卷烟厂强化科学发展观调研报告

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在学习实践科学发展观活动中，××卷烟厂按照行业和集团以学习实践活动为契机、以改革创新精神进一步加强和改进企业党建工作的要求，认真思考我国社会经济形势不断变化和行业改革不断深化下企业党建面临的新情况、新问题和新任务，积极研究探索企业党建工作的新途径、新方法，着力找准党建工作与现代企业管理的最佳结合点，有力促进了企业党建工作的创新及工作水平的提升。

行业改革发展新形势下党建工作面临的任务与挑战

烟草行业的每一个员工最近几年都能切身感受到日益加快、不断深化地行业改革步伐，从工商分设到大集团、大品牌战略的实施；从加强内部监管到打破市场壁垒、推动全国统一市场的建立；从工商协同营销到跨省联合重组的启动，如此多的改革措施在如此短的时期密集推出，纵观整个中国烟草发展史也是前所未有的。与此同时，经济全球化的冲击、以信息技术为代表的新技术革命的影响、改革进入攻坚阶段各种深层次矛盾凸现带来的震荡正深刻的改变着社会生活，激荡着每个人的内心。所有这一切都给企业党建提出新的要求和挑战：第一，在行业建立现代企业制度、调整完善法人治理结构过程中，如何充分发挥党组织的政治核心作用；第二，在激烈的市场竞争中，如何兼收并蓄地构建起自己独有的、优秀的企业文化体系，为企业的可持续发展提供文化支撑；第三，如何在坚持党管干部的前提下，不断探索科学的选拔任用、教育管理和激励约束机制，为企业的发展提供人才保障；第四，在社会经济成分、组织形式、利益关系、价值取向等日趋多元化的形势下，如何通过有效地思想政治工作确保职工队伍的稳定。

思考与尝试

新的形势和要求使传统党建工作的不适应性、局限性日益凸显，一是上级布置什么就做什么，满足于完成上级任务，工作缺乏创新；二是方式方法呆板、陈旧，党建工作仍停留在开会学习、常规活动上，与企业和部门实际工作结合不够；三是学习教育和组织活动上形式主义偏多，针对职工需求偏少，缺乏吸引力。面对新的要求和挑战，消极避让、因循守旧是没有前途的，只有积极应对、与时俱进，紧扣企业生产经营这一主题，以党员、干部、员工树立理想信念为目标，以贴近实际、贴近基层、贴近职工为原则，以解决职工思想问题、增强企业发展“软实力”为重点，不断创新，才能有效延伸工作手臂，拓展工作空间，走出一条崭新的党建之路。

厂党委经过认真分析，认为在认真完成好《党章》赋予和上级安排的各项工作的同时，以主题实践活动为载体，把思想政治工作、企业文化建设等内容融入其中，或许能够找到一个企业党建的切入点和突破口。厂党委随即开始在全厂范围内以支部为单位组织开展主题实践活动。活动一开始就以其新颖的方式和内容让人眼前一亮，并涌现出许多亮点，如复烤车间党支部针对改革中职工思想产生的波动，提出了“打造和谐复烤”的车间管理理念，开展了深入细致地思想政治工作，并将其作为主题实践活动的主要内容，活动中，为增强思想工作的说服力，支部组织党员职工到困难国企云南省汽车修理四厂进行走访交流，交流结束后，以“敬业爱岗、真诚奉献”为主题，采用多媒体展示和演讲方式举办了思想感悟交流活动，普通职工纷纷走上台来谈认识、谈感悟、谈打算，大家一致表示要倍加珍惜目前来之不易的工作岗位和工作条件，努力工作，为企业的发展尽一份微薄之力。主题实践活动在进一步解开职工的思想疙瘩、增强团队向心力、促进车间各项工作等方面发挥了较明显地作用。由此也坚定了我们继续沿着以主题实践活动切入企业党建这一工作思路前行的信心。当然，由于主题实践活动对我们而言也是一个全新的事物，因而在活动之初也存在着基层支部认识不够到位，主动性、创造性未得到充分发挥；党委职能部门对各支部活动的指导、督促不够；职工参与面仍不够广泛等不足。

探索与实践

任何事物的发展都不是一帆风顺的，都有一个在摸索中起步、在实践中不断完善的过程。在学习实践活动中，针对主题实践活动开展过程中存在的问题和不足，厂党委及时调整了工作思路：一是变党委设计具体活动为党委制定原则与方向，支部根据党委所定原则与方向，结合部门或支部实际确定活动主题，设计活动内容和活动方式；二是把主题实践活动纳入支部目标管理责任制考核范畴；三是党群工作科转变观念，树立主动服务意识，加强与各基层支部的沟通、交流，从制订方案开始，就全过程参与各支部的主题实践活动，加强对活动的过程指导与督促，同时做好协调服务工作。从而使基层支部既有考核压力，又有自由发挥的空间和创新动能，支部的主动性、积极性得到有效激发，使全厂主题实践活动呈现出形式多样、内容丰富、特色鲜明、职工喜爱的良好局面。

以安保消防党支部主题实践活动为例，在活动准备阶段，党群工作科与支部一起对安保工作的重点和任务进行了认真分析，认为如何在打造一支高素质安保队伍的基础上，将安保工作的关口有效前移，从而更好地为企业改革发展稳定提供保驾护航作用就是当前及今后一段时期安保工作的主要任务，因此结合正在开展的解放思想大讨论，把活动主题确定为“解放思想，从我做起，争当红塔卫士”。主题确立后，又根据部门工作特点和实际把活动内容设计为三个部分：第一，个人结合解放思想和岗位工作进行主题宣讲；第二，以擒拿格斗、队列演练、知识问答等为主要表现形式的业务技能展示；第三，以展现人本、平安、和谐精神风貌为目的的文艺表演。同时考虑到安保队伍中有部分属于劳务派遣人员，虽然他们不是我厂正式职工，但他们也是我们这个团队中的一员，也在为我厂的发展作贡献，因此活动还邀请了他们中当天不上班的人员参加。活动开展后收到较好地效果，一是树立起了典型，使安保人员学有榜样、赶有目标，二是为安保人员提供了交流、展示的平台，促进了安保团队的和谐。其他党支部也分别结合各自实际，组织开展了各具特色的主题实践活动。如卷包车间党支部把在车间管理过程中引入的新的管理理念“模拟市场化管理”与主题实践活动结合起来，举行了“市场导向、岗位市场人”大讨论暨成果分享会，对“市场导向、竞争对手导向”的价值理念和管理理念进行了深化与提炼；制丝车间党支部和生产质量党支部以解放思想大讨论为切入点，围绕着打造质量文化，联合组织开展了以“解放思想，大胆创新，努力打造世界领先品牌”为主题的主题实践活动；复烤车间党支部在开展“责任、创新、快乐、感恩、和谐”主题实践活动过程中，把近年来部门倡导的“共建和谐复烤”的理念与解放思想大讨论结合起来，为部门各项工作的进行营造出良好的氛围；动力车间党支部举办了“红塔心、岗位情，‘两个至上’在动力”主题实践活动，活动以宣讲、小品、唱歌等职工喜闻乐见的方式，集中展现了近年来车间积极践行“两个至上”取得的成果；离退休党支部针对离退休职工的特点，组织开展了“政治坚定、思想常新、理想永存”主题实践活动，展现了离退休职工人虽然退休，但思想永不退休的精神风貌及“笑对人生写从容，喜看盛开夕阳花”的豁达乐观的生活态度。

在厂党委的正确领导、各基层党支部的精心组织及广大职工的积极参与下，××卷烟厂的主题实践活动取得了明显成效，并有力促进了整个党建工作的提升。第一，“两个至上”行业共同价值观和“山高人为峰”企业核心理念更加深入人心。牢固树立“两个至上”行业共同价值观和“山高人为峰”企业核心理念，既是思想和认识问题，更是实践和实际问题，因此，牢固树立“两个至上”行业共同价值观和“山高人为峰”企业核心理念，既要认清道理，更要付诸实践。而一种价值观或价值理念只有在广大干部职工中落地生根、开花结果，才能真正成为统领行业或企业各项工作的旗帜及广大干部职工共同遵循的行动准则。在主题实践活动中，由于厂领导身体力行、率先垂范，积极带头宣贯践行“两个至上”行业共同价值观和“山高人为峰”企业核心理念，由于工作思路的及时调整以及由此带来的活动内容和活动方式的不断创新，由于把“两个至上”行业共同价值观和“山高人为峰”企业核心理念的树立与具体的岗位实际工作紧密结合起来实施，因此，在主题实践活动过程中，伴随着干部职工参与热情的不断增加及活动辐射面的不断扩大，“两个至上”行业共同价值观和“山高人为峰”企业核心理念在全厂广大干部职工心中深深扎下了根。第二，基层组织建设得到进一步加强。在主题实践活动中，厂党委及时调整工作思路，使基层支部既有考核压力，又有自由发挥的空间和创新动能，从而激发了支部的积极性、主动性、创造性，并促使支部在创新活动内容、活动方式等方面进行了许多有益的尝试和探索。鲜明的活动主题、丰富的活动内容、新颖的活动方式，在吸引着广大干部职工积极参与的同时，进一步增强了支部的号召力、凝聚力和战斗力。第三，企业文化建设有了新突破。企业文化是企业生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富和物质形态，它包括文化观念、价值观念、企业精神、行为准则、企业制度、企业产品等，其中价值观是企业文化的核心。它不仅是全体干部职工的行为准则，也是推进企业文化建设的指南。如前所述，通过主题实践活动，“两个至上”行业共同价值观和集团“山高人为峰”核心理念更加深入人心，而这正是行业与集团企业文化建设的方向和重要组成部分。其次，企业文化建设需要寻找一些合适、有效的载体，而主题实践活动为企业文化建设载体的设计提供了有益的尝试和借鉴。第三，企业文化是一种来源于实践，又对实践起着指导作用的管理理论，因此，在主题实践活动中，广大职工结合自己学习认识及岗位实际概括总结出的一些观点和思想，如“快乐工作、快乐生活”，“把简单的事情做好就是不简单”，“怀着一颗感恩的心”，“对下工序负责就是对消费者负责”等，又为企业文化建设提供了丰富的素材。第四，团队建设取得新成效。人生活在社会中，工作在某个组织里，不仅有满足生存条件的需要，而且有得到社会承认、他人尊重的追求，人总想使自己的工作生活更有社会意义。因此，一个团队的战斗力源于团队成员间相互尊重、相互理解、彼此信任、协调配合，而这一切又必须建立在每一个成员的价值得到团队的认可及团队成员间真诚广泛地沟通交流基础之上。在主题实践活动中，许多平时默默无闻工作的普通职工第一次走上台来，没有华丽的辞藻、没有惊天动地的事迹，然而用朴素语言讲述的工作生活中的点点滴滴却让人有着更多的感动，而他们也从现场真诚热烈地掌声中感受到了自身存在的价值，同时广大职工借助主题实践活动这个平台，架起了交流的桥梁，活动中，他们不仅共同分享了工作学习的成果，更收获了感情交融带来的快乐，所有这一切无不弹奏出和谐的团队发展之声。

下对一颗子，激活一盘棋。通过主题实践活动，我们找到了把无形的、看似务虚的党建工作化为有形、变为实实在在的东西的途径，主题实践活动成为加强基层组织建设、强化职工思想政治工作、推进企业文化建设、增强管理“软实力”、促进企业和谐发展的有效载体。

经验与启示

必须坚持围绕中心抓结合

在主题实践活动开展中，厂党委坚持把主题实践活动与企业中心工作紧密结合起来，融入到生产经营中，有效避免了主题实践活动与中心工作相脱节，出现“两张皮”现象，使主题实践活动与中心工作形成步调协调、相互支撑、互补共进的良好格局。一是根据行业、集团和企业改革发展重点工作与部门实际确定活动主题，使活动更具针对性，如安保消防支部确立的“解放思想，从我做起，争当红塔卫士”主题；二是把企业和部门的管理理念、价值导向、业务工作等贯穿于主题实践活动中，使活动更实效性，如卷包车间党支部组织开展的“市场导向，岗位市场人”活动；三是根据部门工作需要和职工需求设计活动内容与活动方式，使主题实践活动更具吸引力，如复烤车间党支部举办的“责任、创新、快乐、感恩、和谐”活动。同样道理，新形势下的企业党建工作不能从党建到党建，就党建抓党建，只有紧紧把握时展的脉搏，围绕中心，到生产经营中去寻求新的突破，因势利导，从满足职工需求出发，把党建工作深深植根于生产经营和广大职工心里，才能使企业党建生机勃勃，枝繁叶茂。

必须坚持发挥党委职能部门的服务指导作用

在主题实践活动中，党群部门切实转变观念和工作作风，树立主动服务意识，加强督促指导，全过程参与，在全厂主题实践活动深入开展中发挥了不可替代的作用。每个支部组织活动前，党群部门都主动走到支部中，与支部班子沟通交流，共同分析探讨如何紧扣支部或部门工作特点来制订活动方案，确定活动主题及内容，设计活动方式，同时把其他支部一些好的经验和做法及时进行传递。活动方案确定后，在具体的组织实施过程中，党群部门仍然主动参与进去，并在其中做好协调、配合、服务工作。在各支部和党群部门的共同努力下，全厂主题实践活动呈现出针对性强、特色突出的可喜局面。由此及彼，在企业党建工作中，党群部门有必要对自己的职能进行重新思考与定位，不断延伸和拓展工作及服务的空间，充分发挥好领导与基层中间环节的作用，使整条工作链更加富有效率和活力。

必须坚持以人为本

不论是企业管理，还是企业党建，其目标对象都是广大职工，没有广大职工的认可和参与，任何管理与活动都将失去现实意义。在主题实践活动开展过程中，厂党委找准了一个点，即广大职工都有展示自身价值及与他人沟通交流的需求，并由此要求各基层支部活动不能仅限于党员，还要充分做好宣传发动及组织工作，欢迎和吸引普通职工参加，同时，按照工作需要和职工需求设计活动内容与活动方式及厂党委转变工作思路，基层支部主动性、创造性被有效激发后带来的丰富的活动内容、新颖的活动方式、鲜明的活动特点等，又吸引着广大职工对主题实践活动的关注程度，激发了广大职工的参与热情，而这一切又必将进一步增强党组织的吸引力，为企业党建工作奠定良好的基础。

必须坚持把创新作为推动企业党建发展的永恒动力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，对企业党建而言，创新同样是其保持生机与活力的动力源泉，这从我厂开展的主题实践活动中亦可得到充分印证。在主题实践活动中，一是厂党委能够始终根据行业和集团改革发展战略目标与工作任务的变化提出不同的主题、内容，使主题实践活动始终与行业和集团的中心工作紧紧结合在一起；二是厂党委及时调整工作思路，激发了支部的积极性、主动性、创造性；三是党群部门切实转变观念和工作作风，树立主动服务意识，加强督促指导，全过程参与各基层支部的活动；四是各支部在具体地组织过程中积极探索和寻找新的活动内容与活动方式。所有这些，包括活动中一些细微之处的改进、完善无不闪现着解放思想，不断创新的火花。也正由于此，才使主题实践活动及以主题实践活动为重要载体的党建工作常办常新，始终保持着对广大干部职工的吸引力。

其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。新时期的企业党建工作虽然仍存在着诸多的困难，但我们坚信，只要坚持以科学发展观为指导，紧紧把握住时展的脉搏，坚持以人为本，积极寻找有效地结合点和突破口，解放思想，求真务实，锐意进取，不断创新，就一定能够谱写出企业党建的新篇章。