市场主体普查工作创新调研报告

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今年以来，××市工商局在开展市场主体普查和无照经营清理工作中，严格按照省、××市工商局《市场主体普查和无照经营清理工作方案》要求，加强组织领导，严格落实责任，选派精干力量，创新工作方式，在市场主体普查和无照经营清理工作中积极推进“六个结合”，收到了显著成效。截止目前，该局已经普查各类市场主体____户（其中企业____户，个体工商户____户），查处无照经营户___户，规范引导办理营业执照___户，立案__起。_月__日上午，省局外资处××处长在××市工商局××分局检查调研普查工作时对该局做法给予高度评价：“做得很好，有推广借鉴价值。”

一是将普查工作与企业年检、个体验照工作相结合。制作了《××市工商局市场主体普查登记表》，在开展上门入户为企业年检和个体工商户验照工作的同时，按照登记表上的有关项目要求，对市场主体的组织形式、经营地址、经营范围、信用等级等进行认真登记填写，大大节约了开展市场主体普查的行政成本，提高了工作效率。

二是将普查工作与日常监管相结合。在入户开展普查工作的同时，还对经营户有无销售假劣商品、有无销售不合格食品、户外广告是否规范，对企业名称使用及经营行为进行认真检查，对于发现的问题，及时予以规范、引导，强化监管实效。

三是将普查工作与重点行业监管相结合。在普查过程中对重点行业、高危行业进行了严格检查、排查，对网吧、液化气站、娱乐场所等高危行业企业的前置审批情况、经营资质、经营安全状况、有无超范围经营等进行严格检查，对无证无照经营、消防设施不达标的企业行业整改，对无证无照的坚决依法取缔，对其经营场所予以强制关闭。普查清理工作开展以来，共组织开展重点行业专项检查_次，出动执法人员__人次，对__家经营许可到期的经营户进行了责令限期整改，对工人文化宫、水都娱乐城等两家娱乐场所下达了处罚决定书。

四是普查工作与上门服务企业、宣传工商法规相结合。在普查过程中还结合该市正在开展的“干部进企业，服务促发展”活动，认真了解企业、个体户的经营状况、在发展过程中所遇到的难题等，积极为企业出谋划策，帮助企业度过难关。同时，

还积极向企业宣传工商法规及国家鼓励企业做大做强、刺激经济发展的优惠政策，鼓励企业法人用好、用活政策，促进企业又好又快发展。该局在_月__日对××集团招投标公司进行普查时了解到，该公司将于_月_日赴××参加招标，而其还未参加__年度年检，企业负责人心急如焚。该局组织工作人员于_月__日上门帮助该公司办理好了年检事宜，确保了企业顺利投标，受到好评。通过干部的上门宣传，多家规模企业已经认识到了注册商标的重要性，有_家企业正在该局的指导下申报知名、著名商标。截止目前，在普查过程中，该局已累计帮助企业解决实际困难__个。

五是将普查工作与无照经营查处相结合。采取以管区为单位，两人一组，逐街逐户，按照“一户一表”的要求，对辖区各类市场主体进行严格普查清理。在普查过程中发现无照经营和超范围经营的，根据其违法程度，给予警示、行政指导改正、处罚和关闭等方式处理。

六是将普查工作与规范市场主体退市工作相结合。普查中对一部分长期未开展经营活动且查无下落的企业及经营户，在取得证据的基础上，采取企业一户一案、个体户一管区一案的方法，按办案程序依法予以注销、吊销营业执照，挤掉水分，确保普查结果的真实可靠。