新时期干部驻村工作的思考

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驻村干部工作在基层一线，是推进新农村建设的重要力量，也是贯彻落实党和政府富民政策、搭建良好党群干群关系的桥梁纽带。“上有千条线，下面一根针”。新时期新任务，充分发挥驻村干部这根“针”的作用，进一步做好驻村工作，有利于解决基层问题，有利于加快新农村建设步伐和维护社会和谐稳定。

一、正确认识新时期农村工作“农情”

正确认识新时期的农村实情，有利于针对性抓好工作。随着全面取消农业税、以条为主管理土地、计生管理民主化、加快新农村建设等政策相继实施，农村形势和工作重点与以前相比，已经发生巨大变化。当前，围绕建设社会主义新农村的总体要求，农村工作面不断扩展，工作千头万绪，情况更趋复杂，内涵更趋丰富，要求更趋严格。主要体现在村庄规划建设、现代农业发展、村民就业指导、社会保障覆盖、基层组织建设、干部队伍建设等各项任务很重；以治安、计生、信访、纠纷调处、违章建房查处、外来人口教育管理等为主的社会管理工作难度加大；对加强村级民主管理、村务财务公开、享受优秀的精神和文化产品等的呼声日益高涨。

二、了解掌握新时期驻村干部“实情”

新时期农村工作重心的变化，对驻村干部的目标任务、能力水平等提出了新的更高要求。现阶段，我镇的驻村干部素质较高、队伍稳定，能够深入基层、扎根农村，为群众办好事办实事。但是，在驻村工作中，部分驻村干部还存在一些“不符合”、“不适应”问题。

（一）工作创新还不够，好办法不多。一些从事农村工作的新同志，积极性较高，但缺乏实践经验，遇到新问题办法不多；部分长期从事农村工作的老同志虽然经验丰富，但创新不够，自叹老办法不管用，有时工作局面也难以打开。

（二）作风不够扎实，责任心不强。有的干部驻村工作面狭窄，与党员、村民代表、村民接触少，缺乏感情，导致群众支持率不高，工作不顺。不少驻村干部工作缺乏计划性、统筹性，沟通协调不够，也不善于总结；有的干部“身在曹营心在汉”，对村情民情不闻不问，对遗留问题绕道走，对安全隐患熟视无睹，对群众意见置之不理，使小问题成为大问题，小隐患酿成大事故。

（三）制度约束力减弱，“指挥棒”作用需充分发挥。少数驻村干部对履行制度缺乏自觉性，不鞭策就跑不起、跑不快。市镇两级为加强驻村工作制订的各项制度已经很多，但仍需不断健全完善，仍需全面落实和执行到位。

三、认真做好新时期干部驻村工作

今后一个时期，面对构建和谐社会和建设社会主义新农村的重大任务，加强干部的驻村工作已成为一项十分重要而现实的任务。

（一）抓好学习锻炼，提高能力水平。建好新农村，指导帮助农民增收，关键是有一支业务精、素质高的驻村干部队伍。围绕新农村政策、先进适用技术、市场经济和法律知识，采取自我学习、集中辅导等多种形式，加强培训，不断提高驻村干部的政策理论水平和解决农村实际问题的能力。二要加大宣传力度。充分挖掘一批驻村工作先进典型，总结优秀事迹，开展经验交流会、工作现场会等，现身说法、示范带动，激励驻村干部工作热情。三要充分关爱新同志成长。镇领导对驻村干部特别是新同志，在布置工作任务的同时，还要授之以工作方法；要积极发挥老同志的传帮带作用，使新同志尽快成长。

（二）科学设定职责，创新工作方式。前些年，催耕催种催收、加强土地管理和计划生育等是指导农村的工作重点。随着农村经济社会发展形势发生重大变化，当前的驻村工作必须调整思路，明确重点。一要科学设定职能。要突出统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务等内容，工作重点应着眼于保稳定、抓发展、优服务。二要落实工作责任。要求驻村干部对联系村的所有人、所有事，都要了如指掌，认真负责。三要不断改进和创新服务方式。驻村工作事无巨细，必须亲历亲为，讲究方法，要善于运用经济的、法律的手段以及示范引导、说服教育的方式开展工作，动之以情，晓之以理。

（三）加强制度建设，建立长效机制。科学的工作制度和管理机制，不仅能盘活人才资源、激发工作活力，也能促进干部作风的转变。我镇驻村联户、民情联系卡、一村一题、一户一策一干部等制度的实施，已经取得明显效果。今后要继续探索建立健全相关规章，以制度规范驻村工作。一要建立完善驻村工作协作配合机制。要形成相互支持、相互配合的工作氛围，对于重要工作、困难事项，镇主要领导要亲自协调，积极解决。二要建立健全工作督办检查制度。要加大监督力度，使督查工作经常化，镇党委要定期不定期采取工作汇报、考试、抽查等方式，了解掌握驻村干部的工作开展情况。三要建立完善目标管理考核机制。要行绩效挂钩，对工作突出的给予表彰宣传，对工作不力的批评教育，并将目标任务完成情况列入年终考核。

（四）更加关爱干部，营造良好环境。驻村干部工作在农村一线，工作头绪多、难题多，镇领导在生活上、工作上给予更多关心，为其提供更为广阔的平台。驻村干部时常面对层出不穷的新情况、新问题，需要方方面面支持，镇领导要大胆放权、让权、给权，让驻村干部义无反顾、大刀阔斧地去开展工作。要经常与驻村干部谈心交心，了解他们的思想、工作、生活情况；要多支持多理解驻村干部，善于体谅他们的工作处境，为他们壮胆撑腰。同时，要做到放权不放任，统揽不包揽，把对驻村干部的关心爱护和严格要求统一起来，贯穿于干部的思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节