网络信息资源建设与利用的障碍分析报告

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现代信息技术的发展为档案馆信息资源建设提供了新的理念,使信息资源共建共享取得了突破性的进展。在信息资源数字化，信息资源网络化的大潮中，我们必须保持冷静的头脑，应该意识到目前我国大部分中小型档案馆在网络信息资源的建设与利用方面还存在着不少障碍。

1、网络信息资源建设中的障碍

档案馆网络信息资源建设主要包括三个方面的内容：一是对电子档案的收藏；二是转化馆藏原始的纸质及其它载体的档案为网络资源。三是开发网上资源为我所用，建立虚拟馆藏的不同形式实现网络资源导航，推荐站点和相关链接。我们在此主要讨论后两者在建设过程中常会遇到的障碍

1.1经费匮乏经费匮乏是制约档案馆进行网络信息资源建设的一个重要因素。馆要想建设网络信息资源，首先必须实现档案馆内部工作的自动化，然后才能谈的上组建局域网、加入互联网，不仅要考虑到目前不断产生的电子档案所需的费用、还要对原有馆藏进行数字化转换所需的费用，我国馆藏信息资源建设的经费主要由国家财政或上级部门拨给，原本在满足原有馆藏建设方面尚成问题，现还要兼顾网络信息资源的开发，经费之匮乏可想而知。

1.2技术力量缺乏无论是自建高质量的馆藏档案的数据库，还是从浩如烟海的国内外信息资源中选出最有价值的信息组建虚拟馆藏，都需要有高素质的馆员。他们除应有传统的档案加工、整理方面的知识外，还要对某个学术领域的相关信息源有丰富的使用经验和了解，能够随时监测相关信息资源的信息更新情况。而目前的实际情况却是具有相关知识技能的高素质人员由于种种原因转行、跳槽的多，档案馆中有能力从事系统开发与维护、采集组织网络信息资源的工作人员明显欠缺。

1.3知识产权保护问题是各档案馆在进行网络信息资源过程上不容回避的一个重要问题、开发哪些资源，怎样开发才能够既最大限度满足用户的需求，又不会侵犯他人的知识产权，而且保护好自己的知识产权。也许正是由于知识产权问题的困扰。在档案馆自建的数据库中大多为库存档案目录型数据库，全文数据库只是一些公开的文件。

2、影响网络信息利用制因素

尽管网络信息资源具有许多传统档案信息资源不可比拟的优势，但在档案馆中利用传统档案的用户是主流。因为传统档案在证据上的原始性，不可更改性及凭证作用比电子档案更具有法律效应。这一方面说明了传统档案的优势，另一方面也说明网络信息资源的利用要受种种因素的制约。

2.1基础设施的限制。随着馆藏档案的不断增加，现有的基础设施已不能满足所保存档案的现代化管理需要。而网络信息资源的最直接形式在于它是数字化信息，需借助计算机和畅通的网络线路方可使用，但信息基础设施总体来说还比较落后，家庭计算机为数不多，多媒体电子阅览室内检索档案要支付一定的费用。即使在自动化管理占优势的的一些大型档案馆，可供广大用户自由使用的计算机数量仍然很有限。

2.2网络速度慢，利用成本高。我国家庭计算机大多通过电话线连接方式上网，网络速度极慢，无论你是否查询到你所需资料都要交纳昂贵的的上网费和电话费（我国的通讯费比发达国家高出数倍）。此外，由于受到保密性和知识产权的限制要想浏览全文几乎是不可能的，网上免费数据库仅限于档案目录，。这些费用对收入普遍不高的我国大多网络信息用户来说是一笔不小的开支，它直接影响到我国用户对网络信息资源的使用。

2.3用户自身因素影响自身因素影响问题可归结为：一是认识问题，二是能力问题。许多用户对计算机网络的认识存在误区，他们只认识到了它的快速的通讯功能，而忽略了其获取知识的功能。比如，有关部门在1996年对12个档案馆电子阅览室的抽样调查发现，利用网络传输文本和收发电子邮件的占86%，而通过网络进行信息查询或检索的只占很小的比例。当然，这还可能与用户的网络利用能力有关。因为通过网络检索不仅需要具备计算机知识和网络知识，还需要熟悉种种检索软件的使用方法。此外，我国各数据库生产厂商各自为政，用户界面不统一，用户第利用一种数据库都需要下载安装与其配套的浏览器，操作手续繁琐，这为本来就不熟悉网络检索的用户增加了不少负担。

2.4可望而不可及从理论上说，网络信息资源的利用完全消除了时空的限制，但要想真的足不出户就得到相关的档案或资料也不是容易的。一是因为网上的档案资料几乎是没有的，只是一个目录库，用户即使查到自己感兴趣的目录线索，受一些条件的限制也很难看到，到本地档案馆也许还能查到自己想要东西，要是在外地的档案馆的档案就更不便利用了。二是用户想查阅一些资料也很不方便。国外档案馆通常会给用户多种选择，如何复至磁盘中、发送电子邮件、自定义文件类型等等，国内的档案馆一般只提供打印输出功能。

2.5阅读习惯的影响尽管网络信息资源的类型丰富，但就科研工作利用情况来看还是以文本形式为主，况且传统的纸质档案更适合人们的阅读习惯。

3、网络建设与利用相结合，以建促用

从以上的分析可以看出，有的障碍通过努力可以克服，而有的只能在实践中逐步完善。网络信息资源的建设没有固定的模式和进程，各档案馆需要根据自身的具体情况，以满足用户信息需求为目标，将信息资源的建设与利用紧密结合起来，搞好网络信息资源的建设，并以此激发用户的信息需求，提高用户对信息的利用。具体说来包括：

3.1协调比例，全局规划。网络信息资源与传统信息资源共同构成了档案馆的档案信息资源，它们是档案馆为用户提供服务的基础，二者互相依赖，互为补充，缺一不可。传统的信息资源是提供网上资源的有力保障。在档案馆档案信息资源建设过程中应当合理配置，充分发挥各自的优势。对于一些平时很多用户使用且使用频繁的档案资料，可以多复印几份，对于目录、索引等检索工具，可优先收集电子型，因为，此类数据库涵盖面大、档案检索线索完整、检索速度快。

3.2需求牵引，突出特色。在网络信息资源建设的过程中，一旦脱离用户的信息需求，无论多完整的数据库教会受到用户的冷落。具体操作起来，应该依据用户的需求，在广泛调查研究的基础上，注重征求反馈意见，从而决定将哪些档案资料应该扫描上网、哪些方面的网络信息应该加强组织，以及不断扩大档案收集的种类和面。切忌闭门造车。此外，所建的数据库一定要有自己的特色，切忌“大而全、小而全”，避免重复建设而浪费大量人力、财力、力求充分发挥网络的优势和实现资源共享。

3.3量力而行，分步实施。进行网络信息资源建设，各档案馆一定要从自身的实际能力出发，根据自身的资金状况，技术开发能力、网络条件、资源与服务的基础等各方面的实际情况，考察借鉴兄弟馆的经验教训，制定好自己的战略部署，避免走弯路和重复建设。开始时，摊子不要铺得太大，要突出重点，秩序渐进、循序渐进，量力而行，分步实施，讲求实效。不宜过分求全求高和一步到位。尽管数字化、网络化是信息资源发展的总趋势，但我们必须强调的是这是一个漫长的过程，必须在满足用户信息需求的前提下，根据自己的实力，有计划、分步骤地实施，而不能急于求成，和奢望一蹴而就。

3.4妥善处理知识产权。网络信息资源建设中遇到的知识产权问题，主要集中在信息资源的开发过程中和已建数据库的利用过程中的知识产权上。前者是如何尊重他人的知识产权，获得法定许可；后者是如何保护自己的知识产权，为使用者设立合理的法定许可范围。要熟悉了解国家有关的法律，在法律允许的范围内开发网络信息资源。在向用户提供服务时，要对不同的使用者，规定不同的使用范围，作出有区别的授权使用规定。

3.5培养人才，提高素质。信息采集人员的素质直接影响信息资源的建设质量，要搞好信息资源的建设，特别是网络信息资源的建设，信息采集人员必须对网络环境下检索工具、信息资源的分布、质量、使用捷径提供信息服务的全面了解，并具备纯熟的专业知识和综合能力。档案馆要坚持以人为本，始终把培养人才、建设队伍、提高人的素质放在第一位。

3.6加大宣传力度，加强用户培训。用户的信息意识与获取信息的能力直接影响到信息资源的利用状况。档案馆应该开展多种形式的用户教育与培训，激发查阅档案信息的需求，提高用户获取信息的能力。例如，开设档案资料检索课，对在广大用户进行档案信息利用教育，激发其利用档案信息资源的强烈意识，掌握各种检索技能；定期举办讨论，向用户介绍档案馆引进的各种先进设备及技术，网络信息资源及其检索方法，电子阅览室应派专人为用户进行现场指导、答疑。