国税文化建设调研报告

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构建新型的社会主义文化，打造文化大省，加强廉政文化建设，加强国税文化建设，把文化建设付诸于我们日常生活和社会生活的方方面面，已经是当今这个时代的响亮口号了。作为基层分局，如何加强国税文化建设？这显然是一个宏大的命题，不是容易回答的。然而，国税文化建设毕竟对我们的工作具有着极其深刻的影响和意义，无论是总局，还是省市、局，都把国税文化建设作为新时期国税事业（不只是工作）的重要保证，因此，对国税文化的认识、理解、思考理当值得我们去做。

“文化”一词的说法很多，汉代刘向《说苑·指武》云：“凡武之兴，谓不服也；文化不改，然后加诛。”这里的“文化”即“文治教化”之义，与现代社会科学所使用的“文化”（culture）概念含义不同。现代使用的“culture”源自拉丁文，原意是耕种和栽培，引申为修养、教育和文化。近代日本学者使用古汉语中的“文化”一词翻译“culture”，以后便为汉字文化圈所通用。

《周易》说：“观乎人文，以化成天下。”（《贲·彖辞》）意思是说，观察人类文明的进展，就能用人文精神来教化天下。

据有人统计，世界上对文化的解释有200多个，归纳起来不外乎两种。一种是广义的文化概念，即指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，它实际上相当于“社会”或“文明”的概念。另一种是狭义的文化概念，特指人类的观念形态及其符号载体，与经济、政治鼎足而立，共同构成人类社会的三个要素，它实际上相当于广义文化概念中的观念层面。

由此可见，文化既是一个古老的内容，又是一个新兴的话题。随着社会的进步，文化一词所表达和包含的内容更加丰富和多样了。它既是本土的，又是世界的。它来自远古，它伴随当今，还会走向未来。今天，文化已经派伸到社会生活的各个层面。它反映社会，它体现文明，它包括观念。所以，它是物质的，也是精神的。

文化的力量在根本上是精神力量。就是以文化力带动管理力，以管理力强化竞争力。事实上，国税文化主要是通过精神和文化的力量，从管理深层规范国税行为，为国税战略目标服务，为经济发展服务。

国税文化从属于社会文化，是国税机关在长期的实践活动中所形成的并且能为全体国税干部普遍认同和遵循的一系列思想理念和行为方式的总和，它涵盖了国税的共同价值观、国税精神、组织目标、基本理念、团队意识、行为规范和思维模式等。国税文化来源于基层，它是税收实践的一个升华，又对税收实践具有很强的引导作用。

基层分局加强国税文化建设，需要从认识上提高。国税文化绝不是可有可无的，也不仅是务虚的。认识上的到位，离不开教育的深入，只有从思想深处把国税文化建设定位到应有的高度，才会真正地把文化建设实践好。这就要求分局的领导经常地、持久地、深入地组织学习、辅导，不断灌输、充实国税文化的内容。构筑牢固的国税文化的基础。精神大厦的建筑如同滴水穿石，聚沙成塔，需要点点滴滴的浸润、涵养，需要经年累月的尝试、摸索、积累和深化。而作为分局的领导者，其实就是一个团队的领头羊，是组织者，是带头人。不断教化人，引导人，帮助组织的每个成员，建立起文化的基础、舞台，培育起文化的素养，就是重要的任务之一。

基层分局加强国税文化建设，需要与实践相结合。国税机关除了与政府、纳税人打交道外，还与社会的各有关层面相联系。其工作的性质决定它不仅是一个为国聚财的机关，还是调节社会分配，协调各种利益关系，依法行使税收职能，打击不法行为，支持国家产业政策扶持项目，制约国家限制产业和项目，都是它的职责之所在。因此，具有强烈的实践性。把国税文化建设与国践结合好，既是文化建设的根本要求，也是文化建设的必然结果。实践过程中，要加强调查研究，把文化建设对工作实践和社会生活的影响进行深入实际的了解，就离不开实践。实践第一的观点，就是唯物辩证的观点，就是科学发展观的根本要求。

基层分局加强国税文化建设，需要谦虚谨慎的态度和求实、务实的思想。文化建设毕竟是全社会的共同任务，是一个系统工程。各单位开展的文化建设活动，都结合单位的实际，进行着有益的探索。因此，只有谦虚的态度，才能很好地学习别人的长处，汲取别人的经验，才能提高自身的层次。要结合实践活动，向企业文化建设好的单位学习他们的做法。变通方式，创新载体。把别人的经验借鉴过来，化为自己的手段。开展纵向深入和横向联系，是提高国税文化品位的有效手段。工作中国税机关与企业的接触最多，如何借鉴学习企业实施文化建设的做法，对于国税文化建设有着重要帮助。文化建设不是一朝一夕的事，而是始终如一的事。让我们的作风、行为、理念烙上文化的印记，形成文化的结晶，在于内涵的丰富。需要潜移默化，需要点滴养成。这样的境界，是内化了的，提升了的，凝炼起来的精华。因此，打造文化品牌，需要求实的态度、务实的行动。

国税文化建设之所以成为国税机关践行科学发展观的最嘹亮的口号，是因为这个口号是一个富于科学内涵的、充满人文色彩的、聚敛上下朝气的口号，是一个全新的、空前的、指导今后的创新提法。大力实施国税文化建设，功在当今，亦在未来。愿国税文化建设山长青、水长流，持之以恒，星火相传。