落实科学发展观建设和谐煤矿调研报告

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以党的十七大、十七届三中全会精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求创新党建工作，近年来，我矿坚持“发展是要务，安全是根本，管理是基础，科技是保证，调产是关键”的战略发展思路，开展“质量标准化管理达标年”、“安全隐患综合治理年”等活动，不断改革创新，提升管理，取得了优异的成绩。台头煤矿党委以建设全国一流文明和谐矿井为载体，认真完成科学发展观学习活动所有“规定动作”，并在实践中不断创新自选动作，使践行科学发展观活动开展得扎实有效，有声有色。思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调。

党建与企业发展建设在不断创新中相互融合加快推进党建机制创新。注重健全完善党组织工作职责和议事规则，从制度上明确党组织参与重大问题决策的内容和程序,使党的工作和发展建设融为一体。把党建工作纳入企业战略目标管理体系，实现党建工作科学化、制度化、规范化。实施党委书记“双向述职”制度，使企业党建有实效、有作为。我矿2009年设立了党建工作“创新奖”，推动“红旗党支部”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“无职务党员设岗定责”的内容和形式，树立精品意识和品牌意识，使我矿“党建品牌”创建活动更鲜活、更生动、更符合企业的发展实际。不断创新基层党组织工作方式。台头煤矿抓党建实行精细化管理，在基层党组织中广泛开展建设质量标准化标准矿井达标工作。对党建工作从计划、组织实施到目标完成进行全过程监督控制，实现了党建工作精细化管理、程序化控制、规范化运作、标准化考核、持续化改进。

全面落实党建工作责任制。落实党建工作管理考核机制，考核指标的既注重科学，又严格程序，同时注重员工群众的公认度和满意度，逐步构建符合企业实际的党建工作考核评价机制，真正使考核发挥效力。全面推行党代会任期制和代表常任制，落实好年会制度、党代表巡视和提案制度。强化党委书记是党建工作第一责任人的意识，把党建工作情况作为党委书记奖惩任免的重要依据，作为考核评价党委工作的主要内容。

把“四好”班子建设与“五型企业”建设相结合，提升领导班子执企能力，要煤矿企业管理好、发展好，关键在班子。在实际工作中，台头煤矿党委既注重抓当前工作，又注重谋划长远和未来；既注重抓经营效益，又注重抓民心工程；既注重发挥表率作用，又注重激发全体员工的积极性和创造力。坚持正确的用人导向，将政治素质好、业务能力强的优秀职工选拔到领导岗位上来，不断优化班子结构。创新用人机制，不拘一格选拔人才，尤其是选好配强党政一把手。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，加大公开招聘和竞争上岗工作力度，使优秀的人才脱颖而出。坚持民主集中制原则，不断完善用制度管人、按程序办事的工作机制，使我们的各项决策更加民主、科学、规范。

逐步建立科学的领导班子考核评价机制。树立一批典型，发挥好引领示范作用。把“五型企业”建设纳入领导班子考核评价体系，将矿副科级以上人员纳入考核范围，考核内容将进一步规范，同时改进考核形式，强化动态考核，注重结果运用，考核的结果要作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，真正使优秀职工得到重用，后备人才得到培养，对工作四平八稳、缺乏创新、主动性差的干部进行调整。加强人才队伍建设。逐步提高专业技术人员的薪酬水平，重点培养和引进高层次和专家型人才，尤其是紧缺的煤化工专业技术人才，统筹抓好人才队伍建设，用感情、用事业留人，努力造就一支德才兼备、结构合理、素质优良的人才队伍。

惩防与专项治理相结合，不断提升党风廉政建设工作水平加强作风建设。在学习实践科学发展观活动整改阶段，台头煤矿上下进一步深入开展以“讲政治、树形象，讲大局、比工作、讲奉献、重民生”为主要内容的作风建设活动，按照“不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值”和“坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事”的要求，不断提高各级领导干部的党性修养。纪检监察部门要加强对各级领导人员遵守党的政治纪律、作风建设情况的监督检查，确保纪律严明、政令畅通、执行有力，决策部署落到实处。

贯彻落实好党风廉政建设各项规定。台头煤矿集团公司党委将2009年反腐倡廉工作作为一项重要任务来抓，进一步完善惩防体系建设考核奖惩机制，确保惩防体系建设的各项工作任务落到实处。按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，认真总结经验，针对突出问题，深入做好清理纠正和建章立制工作。进一步规范决策程序，加强对企业安全生产管理、矿井建设等重大事项的监督，坚决禁止各种铺张浪费行为，在全矿营造勤俭办企、廉洁从业的良好氛围。

深入开展廉洁文化建设。把握好廉洁文化建设的层次性、系统性和多样性的特点，以廉洁文化“进矿区、进班子、进岗位、进家庭”为主要途径，紧密联系企业改革建设发展实际，创造性地开展好廉洁文化建设“四进”活动。

加强效能监察工作。融入中心工作，不断拓展监督渠道，将监督机制融入生产经营、发展建设及人财物、产供销的全过程，通过纪检、审计、监事会、职代会、巡视组等监督职能的有效发挥，形成监督合力，使权力运行过程规范有序、公开透明。强化企业内部效能监察工作，抓住物资采购、工程招标和产品销售关键环节，严把入口和出口两个关口，形成对重点岗位权利运行的刚性制约，确保规范操作。

坚持解放思想与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。2009年，台头煤矿将强化形势任务教育。牢固树立过紧日子的思想，广泛开展文明和谐、技术创新为主要内容宣传教育活动。贯彻安全生产“两个理念”和“调整、整治、强基、规范”为主要内容的安全生产宣传教育活动。开展以解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力为主要内容的维稳宣传教育活动，积极引导广大员工认清形势、自我加压、攻坚克难，以暂新的精神状态狠抓工作落实，确保各项目标任务的全面完成。加大典型选树工作力度。总结提炼并推出一批有影响的企业管理、发展建设、改革创新、党的建设等方面的典型经验和先进人物。坚持企业文化建设与精神文明创建活动相结合，构建和谐文明新矿区，文化是企业核心竞争力的重要组成部分，2009年，台头煤矿集团将加大企业文化广场、企业文化长廊、企业文化一面墙建设力度，建设企业文化亮点示范工程，争取使台矿进入省级文明单位行列。

企业群团组织作用将得到更加充分的发挥坚持服务群众与调动员工积极性相结合，党委的领导下的工会工作将得到全面加强。认真贯彻矿党委年初提出的“安全第一，质量为本”的要求，紧紧围绕企业战略发展，将在职工中广泛开展技能比武和技术创新等各具特色、行之有效、形式多样的班组竞赛活动，全面提升员工队伍素质和能力。建立和完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，健全劳动争议调解组织，维护员工利益。

加强团建工作。以公推直选为主，全面改选换届团组织，进一步增强团组织的活力。积极开展青年职业生涯导航、百名团青干部理论大讲堂及团干部挂职学习等活动，切实加大青年人才培养和使用力度，把优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，促进青年更好更快成长，为我矿跨越式发展注入活力。