社区党工委科学而发展观活动调研报告

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按照街道深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，根据《新联社区深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，社区党工委结合社区的工作特点和具体情况，从实际出发，坚持以“实践科学发展、服务群众、推动和谐社区建设”为主题，成立了以党总支书记为组长的专题调研工作组，以集体调研和个人调研相结合的方式，深入社区，通过走访了解、召开座谈会、调查问卷等形式，广泛听取了社区党员干部、居民代表、辖区主要企业负责人、普通职工和普通群众等各个层面人士的意见和建议，查找问题，经过认真梳理汇总后，形成了如下报告。

一、

社区基本情况

新联社区位于市区城郊的结合部，面积0.9平方公里，常住人口1452户，常住人口3833人，现有低保家庭12户，残疾人口40人；下岗失业人员56人；下属企业8家，辖区属地企业20家；党总支班子成员5名，下设8个党支部，现有党员240人、在职党员105人；社区居委会班子成员5名，社区工作人员16名。

二、经调研，社区企业和居民集中反映存在的主要问题是：

1、党员年龄结构老年化。社区党总支下辖8个支部，共有社区党员240名，其中二个支部的党员最多，分别是新联苑和自然村支部，这二个支部主要是退休的老年党员，现60岁以上的党员已有122名，占党员总数的50%，这些党员由于身体原因等各方面，不能及时的参加各类活动，对我们开展的活动造成了一定影响。

2、社区党员的党员意识不够强。近年来，进入社区的党员逐年增多。社区党组织直接接手的党员主要有两类，一类离退休党员，另一类是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况看，第一类进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。第二类流动、下岗群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第三是随着城市化进程的加快，流动人口的增多，使之不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

3、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之部分党员长期在外居住，空挂户较多，中青年在职党员经常忙于加班，使教育管理工作难度更大，召开民主生活会时,人员很难召齐,集中学习也是难度重重，影响了社区党员工作的正常开展。

4、工作日益繁重，忽视了党建工作。主要表现在：一是社区居委会工作任务越来越重，居委会承担的各部门交办工作较多，其中多数是属于行政性事务。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况令居委会工作人员身兼数职，对开展社区党建工作有所影响；二是社区的党员活动场所有待进一步改善，社区党员总数240多人，有二个支部没有固定的活动场所，召开党员大会和学习活动要经常借场地，由于场地的不统一性，以及拆迁过后居住的分散性，导致活动无法正常开展。三是各基层单位把更多的精力投入到了生产，平时抓生产，抓效益，加班加点，产品产值是搞上去了，福利各方面改善了，随着侧重点的偏向，党建教育这方面的投入也就少了。

5、需要解决的问题：一是要关注社区低收入弱势群体的生活；二是要增加用于居民群众文体活动的设备和场所；三是社区新建好的小区管理不够到位，有待改善；四是应解决好居民小区升级改造和绿化；五是社区环境卫生较差；六是新乐苑小区部分安置后社区环境无人管理，安置房建设缓慢；七是要调整社区产业结构。随着国际金融危机的冲击，密集型，粗重性的企业已经不适应这个时期的发展，也不符合我们街道的经济发展方向，更好的调整社区企业结构，成为急需解决的问题。

三、建议及对策

1、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，加强社区党员的管理和教育，做好社区单位党员的登记工作。对辖区党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理；加强与辖区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系，强化属地管理功能；加强各居民小组的党小组建设，在社区党工委领导下让工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。

2、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两套班子”建设，社区总工委要结合社区特点对社区居委会全体工作人员有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到先进社区学习取经，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高服务社区的能力和解决实际问题的能力。进一步加强社区志愿者队伍建设，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

3、建立健全各项工作运行机制，提高社区建设水平。一是完善帮扶困难党员、党员联系群众工作制度。帮助社区弱势群体解决困难，对符合低保的家庭协助其申请低保，建立健全各类困难补助机制，建立临时困难补助、一次性困难补助、大病补助、千人助千户活动等。二是建立社区两套班子联系社区基层支部机制，以加强社区党组织的纵向联系，深化学习成果。完善定期走访老党员、困难群众，老干部机制，帮助老人排忧解难，使居民切实得到好处。

4、加大对社区基础建设的投入力度。①09年已在中星苑铺设活动场地，添置活动器材，对已有的二个活动室（新联苑、丁巷）将加大投入，更新其已有活动器材，添置老年人喜爱的活动器具，真正建成老年人活动之家。完善内部设施及器材，同时派专人管理服务，在新建的新乐苑里将安排好活动健身广场同时开辟老年活动中心。②同时将加大对已有二个苑的管理，新联苑、中星苑居民安置已有三四年时间了，由于老新村、新新村及原有的商品房混合在一起，以及村民的一些老的不文明的生活习惯，对管理带来了一定的难度，这几年一直在摸索中，今年社居委年初就制订了大规划，要进行综合管理及整治，现正在进行中，前段时间对道路及绿化进行了整修，这段时间对车库脏乱差这一系列问题将进行全面整改，相信不久居民将会有一个大的改观，一个展新的环境面貌。③新乐苑由于在建造中，现已有4幢楼房已安置，由于无人管理，卫生状况较差，同时在建的工程进度太慢，导致居民不太满意，社区已向街道报告以及区里汇报，夏天来临，卫生状况会更差，希赶快协调，同进在外住的老年人过渡已有二年多了，高层建设速度相当缓慢，希这一情况赶紧改善，以便能答复居民。我社区也将配合好区里，做好协调工作。

5．与企业共携手，保增长促稳定。随着金融危机的影响，我社区的部分企业受到了一定程度的影响，特别是一批外向依存度高，像明丽雅服装等劳动密集型的企业，恒丰硬质也出现产品订单减少、资金链断裂现象；一批产品对路、新得宝软管、东海锻造，订单比去年增多，销量又上了一个新的台阶，针对这一情况，进行了分析和总结，各企业也总结了自身优势与不足，象恒丰从去年开始就进行了转型上新设备，开发新产品，明丽雅分流了部分职工去分厂，同时下属企业也与社区达成协议，不因一时的困难减员裁员，保稳定，同时企业间也相互合作，度难关，今年5月份走访以来，属地企业基本稳中有增。随着一系列的调整，我社区也进行了转型，由原工业支柱型社区发展成以服务业为龙头的新型社区。抓住契机，在苏锡路金城路交叉口打造汽车市场，与原市属企业新纪元联手，在金城路苏锡路地段逐步引进品牌汽车，别克、尼桑、雪铁龙、江铃、马自达……经过几年的努力，无论从销售还是税收，这些企业正在成为新联新的税收增长点，通过调研今年汽车销售趋势好过去年，无金融危机影响。09年随着新联经济园招商招租，我社区将目标向服务外包靠拢，相信社区企业将有更进一步的发展，经济将有更大的飞跃。