商务局国有企业党建调研报告

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一、我局所属国有外贸企业党组织情况

我局下属公有制外贸企业6个，近几年改制的企业4个，共有职工841人，均设有党支部，共有党员162人。其中1个企业党组织关系在黄骅市，其余5个企业党组织由外贸局直属单位党委领导，共有职工465人，党员128人,党组织机构健全.新世纪对外贸易有限公司设专职党支部书记1名，董事长任副书记；远贸进出口有限公司由董事长兼任党支部书记；储运公司公司由董事长兼任党支部书记;食品公司由公司经理兼任党支部书记；第二冷冻厂设专职党支部书记1名。我局所属国有外贸企业有下岗职工党员28人，均在沧州市区，这些下岗职工党员都与所在企业党支部保持着定期联系。无市外流动党员在本系统工作。上述党员都能按所在党支部要求参加党的活动并交纳党费，无“三不”党员。

二、对公有制企业党组织和流动党员管理的情况

我局原有外贸企业27个，近两年先后破产21个。现存2个

国有外贸企业和3个股份合作制外贸企业。其业务工作、劳动人事工作仍由本局管理和指导。其党组织的管理和党建工作，均由局直属党委统一组织实施，党组织活动正常，党员的先锋模范作用发挥较好，保证和促进了这些企业的正常运转。主要做法是：

1、重视改制企业的党组织建设。党委根据企业改制进程，及时健全了党组织。新世纪对外贸易有限公司是2003年完成改制的企业，考虑到企业的稳定和发展，我们未对支部班子做大的调整，仍由原公司党支部书记（副董事长）李大蒲任改制公司的党支部书记，董事长张学起任直属党委委员、党支部副书记，几年来该公司业务经营长足发展，党建工作成绩显著，公司连续3年被省、市政府评出口创汇先进企业，公司党支部连续5年被评为本系统先进基层党组织。远贸进出口有限公司是由原远贸公司、工贸公司合并后改制的企业，我们及时指导两个党支部进行了合并改选，党委提名并经党组研究确定，由董事长（原远贸公司党支部书记张泽先）担任改制公司的党支部书记。惠邦储运物流有限公司由原国有企业储运公司改制后，经党支部推荐，局党组、党委联席会研究审定，由董事长（原公司经理）邢守民任党支部书记，选配专职副书记1名。三个企业的党组织都较好的发挥了政治核心作用，促进了企业的发展。

2、抓好对企业中党员的管理教育。党委对改制企业的党组织与国有企业党组织统一管理，统一部署党建工作，统一进行督

导检查和评比表彰。3个改制企业党支部都较好地坚持了党建工作制度，落实了“三会一深”制度，经常对党员进行政治理论教育、理想信念教育、保持党员先进性的教育，引导他们坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立正确的人生观、世界观和价值观，树立和实践科学发展观，使绝大部分党员较好地发挥了先锋模范作用，保证和促进了企业经营活动的开展，连年被评为全市外经贸工作先进单位和市直外经贸系统先进基层党组织。

3、建立了党支部与下岗职工党员定期联系制度。根据企业经营效益不佳、下岗职工党员多且高度分散的特殊情况，各支部建立了与这些党员的定期联系制度，每季度至少进行一次电话联系，分散在市区的每月联系一次，基本上掌握了这些党员的活动情况，采取灵活方式对他们进行教育，全系统下岗职工党员和流动流动党员无一例违纪违规现象。由于的公司党支部较好地坚持了定期联系制度，使多数下岗职工党员和流动党员与公司党支部保持着经常的联系，多数同志能定期与党支部沟通情况，严格要求自己，既实现了异地、异单位再就业，又保持了党员的先进性。

4、以强有力的思想政治工作推进国企改革和确保系统稳定。各级党组织把推进企改攻坚和确保系统稳定，作为企业党建工作的切入点和重点，把党建活动融入国企改革和稳定工作之中，动员党员干部紧贴中心，服务大局，积极投身改革，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，主动配合企业领导

班子，深入政策宣传和思想疏导，准确把握企改政策，切实维护职工合法权益，逐人分析情况，做好耐心细致的思想工作，化解了各种矛盾，消除了不稳定因素，为国企改革提供了良好的政治环境和可靠的政治保证。

5、搞好下岗、失业和流动职工党员组织关系的管理。随着国有企业破产、改制工作的深入，党委切实加强了对这些企业党组织和党员的管理，先后撤销、合并了16个党支部，为250多名党员办理了党组织关系转移。对在外省市工作的流动党员，都开具了党员证明信，要求他们在保持与原单位党支部定期联系的同时，主动与当地党组织取得联系；对在异地有相对稳定的就业单位的6名流动党员，给他们办理了组织关系转移手续；对因破产、改制进入失业保险的党员，随着其劳资、档案等关系的移交，及时将他们的党员关系转移到户口所在地党组织。对未改制、破产的两个国有企业中无固定就业单位和未实现再就业的下岗职工党员，仍由各支部统一管理，无挂空党员。

三、存在的问题及措施和建议

存在的主要问题：一是有的企业经理兼任党支部书记，抓党建工作精力不够集中，有重经营管理轻党建工作的倾向。二是处于破产改制过程中的企业，有的党员干部思想有些波动，在一定程度上影响了党建目标的落实。三是有些下岗失业职工党员理想信念和宗旨观念淡薄，个人主义、拜金主义思想有所滋长和蔓延，

对下岗失业和不能再就业怨天尤人，组织观念不够强。四是由于局机关改革不到位，组织机构不健全，专职党务干部少，对企业党建工作指导不够有力。为解决这些问题，拟采取以下措施：

1、加强企业党组织建设。对正在进行改制和准备改制的国有企业，我们要逐个进行分析，提出党组织建设的意见，分类进行指导。凡具备建立党支部条件的，与改制工作同步研究并健全党组织，指导协调改制企业选配党务干部，抓好对新任党支部书记的培训，提高其胜任企业党建工作的能力。同时，加强企业党建调研工作，探索新时期党建工作的思路和办法。

2、健全党员活动日制度。鉴于停业办停业企业很难落实“”制度的特殊情况，可采取每月组织一次党员活动日的办法，把“”内容融合到党员活动日当中。活动日期相对固定，提前准备好活动主题，充分利用有限的时间，提高活动效果。切实解决个别支部长期不组织活动的问题。

3、完善党支部与下岗流动党员的双向联系制度。相关支部应坚持和完善与下岗流动党员的双向联系制度，支部每两个月与流动党员联系一次，流动党员每季度至少主动与党支部书记联系一次。通过定期双向联系，掌握这些党员的情况，听取他们的思想、工作情况汇报，给他们布置任务，提出要求，采取灵活方式进行教育，使之保持党员的先进性。

4、加强对下岗流动党员的管理和约束。基层支部应采取多

种灵活方式对下岗流动党员进行理想信念、宗旨意识、权利义务和党规党纪教育，不断增强他们的党性观念和组织观念。对在异地或本市实现再就业的流动党员和下岗职工党员，凡就业单位有党组织的，要动员他们把组织关系转到其再就业单位。对企业改制后解除劳动合同和进入失业保险的职工党员，要及时把他们的组织关系转到住地街道办事处。对少数由个人原因造成的“三不”党员，支部应对其进行严肃的批评教育，并采取限期改正处置措施，促其纠正错误；对限期内不改的，应进行劝退；对个别劝而不退且仍坚持“三不”错误的党员，应召开支部大会予以除名。

5、研究股份合作制经济单位党组织的管理办法。机构改革后，我局已无管理企业的职能和机构编制，随着改制企业的不断增加，各项管理工作中的矛盾更为突出。我局与这些改制企业已无行政隶属关系，其党组织是否应由属地（区、县）党委管理。建议上级党委依据《党章》和相关规定，研究制定对股份合作制经济单位党建工作的管理办法，建立相应机构，统一组织领导这些单位的党建工作，增强对这些单位党组织管理的针对性，提高这些单位的党建工作水平。