镇域经济大发展调研报告

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迈进20*年，一场以“思想大解放，推动大发展”为主题的新一轮解放思想学习讨论热潮正在城乡各地蓬勃兴起。我镇也和各地一样在经历了改革开放整整30年后，开始转入科学发展、全面进步的新阶段，适时掀起地新一轮思想大解放热潮，这无疑对推动我镇新一轮经济大发展起到推波助澜的作用。为此，我镇将认真贯彻落实好十七大报告中指出的科学发展观，一心一意谋发展，充分发挥xx镇区位、交通、资源等优势，大力发展工业边贸、旅游、农土特产加工，实现经济的又好又快发展。

xx镇位于始××东北部，是三国时期马、粮、草堆集之地，距县城12公里，东临本县澄江镇，南接本县太平镇，西邻本县太平镇，北靠南雄市的古市镇。

xx镇镇域总面积198平方公里，下辖18个村委会，1个居委会。镇区建成总面积0.93平方公里。户籍总人口39431人，外来人口1000多人。全镇有耕地46000亩，人均耕地1.21亩。

其经济发展的有利条件有：区位优越、交通便利，国道323线、省道s244线汇合处，镇内交通便利，浈江河贯穿中部。山林面积13350公顷，木材储积量401783立方米，有广东金叶第一镇美誉，是韶关市经济比较发达的乡镇之一。这些优势为正在发展中的xx经济提供了良好的条件，但由于xx目前的落后环境又使xx经济处于徘徊不前的状况。

一、制约我镇经济发展的几个主要问题

目前xx镇新的经济增长点尚未迅速发展起来，还未从根本上摆脱贫困局面，以下几个较为突出的问题，严重地制约着xx镇经济的发展。

1、基础设施建设相对滞后。xx镇地处丘陵，是长江支流和珠江支流的分界线，属于资源性缺水地区，镇区山区村地势较高，又无蓄水量较大的水库，群众的生产、生活用水问题十分严峻，严重的缺水成为制约我镇经济发展最大的天敌。

2、人均可耕土地面积少。我镇有人口39431人，而耕地面积只有46000多亩，人均可耕地面积少，迫于生计，镇里大部分青年都外出打工创业，留下来的都是年老体弱和小孩，成为典型的“留守镇”。

由于大量劳动力的流失，基本的农业生产难以为继，尤其是农忙时节劳动力更是捉襟见肘。同时镇工业正处于萌芽发展状态，大量有知识、有能力的年轻劳动力的流失又拖延了我镇工业发展的步伐。

3、经济结构不合理。以农业种植为主的结构未能实现根本调整，农业产业化的进展缓慢。xx镇的支柱产业：黄烟生产。黄烟是xx镇的主导产业，是xx农民的经济命脉。自2002年镇党委、政府提出打造“广东金叶第一镇”的目标以来，围绕这个目标，采取一系列的科技兴烟措施，切实加大坡地烟开发，稳步扩大种植面积，实现了“金叶第一镇”目标。历史最高总产量达7万多担，尤其是20*年，在遭受冰雹袭击的情况下，经过全力抗灾复产，烟叶收购仍然达到5.1万担，创下了历史新高，每年平均种烟面积保持在2.3万亩左右。‚制种：我镇以实现全省最大的“杂交水稻制种基地”和实现制种农户每亩增加总收入1000元以上两个目标。结合烟田纯净无杂谷，水利条件好的优势。20*年，首次引进了湖南郴州种子公司在坜坪和涝洲水两个村发展了近300亩的杂交水稻制种基地，平均亩产收入达到了1500元以上。实践证明，这是一项短平快的农业增收项目。2006年至今，此项产业已发展扩大到3000亩。今后将继续扩大制种产业，为农民增收开辟新的经济增长点。除此两项支柱产业外，其他农土特产品加工转化增值水平低，深加工比例不大，产品附加值低，初级农产品在市场销售中比例过大，效益较低。镇内企业多为小型民营企业，以本地农产品为主要原料的龙头企业实力不强、规模偏小，带动效应不明显。

二、制约我镇经济发展的根源

思想是行动的先导，我们与发达地区的差距，表面上看，是经济社会发展方面的差距，深层次的原因，在于思想观念上的差距。深入剖析束缚我镇经济发展的原因，究其存在的根源主要有：

一是观念保守思想不够解放。目前，面对新形势、新任务、新问题，我们有些同志思想僵化，观念保守，教条主义、本本主义严重，按部就班，灵活性差。有的习惯于老方式、老办法想问题、办事情，看似依法办事、实是不办实事，看似坚持原则、实是因循守旧，看似服务发展、实是丧失机遇，看似对上负责、实是推卸责任。

二是“等、靠、要”思想严重。有些干部缺乏工作热情，求稳怕乱，上行下效，工作只求过得去，不求过得硬。有的认为在新形势下担子轻了，事少了，压力减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多村镇干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极端。

三是缺乏攻坚克难的勇气。一些干部在困难面前有为畏难情绪，怕负责任、怕担风险，以个人利害得失为标准，只要是对个人没明显好处、存在一定风险的事，不去办，不去做。面对错综复杂的问题，一些干部没有积极探索，大胆实践的勇气；没有敢于较真，敢于碰硬，不解决问题不罢休的气势；没有抓不出成效不放手，时刻做好打“攻坚战”，打“持久战”的思想。

三、加快我镇经济发展的几点对策

综观我镇经济的发展状况，要加快经济发展的有利条件很多，面临的困难也不少。我们必须进一步解放思想，坚定信心，扬长避短，知难而进，找准定位、全力突破，力争实现经济较快增长。

1、要以始××被省政府批准为全国生态示范区为契机，积极整合旅游资源，迅速发展旅游产业。示范区的批准，充分体现了省委、省政府对始兴的重视和支持，为xx加快旅游业的发展提供了重大机遇。我们将在科学规划、统筹发展的基础上，着力打造以生态游和古迹游为重点的旅游产业。

良好的生态环境不仅是一种资源，更是一种特殊的资源，xx镇风光秀丽，民风淳朴，可供开发的旅游资源丰富，尤其以恐龙化石景区和“四寨九岩”最为著名，计划加大招商引资力度，抓好恐龙化石景区和“四寨九岩”的旅游资源开发，抓好谭爷地墓地、坪山的仙人湖等景点的开发，增加旅游收入，带动第三产业的发展。

2、xx“四寨九岩”景区开发：

“四寨九岩”位于xx镇东南面的远迳村与涝洲水村交界处，距镇区13公里，县城25公里，属典型丹霞地貌——由碎屑红岩、砾石岩和粉状沙页岩组成的红色岩石层。“四寨九岩”呈带状分布，长约3公里，以“古、奇、险、幽”著称。“四寨”即凉伞寨、马鞍寨、鸡婆寨、岩寨等古代利用奇险地形设立的易守难攻的山寨古堡。“九岩”即凉伞岩、大寨岩、小寨岩、打鼓岩、仙人洞、大哨岩、牛古屯、马鞍岩、水中岩等天然的大小岩洞。“四寨”雄伟壮观，地势险要，形状各异，各寨独径而上，都有“一夫当关，万夫莫开”的瓶颈地段，寨顶有古代烽火台遗址。“九岩”为大小不等的山洞，大者可容纳400多人，小者可容150多人，有穿山而过者，亦有深入山腹者，还有水中半隐半露者，岩洞内清幽怪异，阴凉森严，千孔百洞。景区内另有一“龙潭”，潭深4米，潭面20多平方米，潭石有一5米高的瀑布直冲而下，并由一条长约500米的小河与凉伞寨水库相连，相传此乃名人出身之处。景区内林海涛涛，溪水潺潺，物种丰富。各个景点都含有传奇神话故事，其典型的丹霞地貌亦引起了省内外地貌专家的极大兴趣和广大游客的青睐。打造绿色xx，就是要维护好xx的青山绿水，不断改善生态环境，提高可持续发展的能力，促进人与自然、经济与环境的和谐发展，实现生态保护和经济发展“双赢”。我们要注重发掘这些资源，做好历史资料的搜集和宣传策划工作，为加快发展我镇旅游业打好基础。

3、要充分利用丰富的土地资源、人力资源和交通便利等优势，做好珠江三角地区产业转移承接工作。将省道公路沿线规划为工业园区和产业转移园区，通过改善投资软、硬环境，推进“工业绿灯”工程。大力推动以工业为主的招商引资工作，实施“回归工程”，建立在外经商、创业的xx人档案，经常沟通联系，积极引导他们回乡创业。充分发挥外出人员人面宽、信息广的优势，倡导每一个外出人员都为家乡招商引资建言献策、提供信息，营造浓厚的全民招商氛围。去年以来，我镇先后引进了两家投资超千万的项目，今后的发展势头将更加强劲，工业兴镇在我镇已经不再是一个神话。

4、要积极推进全民创业，优先发展农副产品加工企业，增加农产品附加值。通过教育引导、政策支持、创造环境、创新体制等手段来激活民间资本、发展民营经济，实现全民创业，要重点培育龙头企业，切实发挥“发展一个企业、致富一方百姓、激活一方经济”的龙头带动作用。

5、要进一步加强水利、交通、通讯、农电等基础设施建设，改善生产生活条件，为农民增收、招商引资创造条件。抓好水利战略工程，全面完成小（二）型水库的除险加固；启动灌渠修复工程，完善农田水利排灌设施，彻底解决我镇农田和旱坡地的灌溉问题，为加快镇域经济的发展打下坚实的基础。

镇域经济的发展壮大是一个复杂的系统工程，更是一项长期的艰巨任务。作为欠发达地区，就是要进一步解放思想，自觉地从思想观念，管理方式等方面适应经济发展的要求，并采取切实有力的措施，积极利用好各项有利因素，使之适应经济建设新形势的需要，从而为xx镇的经济实现又好又快的发展插上腾飞的翅膀。