公务接待调研情况报告

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根据河南省财政厅《关于做好治理超标准公务接待和公款大吃大喝问题调研的通知》精神，我们对本市超标准公务接待和公款大吃大歇问题进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、近几年我市公务接待管理及制度建设情况

近几年，我市按照上级部署和要求，把狠刹用公款大吃大喝歪风工作作为领导干部廉洁自律的重中之重来抓，取得了一定的成效，用公款吃喝玩乐歪风一度得到有效遏制。主要采取如下措施：

1、加强思想教育，增强责任意识。

学习“三个代表”重要思想，开展先进性教育活动，把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，使各项工作切实得到改进。通过学习“三个代表”重要思想，使同志们充分认识用公款大吃大喝是一种严重损害党和政府形象的行为，是与“三个代表”重要思想、与我们党艰苦奋斗的优良传统和作风完全背道而驰的，切实增强治理超标准公务接待和用公款大吃大喝歪风的自觉性和紧迫感。

2、健全规章制度，规范招待行为。

为制止超标准公务接待和公款大吃大喝问题，我市建立了招待费管理制度、健全招待费审批审核制度。由市财政局将全市的公务费用按照核定数额分配给相关单位使用，超支部分由相关责任人自己“买单”，从而有效堵塞了公务接待中的漏洞。主要做法按照“有利于加强管理，有利于工作需要，有利于廉政建设，有利于量入为出，厉行节约”的原则，具体从以下四个方面来实施。1、统一政策，分级负责。统一政策就是全市所有机关单位(乡镇和企业除外)全部纳入规定范围，按统一政策执行，即统一接待标准，具体接待标准为，职务对等的市级(县处级)领导接待费用最高标准为每人70元/天，基层领导和工作人员到机关单位联系汇报工作，到就餐时间的，由接待单位安排到单位食堂就餐，来客5人以下的，一般陪客2人，来客6人以上的，陪客人原则上一般不能超过4人。分级负责就是公务接待分市级领导公务接待和机关单位公务接待两级，各负其责，对等接待，其公务接待费用统一由市财政局综合核定、包干管理。2、分档定标，指标到人。市委、市政府、市人大、市政协四大家正职领导、市委副书记、政府常务副市长、市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席制定统一接待标准，由财政予以包干；市长助理和副处级单位党政一把手的公务接待费由其单位经费解决。3、节约留用，超支自付。公务接待的标准一经核定，不得随意改变。同时，鼓励节约，核定市级领导的公务接待费用节约部分留给个人下年再用，超支自付，超过包干指标的市会计核算中心不予报帐。4、单位管理，专户核算。市级领导的公务接待费用，分公务接待机动费用和核定到市领导个人公务接待费用两大块。市级领导机动费用，由市委市政府办公室统一管理，核定到市领导个人的公务接待费用由领导掌握。单位的公务接待费，由各单位根据市财政局核定的接待费指标，结合本单位实际制定管理办法管理。所有公务接待费全部由市会计核算中心统一核算。核定给市级领导及单位的接待费，不直接发放到人，在指标范围内，按会计制度规定的程序据实报销，属核定指标到人的，其接待费票据经接待领导签字认可。

在招待费报销方面，规定招待费在财务上必须单独列项，不得与会议费及其它费用混列。招待费报销必须有经手人、分管领导、审批人，并严格执行财务报销制度。会计核算中心财务人员坚持原则，严把报销关，拒绝一切不符合要求的招待费报销。同时健全有关公务接待标准、接待审批程序等一整套规章制度。严格区别正常公务接待和用公款大吃大喝的界限，严格执行本部门单位规定公务接待标准，不超标准接待。

3、切实加强监督管理

切实加强财务监督管理，真正管住用公款吃喝玩乐的资金源头。财政、审计部门及会计核算中心把检查公务接待费开支情况作为一项经常性工作，对用公款吃喝玩乐问题严重的单位进行跟踪检查，对于检查和审核中发现的问题，督促单位及时整改。同时纪检、纠风办经常采取暗访的形式，对饭店宾馆进行检查治理。通过上述措施我市超标准公务接待和公款大吃大喝问题得到了有效遏制。