离退休干部管理及服务调研报告

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离退休干部是社会发展和稳定的保贵财富，加强对离退休干部的管理和服务，对于不同行业来说都是义不容辞的责任和义务，也是构建社会主义和谐社会必须值得高度重视的重要的内容，为此，我们结合股份制改革前后分行老干部管理工作进行了调研，并就如何抓好新时期离退休干部管理和服务工作，谈谈粗浅的看法。

一、离退休干部管理所取得的成效

（一）改革中健全离退休组织管理机构，强化管理机制

改革是发展的动力，但改革更要兼顾各方面各层次间的利益关系，尤其是要考虑到曾经为我行发展贡献青春与智慧的老一辈人的利益，这是我行历届班子所遵循的一大原则。几年来，我行在实施股份制改革和“扁平化”改革过程中，按照“两块牌子，一套人马”的机制，一是健全了老干部管理组织机构，明确了专兼职管理人员，保证了离退休干部日常管理工作的正常运行；二是有计划，有目标及时安排部署年度工作，确保老干部工作有序开展；三是工资、福利等经济待遇上收二级分行集中管理，确保了政策执行的一致和及时性；四是健全离退休党支部，组织选举强有力的离退休党支部班子，加强组织和政治引导工作，保证了正常组织活动的开展。

（二）加强政治理论学习，确保老同志的政治待遇

我行改革、发展和稳定的局面，得益于在加强在职员工政治理论和商业银经营理念学习的同时，进一步强化了对离退休同志学习的组织和管理工作。近年来，我行一是及时组织学习党的十六届四中、五中、六中全会精神，保证老同志按规定看文件、听形势报告、参加重大政治活动，坚持传达文件、情况通报和订阅报刊杂志等，使离退休老同志及时了解国际国内政治经济形势、国家的大政方针和我行改革发展情况；二是组织学习，及时向老同志宣传我行股份制改造的进程及股份制改造的目的和意义；三是充分发挥老干部活动中心先进文化教育阵地的作用。尤其是在保持共产党员先进性教育活动中，结合辖属各行的实际，采取送教上门、组织集中学习和听取形势报告等不同方式，力求做到离退休党员一个不漏参与党员先进性教育活动，同时始终把先进性教育活动同维护全行改革发展稳定的大局紧密结合，增强离退休党员同志的政治意识、组织意识和大局意识，教育离退休党员同志始终走在时代前列，做到“退休不退志、余热再发挥”，把广大老干部的学习和教育活动引向了深入。不少老同志写下了长达两千多字的心得体会，深情地表达了自己对党组织的信赖和立下了积极支持我行改革的决心；四是定期不定期向老同志通报我行改革情况及各项业务经营发展状况，使老同志时时了解到我行的发展，关心和支持我行的改革进程，以自己的行动自觉维护老干部队伍的稳定。仅20*就组织老同志学习达8次之多。

（三）思想工作与经济待遇同步推进，消除思想疑虑

老干部工作不同于在职员工的管理，它存在特殊的一面。20*-20*年，经济待遇问题是离退休老同志最关心和最敏感的一个热点问题，不少老同志就其生活待遇和医疗保障提出质疑，要求共享我行改革发展的成果。为了将矛盾化解在基层，我行十分重视，多次组织召开辖属机构离退休员工座谈会，一是进一步宣传我行股份制改革后的现行管理体制；二是明确告诉他们我行在改革中始终没有忘记离退休老同志所做出的贡献，待遇提高与否事关全局，要有一个规划过程，请老同志相信，一旦有政策，二级分行一定及时落实到位；三是宣传解释离休与退休干部在医疗保障上的区别，说明参与社会医疗保障的重要性和必要性。通过座谈和不同形式的工作，消除了老同志的怨气和不满情绪，加深了老干部队伍对我行改革发展的认同，并赢得了理解和支持，改革中，确保了离退休干部队伍的稳定。

（四）细心管理，真情服务

孟子曾有句令人难于忘怀的：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”名言。作为离退干部管理和服务的职能部门，我行就是秉承这一传统理念，关心照顾他们就像自己父母一样。一是抓好老同志的慰问工作，尤其是对体弱多病的同志，多一些问候，多声安慰和鼓励，总会给他们带来战胜病魔的期望。二是及时了解老同志的健康状况和家庭的实际困难。作为经济欠发达地区的老同志，大多数总是勤俭和节约当先，有的同志甚至是小病不吃药，大病不入院，对这样的同志，我们总是耐心开导，甚至做其家属或亲属的工作，并主动协助入院治疗；对异地居住的离退休同志，定期不定期前往探望，邮寄回行的药费发票，及时帮助到医疗保险部门报销；对老同志的不幸病逝，总是想方设法前往悼念，送去组织的一片温馨；三是在确保安全的前提下，结合不同层次年龄的老同志，每逢重大的节假日，如重阳节、国庆节等都定期不定期组织文明健康的集体活动，老同志也充分发挥其特长，吹、拉、弹、唱其乐融融。丰富的集体活动既体现组织的关心和集体的温暖，又达到了宣传教育的目的，同时在离退休员工中营造了和谐温馨、崇尚文明的良好氛围。近两年来，我行组织老干部开展集体活动达八次之多，参加集体活动人员达陆百余人次；探望住院老同志二十余人次、慰问离退休老同志二百余人次、发放困难补助及节日慰问费近三十万元；四是鼓励老同志走出去，积极参与社会活动。如我行的王国庆同志还成为《县老年诗词学会》会员，诗词170多篇先后发表在县里不同诗刊杂志，我行的陈婉萍成为县老年协会有名的秧歌队员，曾与其他队员代表出席省老年秧歌表演赛，不少老同志还参与扶贫济困捐资捐物等公益事业活动。我行细致的工作，真情的服务，实现了党和国家对老同志“老有所养、老有所为和老有所乐”的愿景，也实现了我行多年无老同志上访的工作目标。卓有成效的工作，二零零七年被上级行授予“离退休干部管理先进集体”荣誉称号。

二、新时期离退休干部管理工作的难点与对策

（一）我行离退休干部管理工作的难点

就目前我行离退休干部队伍的现状看：全辖108人，平均年龄82岁，离退休干部占在职员工的25.11%。其中：离休干部6人，最高年龄94岁。离退休人员年平均以2％的速度递增，离退休干部已实质进入“双高期”，即高龄、高发病期，其实就是“高危期”，他们对生命延长的希望的强烈程度是在职员工无法想象的，消极情绪十分严重，他们对经济及医疗保障等问题十分关注，股改上市后，财务管理和使用权的进一步集中，离退休干部的工资、医疗等方面的待遇都是由上级行统一管理，二级分行调控的空间非常小，不能有效解决部分离退休干部的实际困难。另外，离退休干部管理队伍自身建设问题等也存在一些问题。这些问题要得到妥善的解决确实不易。

（二）几点建议：

一是对于“双高期”离退休老同志，尤其是离休干部，他们走到今天确实不容易，对他们应当关爱有加，多走访，了解其需求，为之解决力所能及的事，在不违反制度和原则的情况下，坚持＂特事特办＂精神，确保安度晚年；二是经济待遇及医疗保障问题，虽然离退休干部工资待遇得到了提升，但与日益增长的生活、医疗等方面的需求依然存在较大差距，作为分行以及上级行对于老同志的要求和质疑，应当可以理解，也应尽可能满足其合理要求，如建立补充医疗保险和特困救助机制，尽力解决其后顾之忧；三是建立节假日慰问制度，各级组织的离休干部管理的职能部门要按照属地管理原则，切实肩负起责任，不得以任何理由中断节日慰问，确保组织的关怀和温暖；四是加强信访管理，疏通信访渠道。对于老干部的信访要高度重视，不能莫衷一是，要及时了解信访内情，辯别事非曲直，及时处理，将矛盾化解在基层；五是对离退休干部管理职队伍，一定要加强学习，切实转变离退休人员管理部门的工作作风，提高管理人员的综合业务素质和政策理论水平，增强全局观念、责任意识、服务意识和公仆意识，建立和完善老干部工作领导责任制，在人少事多的情况下，要主动服务，加强协调，多办实事。只有这样才能驾驭和解决新时期老干部管理和服务工作中所面临的难题，确保我行离退休干部队伍的绝对稳定，真正实现党和政府所期望的“老有所养、老有所为、老有所乐”的目标。