人才工作加速县域经济的思考

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江苏省委提出了“构建宁镇扬经济板块”的重大战略，仪征市委结合区位优势和发展潜力，科学确定了“争当宁镇扬经济板块的县域排头兵”的奋斗目标。实现这一目标，全面加强县域人才资源的开发和利用，加速各类优秀人才向经济发展一线集聚，至关重要。为此，必须做到“五个坚持”。

一是坚持以更加开放的观念尊重人才。要在全社会强化实现经济又好又快发展必须依靠人才的观念。广泛开展人才宣传工作，通过召开人才工作会议、组织“人才工作巡礼”活动等形式，全面总结近年来全市人才工作取得的主要成就，深入宣传人才工作的有关形势和政策等。在仪征电视台、《仪征信息》、《仪征人才网》等媒体上开辟“优秀人才事迹介绍”专栏，大力宣传各类优秀人才的先进事迹。切实关心各类人才的进步和成长，为他们创新创业搭建舞台，提供空间。深入开展“十佳创新之星”和“优秀创业人才”评选活动，加大表彰和奖励的力度，确保各类优秀人才政治上受表彰、经济上有奖励、舆论上有地位、待遇上有落实，使人才价值得到肯定和认可，努力营造出尊重人才的良好环境。认真执行《仪征市人才柔性流动管理暂行办法》，及时发放《仪征市特聘工作证》，落实人才在仪征工作、创业、居住、生活等相关政策待遇。修订完善《仪征市人才引进及奖励办法》，完善人才激励机制、选拔机制和生活保障机制，重奖为仪征经济发展作出突出贡献的优秀人才。

二是坚持以更加开阔的视角引进优秀人才。主动顺应沿江开发和主导产业发展要求，开辟引进人才“绿色通道”，力争把仪征建设成为苏中地区重要的聚才“磁场”。20*年将引进产业发展急需的各类紧缺人才作为人才引进的首要任务，结合高新产业发展和传统产业升级改造，采取走出去、请进来、网上招聘等形式，注重引进支柱产业的高层次紧缺人才，其中：石油化工150人、汽车及零部件110人、船舶制造60人、高新技术30人，为主导产业加速发展提供有力人才支撑。重视引进高层次人才，尤其是把领域里、行业内有一定影响力的领军人物、拔尖人才引到仪征，切实提高仪征产业层次。深入实施“人才项目采购工程”，坚持以项目带人才、以人才引项目，为持有科技成果、开发项目来仪创业的高层次人才提供平台。采取联合建立研发机构、实施重大项目合作等灵活方式，主动向高等院校、科研机构“借脑”、“借智”，吸引市外优秀人才为仪征经济发展贡献才智。借助经济手段、政策激励等措施，通过“假日博士”、“双休日研究生”等灵活方式，引进一批“候鸟型”、“季节型”高级人才，使他们定期来仪提供智力支持和技术服务。扩充人才容量，20*年力争引进各类人才1100人；加大柔性人才引进力度，通过技术攻关、企业顾问、短期聘用、人才租赁等形式，引进柔性人才150人、各类成熟人才100人，尤其要注重吸引仪征籍优秀人才回乡创业。

三是坚持以更加超前的意识培养各类人才。全力打造专业技术人才。20*年举办10期专业技术培训和专题研讨会，高、中级专业技术人员脱产培训不少于72学时，初级专业技术人员不少于40学时，确保企业专业技术人员继续教育率达80%以上。参与省机械汽车行业“313人才工程”、教育行业“青蓝工程”、建筑行业“当代鲁班人才工程”等重点人才培养工程,积极实施“510高层次人才培养工程”，重点在5个行业各培养10名紧缺的高层次专业人才。加强与高等职业技术学院、大中专及成人高等学校联合，在石油化工、机械汽车、船舶制造等主导产业实施“学历提升教育工程”。精心锤炼经营管理人才。成立“仪征企业家协会”，举办“企业家论坛”，打造优秀企业家群体。举办工商管理专业班、经济管理大专和本科班、法律本科班。引进清华大学“远程学堂”教育，在全市设立15个左右教学点，每年引导20家规模以上企业800人到1000人参训。在“仪征市干部培训网”开展“企业班组长系列培训”、“中小企业管理与创新”等培训。加快技能人才尤其是高技能人才培养步伐，重点在机电一体化、电工电子、汽车制造与维修、化工、建筑、现代服务等专业实施高级技工培养计划，20*年培养技师150名、高级技师10名；培养机电一体化、电子信息技术、计算机信息技术等专业的5年制“双证生”1800名。引导企业建立“高技能人才工作室”，组织技术革新和攻关，开展技能大赛，促进技术工人岗位成才；推进技师考评制度改革，鼓励企业在关键岗位、关键工序探索设立1—2名“首席技师”。扎实培育农村实用人才。成立仪征市农业科学实用技术宣讲团，每年开展科技下乡、智力支农活动20次左右。出台《仪征市农村实用技术职称评聘暂行办法》，开展农村实用技术人才培训和职称评定工作。加大农村成人教育力度，抓好农业技术推广、种养能手、能工巧匠和农民经纪人四支队伍建设。

四是坚持以更加灵活的机制留住关键人才。坚持事业留人、感情留人、待遇留人，以更加市场化的机制，最大限度地留住一切有利于仪征经济发展的各类人才。坚持政府引导、市场调节、合法流动、契约管理的原则，建立健全“户口不转、关系不变、双向选择、能进能出”的柔性人才流动机制。引导企业采取高薪、岗位、住房等调控手段，对企业核心人才予以重点保护、重点关心、重点照顾；根据产业发展需要及工作性质、特点，在南京、扬州等大中城市设立研发中心或科研基地，对引进的高层次人才实行“异地安置”；引导优秀人才以资金入股、项目入股、技术入股等形式加盟企业，吸引优秀人才在仪征创业；对技术能手、管理行家等骨干人才，把他们安排到最合适岗位上放胆、放手、放心使用，努力为各类人才创业、发展提供机会和平台。

五是坚持以更加完善的保障服务人才。切实解决人才的后顾之忧，根据产业布局和人才预期集聚情况，积极创造条件在城市规划中落实人才公寓、专家公寓的布点，采取政府引导、社会投入、市场化运作的方式，为企业和各类人才提供过渡房或廉租房，解决制约企业人才引进的矛盾。保持人才财政投入稳定增长，逐步提高市人才基金数额，引导企业对人才引进的资金投入，形成以财政投入为引导、企业投资为主体、社会广泛参与的多元化人才投入体系。建立健全人才服务体系，形成人才资源的共享机制，继续办好市人才市场，举办春夏两季人才交流大会；建立和完善人才信息网络，定期人才需求信息，为人才交流搭建平台；在“三大园区”和各乡镇工业集中区建立“人才工作站”，形成人才工作服务网络。