烟草商企科学发展观自主创新思路

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在烟草行业自主创新战略中，烟草商业企业作为自主创新主体，应以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党的十六届五中全会指出，要深入实施科教兴国和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新的能力。党的十七大进一步指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。自主创新作为国家战略的提出和实施．反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，体现了全面贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整和增长方式转变的新要求，标志着我国已经进入必须依靠科技进步和自主创新来推动经济社会发展的重要历史阶段。

在推进自主创新的国家战略中，烟草行业承担着重要的使命。在2006年全国烟草科技大会上，国家局向全行业发出了“全面增强自主创新能力，为建设创新型行业而努力奋斗”的号召，2007年全行业深入开展了“创新年”活动。姜成康局长多次强调“坚持转变增长方式，努力提高自主创新能力。”“自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素”。

企业是自主创新的主体，烟草工商企业是烟草行业推进自主创新的主体。长期以来，工业企业对以技术为核心的自主创新高度重视并积极实践，商业企业由于技术含量不足对创新活动则相对忽视，创新主体地位发挥不充分。因此，烟草商业企业要牢固树立创新主体意识，强化企业是自主创新投入、资源整合利用和成果应用主体的认识，把增强自主创新能力作为企业发展的战略基点，大力推进自主创新，培育企业自主竞争实力，为提高中国烟草的总体竞争力作出自己应有的贡献。

自主创新是一项系统工程．烟草商业企业推进自主创新的主要实践路径有哪些?解答这一基本命题，需要从烟草商业企业当前的基本使命出发，紧紧围绕坚持和完善专卖制度、积极推进市场化取向改革这个发展主线，以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，积极有效地推进要素创新，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。

一、以观念创新为先导，提升科学发展水平

实施自主创新，要以转变思想、更新观念为先导。观念创新本质上是一种思维的转换，涉及到世界观和方法论的改变。例如：××省局(公司)自2007年以来提出“由增长型组织向成长型组织转变”的战略思想，不仅是一次巨大的观念创新，也是一个很好的战略创新，对提升全省烟草商业系统科学发展水平起到了强大的引导作用。

烟草商业企业要实现观念创新，首先要深刻理解科学发展观的精神实质，牢固树立科学发展观，并从贯彻科学发展观的高度，充分认识自主创新的重要性、必要性和必须性，自觉地把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到企业改革与发展的方方面面。

其次要确立正确的创新观。受传统观念的影响，目前烟草企业内部还存在着诸如“不求有功，但求无过”、“枪打出头鸟”等中庸思想，致使部分干部职工在工作中按部就班，因循守旧，被动执行，缺乏竞争意识、创新意识。因此，既要在企业内部大力弘扬创新精神，培育创新氛围，倡导全员创新，全面创新，将创新作为一种企业精神长期培育，又要坚持实事求是、科学创新的原则，遵循企业创新系统化规律，不胡乱创新，不盲目创新。

第三要关注两个创新源泉。烟草商业企业自主创新有两大思想源泉：一个是市场需求，对基层企业来说，市场需求永远是创新的思想源泉，因此，要不断深化对卷烟市场的研究，充分挖掘和深入把握消费需求；一个是以人为本，任何创新都要通过人的努力去实现，要使企业的创新活动取得实质性效果，就要把企业管理的侧重点由“物”转向“人”，实现真正意义上的“人本”管理。

二、推进市场监管创新，提升市场管理效率

执行好烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益，是国家赋予烟草行业的神圣责任。因此，适应形势发展需要，不断创新市场监管理念、内涵与方式，是烟草商业企业实施自主创新的核心内容之一。如何推进市场监管创新，从而有效履行专卖职能，切实提升市场管理效率?

首先要创新市场监管理念。一是克服重“外打”、轻“内管”的倾向，做到“内外监管”并重；二是克服重监管、轻服务的倾向，做到管服并重，寓管理于服务之中；三是克服重结果、轻程序的倾向，做到结果与程序并重，依法行政，公正公平执法；四是克服重走访、轻分析的倾向，做到走访与分析并重，对市场精耕细作。

其次要创新市场监管机制。例如，××省六安烟草近年来通过构建卷烟市场综合治理防控体系，实现了市场监管机制的创新，通过加强标准化基层队所建设，架构城乡卷烟市场监管网；通过开展“送法下乡”，推动法制化进程；通过完善政法烟草联席会议制度和联合执法制度，开展协同执法等，使六安卷烟市场监管形成了依靠多方力量进行综合治理的长效机制。

第三要创新市场监管方式。在管理方式上，根据烟草行业形势发展的变化，不断健全监管制度，规范监管流程，突出管理机制的有效运行，确保企业执行能力的提高，力求标本兼治。从具体做法上，要适应新的市场监管形势，积极开拓新思路，研究新办法，在客户管理、法制宣传、专销协同、专卖队伍建设、装备水平等方面不断推陈出新。

三、推进营销服务创新，提升营销服务水平

现代卷烟销售网络建设是烟草商业企业的生存之本、发展之基和核心竞争力之所在。因此，以全面提升网络建设为重点不断进行营销与服务创新，既是烟草商业企业开展自主创新的核心内容之一，也是烟草商业企业富有效率、充满活力的保证。

首先要创新营销理念。在“按客户订单组织货源”的全新业务模式下，烟草商业企业的营销理念要完成五个转变与创新：由传统计划销售向市场订单营销转变；由单向电话销售向互动整合营销转变；由粗放产品销售向精细品牌营销转变；由零售终端销售向区域深度营销转变；由工商终端分离向工商协同营销转变。

其次要创新营销机制。其关键是要建立适应市场运作的营销机制，增强市场调控能力与操作能力。加强市场诊断与调研，寻找掌握卷烟市场的变化规律，做好市场分析与预测，从而更好地响应市场，驾驭市场，满足需求。完善品牌进入及退出管理制度，建立品牌导入市场前景预测机制与品牌市场退出分析评估体系。以终端建设为重心，建立集市场调研、客户服务、品牌培育于一体的规范化操作模式。深化客户关系管理，细化客户分类，优化货源供应，加强经营指导，在差异化服务中有效提升客户价值。积极推进工商协同营销，在品牌发展规划和目标、市场需求预测和信息共享等方面形成工商协同营销机制。

再次要创新营销组织体系。一是完善营销中心建设，突出营销责任主体的作用；二是建立起以业绩考核为基础、以过程控制为重点的综合绩效管理体系；三是加强以客户经理为核心的营销队伍建设，积极打造职业化、专业化、高素质营销队伍。

第四要创新服务模式，打造服务品牌。服务创新无止境，目前烟草商业在服务理念、服务内容、服务流程、服务标准、服务承诺、服务方式、服务监督、服务评价等方面都有创新与改进的空间，要通过服务创新，建设品质一流、形象一流、识别鲜明的烟草服务品牌。

第五要创新物流体系。在建设“经济、实用、低成本”的现代物流体系中充分发挥科技作用，以科学的管理方法和手段，以优化流程为主线，推行业务新模式，实现整体业务流程低成本、高效率，提高卷烟物流体系的科技水平。

四、推进企业管理创新，夯实企业发展基础

如果说工业企业的创新重点是技术创新，那么商业企业的创新重点则是管理创新，通过深化改革、加强管理，切实提高工作效率、工作质量和管理水平。建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一总体要求为烟草商业企业实施管理创新指明了方向。

首先要依法管理和实施管理创新。社会主义市场经济是法制经济，烟草商业企业必须提高法律意识，增强法制观念，认真学法，守法，用法，坚持依法经营，依法管理，严格按照法律法规办事，规范和约束企业管理行为。坚持把规范经营作为保证企业健康发展的生命线，增强责任意识，在法制、规范的轨道上开展管理创新活动。××省局2009年在全省烟草商业系统开展“全面规范梳理年”活动，就是一个很好的规范建设创新活动。

其次管理创新要结合实际务求实效。实施管理创新，必须从本企业的实际出发，选择最适合自己的管理模式，才能真正管用，取得实效。要尊重历史，正视现实，展望未来，对本企业的管理实践进行科学总结，梳理管理思路和规划，在原有的基础上创新管理模式，提高实际效果，反对照抄照搬别的企业的管理经验的盲目做法。

第三管理创新要狠抓基础管理。强化基础管理首先要加强制度建设，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要按照国家局要求建立并不断完善“全面覆盖、全员执行、全程控制”的制度体系。强化基础管理要把贯彻iso9001标准作为重要抓手和切入点，通过贯标积极构筑企业基础管理平台，优化工作流程，形成行为规范，推进管理创新。例如：六安烟草作为××烟草商业系统iso9001质量管理体系建设试点单位，坚持全面质量管理的理念，打造一个全面规范导向的企业管理平台，力求使质量管理体系更符合行业要求与企业实际需要，与各项实际工作实现无缝链接，较好地发挥了质量管理体系在夯实基础管理中的作用。

第四要重视管理细节创新。企业管理的一个基本趋势就是精细化、精益化。烟草商业企业要善于从细节入手，强化管理执行力，把各种管理措施落实到实处，发挥实效，尤其是要在节约资源和降低成本费用上取得突破，实现节约发展、可持续发展。当前烟草行业开展的“对标”活动为开展精细化管理创新提供了宝贵的契机。

五、以技术创新为支撑，建设现代烟草流通企业

排除烟叶生产经营领域，烟草商业企业的技术创新更多体现在信息化、数字化方面，同时管理创新、营销创新等都需要通过现代化的技术手段予以实现。因此，技术创新在烟草商业企业创新体系中起着不可缺少的重要支撑作用。

技术创新要围绕建设现代烟草流通体系进行。姜成康局长深刻指出：“要提高网建的信息化水平，用信息化对传统商业实行彻底改造，提高商业企业的整体管理水平。”新形势下，卷烟销售网络建设与现代流通建设已经融为一体，现代流通以信息化为主要特征，信息化是开启现代烟草流通之门的一把“金钥匙”。在网建全面提升过程中，如何将信息化手段与工具全面导入到卷烟营销与服务的过程巾，还有广阔的创新空间。

要把管理创新与技术创新(信息化建设)有效结合起来。管理创新和技术创新是推动行业和企业前进的两只车轮。烟草商业企业要认真落实《数字烟草发展钢要》，加快推进信息化建设步伐，以强大的信息技术为管理创新作支撑，用先进的网络信息化技术来改造企业，推动管理现代化，提高决策能力和管理水平。

六、以文化与人才创新为保障，提供发展动力与活力

自主创新离不开创新人才，创新人才的培养离不开创新文化。烟草商业企业一切创新活动都是以人才为根本，以文化为土壤的，只有建立了人才创新机制与文化创新机制，企业发展才具有不竭的动力与活力。

创新人才机制，建设高素质的人才队伍。当今企业之间的竞争已从占有物质资源的竞争转为争夺优秀人才的竞争，企业核心竞争力最终取决于人力资源的竞争力。烟草商业企业应坚持以人为本，从价值理念上真正承认人才的地位，营造平等和谐的用人环境，造就有利于人才辈出的良好环境；创新人才选拔和培育机制，做到企业内外部并重，尤其对创新性人才，要不拘一格选拔，大胆培养；创新人才激励机制，建立科学合理的激励与约束对称机制，最大限度地激发企业人才的积极性和创造性。

创新企业文化，培育开放、学习、创新的企业氛围。企业文化对于一个企业的成长来说，看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定因素。烟草商业企业应通过企业文化建设进一步培育学习文化和创新文化，确立崇尚学习、鼓励创新的企业价值观。要以“两个至上”行业共同价值观为核心，认真贯彻落实《中国烟草文化建设纲要》和《烟草行业文化架构体系》，积极构建符合行业要求，体现企业特点的文化体系。在文化体系中要突出学习文化与创新文化的培育，树立“终身学习”、“团队学习”的理念，创建学习型组织；大力倡导勇于创新精神，营造宽容失败的氛围，使创新理念深深地根植在每一个员工头脑中，推动个人与企业共同创新；努力创造尊重创新愿望、发挥创新才能、肯定创新成果的良好氛围，把创新文化的内涵具体化，内化于心，固化于制，外化于形。

“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。”自主创新能力是企业核心竞争力的源头活水，是烟草企业实现可持续发展的动力源泉。烟草商业企业只有坚持以科学发展观为指导，发扬自主创新精神，从上述六个主要实践路径着手，努力打造创新型企业，才能推动烟草生产力新的飞跃，实现经济发展方式的根本性转变，从而实现全面、协调、可持续的科学发展。