都转起来了，才能加快我区发展。发展工业，要求我们打造工业区，引进一批重大项目，特别是有根的产业项目。建设城东新区，要求我们规划先行，逐年推进，使我区迅速向中心城区迈进，使我区为××做强做大作出应有的贡献。那么我们要建设一个什么样的城东新区呢？建设生态文明新城区的战略构想回答了这个问题。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

这个规划的总体要求是：以科学发展观为指导，策应鄱阳湖生态经济区，走新型城镇化的路子，坚持完善一核二区三带的功能布局，全面启动罗家板块，储备“留白”扬子洲新区，逐步将我区开发建设的重心东移，用3-5年的时间，力争在罗家板块上再造一个××经济总量。

这个规划的意义在于：对外是树立形象，吸引眼球，是影响力。对内可以统一思想，激活内力，鼓舞士气，凝聚力量。对客商则是吸引力，是投资环境。

这个规划要达到的效果：为我区未来发展作前瞻性，概念性的战略思考；对我区未来发展的整体布局、功能定位、个性特色进行系统性的全面设计；使我区有一个可以操作的、逐年推进的开发建设的总体安排。

这个规划的内容包括：（一）市政道路扩建改造规划。东西向的道路有阳明东路延伸，*东路、*东路、洛阳东路、解放东路；南北向的道路有洪都大道，*路、××大道、高新大道、京东大道、昌东大道。要求交通通畅，绿化美化亮化各有特色，路两侧建筑各具风格，现代服务业布局合理实用。（二）核心商务圈规划。即以恒茂国际都会为主体的城东核心商务圈。这个商务圈应成为我区的中央商务区。（三）特色街规划。比如解放东路市场物流带，*路商贸餐饮一条街，顺外路欧式建筑商贸特色街，湖东路网特色商业街，洪都中大道商住购物特色街等等。（四）工业园区规划。主要是民营科技园和昌东工业区二次创业规划；罗家针纺特色产业园规划；湖坊村工业园转型规划；一批村级工业园规划等等。（五）乡镇街道规划。主要是罗家新区规划和扬子洲列入改革与发展试点乡镇的规划，也包括其他乡镇和两个街办的规划。扬子洲作为××未来发展的储备用地，如何规划更值得关注。（六）城中村改造规划。打造进顺、湖坊、青湖、彭桥等一批城中村改造的亮点工程。每个城中村都应该有规划，要求有现代气息，节约用地。（七）低洼老城区、危旧房改造规划。（八）特色农业基地规划。（九）社会事业发展规划。如城东示范学校打造，第十医院搬迁，传媒大楼建设等，都要作整体考虑。（十）生态旅游规划。主要是天香园国际品牌的规划建设。