广电局机关职能履行及人员编制调研报告

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人才队伍整体素质的优劣，直接关系到工作效率的高低和任务完成的好坏，是有效做好工作的重要保证。作为新闻媒体之一的广播电视部门，更是需要一支政治性强、思想素养高和具有过硬的业务本领的广电人才队伍，才能当好党委、政府的耳目和喉舌，成为党和政府密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。为进一步履行好职能职责，解决局机关人员编制问题，全面做好广电工作，我局结合实际，对机关的职能职责履行情况、人员编制现状、存在的问题以及当前和今后一个时期的人才工作和队伍建设工作思路进行了认真调研总结，现将有关调研情况报告如下：

一、职能职责履行情况

（一）广播电视局的职能职责（根据原三定方案）

1、认真贯彻执行党和国家广播电视工作的方针、政策及法律法规，把握正确的广播电视宣传舆论导向，为丰富群众物质、文化生活服务。2、研究分析广播电视工作的重大问题，围绕党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令以及党委政府的中心工作，拟定各个时期的宣传报道计划，组织重大节目和各种活动的宣传报道及现场直播，把好节目播出审查关。3、负责对全县广播电视传输网络进行规划、建设、维护和管理，办好本县自办节目，管理权限地面卫星电视节目的收、录、转业务。4、对全县的各条战线的各种动态，进行新闻采编、编辑、制作，并及时地送中央、省、市台播出，做好领导电视讲话和会议宣传报道工作；5、做好微波设备及有关器材设备的管理维修，保证广播电视节目的正常播送和各项工作正常运转，保证国有资产的保值和增值。6、负责本局的财务管理积极基本建设和其他专项资金的管理使用，负责全县广播电视系统的统计工作。7、承办县委、县人民政府和市广播电视事业局交办的其他事项。8、根据新形势和新任务的要求，加强广播电视宣传理论和科学技术的研究，提高全县广播电视宣传和节目播出以及事业建设发展和管理方面的改革方案和改革措施。9、调查研究乡镇广播电视的宣传和节目播出情况，知道其工作，组织开展好新闻稿件的评比交流和表彰。10、管理全县广播电视事业，负责广播电视传输网络建设和设备维护管理等工作。

（二）、2002——2008年职能职责运行情况

自2002年来，我局都按照县政府办印发的《××彝族傣族自治县广播电视事业局职能配置、内设机构和人员编制方案》认真执行，并按照原党委、政府和机构编制部门核定的职责认真履行。但其中第三条：负责对全县广播电视传输网络进行规划、建设、维护和管理；第十条：管理全县广播电视事业，负责广播电视传输网络建设和设备维护管理等工作由于广播电视网络管理维护中心于2005年上划云南广电网络公司成立广电网络××支公司，而这两项职责是当时广播电视网络管理维护中心的职责，所以上述两项职责目前已经不属于我局的职责，两项职责已经消失。其他职能职责没有新增后强化的情况，也没有与其他单位交叉重叠的情况。

（三）存在的困难和问题

由于广播电视网络管理维护中心于2005年上划云南广电网络公司成立广电网络××支公司，原“三定方案”中规定我局履行的职责其中第三条：负责对全县广播电视传输网络进行规划、建设、维护和管理；第十条：管理全县广播电视事业，负责广播电视传输网络建设和设备维护管理等工作两项职责是当时广播电视网络管理维护中心的职责，所以上述两项职责目前已经不属于我局的职责，两项职责已经消失。

（四）对履行职能职责的建议

建议对原来“三定方案”进行修改，取消我局对上述两项职责履行责任。建立广播电视村村通长效机制，加强日常维护管理。

二、人才队伍现状

（一）、总体情况

××县广播电视局是××县主管全县广播电视宣传和广播电视事业建设的职能部门。局下设办公室、新闻中心和农村广播电视维修站（属于差额事业单位，目前有编制无工作人员）三个科室。目前全局有干部职工34人，其中在职在编的干部职工有21人。临时聘用的8人，临时工3人，“4050”人员3人。

（二）、局机关

局机关目前共有9人，公务员6人，聘用人员1人，临时工1人，“4050”人员1人。结构：其中局长一名、副局长2名，主任科员3人，办公室主任1人（聘用人员）、办事人员2人（临时工1人，“4050”人员1人）。学历情况：研究生1人，本科2人，大专4人，中专2人。年龄情况：20——25岁2人，30——35岁1人，40——45岁3人，45——50岁2人，50——55岁1人。特点：办事人员较少，年龄偏大、业务素质偏低。

（三）、存在的问题

虽然县广电局研究采取了一系列行之有效的措施，不断加强广电人才队伍建设，取得了一定的成绩，但目前仍然面临着许多困难和问题：

一是局机关工作人员只有7人的公务员编制，目前在局机关的仅有6人，另外1人在新闻中心播出部工作，编制十分紧缺，再加上人员结构老化，业务素质与实际工作需要矛盾突出，办事人员较少，影响了办公室工作的高效运转。

二是招聘人员工资待遇偏低。招聘的1人每月工资仅有1500元包干，但随着经济社会的不断发展，公务员津补贴的调整，物价的不断上涨，招聘人员的待遇有些偏低，局机关工作的招聘人员已工作四、五年，工作任务又辛苦，致使招聘人员有一些思想，影响了工作的积极性和主动性。

三是广电人才队伍建设学习培训教育经费严重不足。尽管县广电局采取了很多措施，但由于经费严重不足，只安排了短期的常规的学习培训，没有安排更有针对性的学习培训，对有关业务工作提高不大。

（四）、对局机关当前和今后一个时期人才工作和队伍建设工作思路和建议

面对目前存在的困难和问题，结合县广电局实际，就今后加强和改进人才队伍建设，提出以下几点工作建议：

一是增加局机关人员编制。需要政府给予局机关再增加2名编制，保证广电工作的健康有序开展。

二是建议县组织人事部门在我局实行与外单位进行轮岗交流制度，加大人才流动，切实解决有人做事的问题。

三是为稳定现有年轻人才队伍，招聘人员待遇要适当增加。根据目前物价上涨因素，建议每人每月增加500——800元的财政包干经费或给于考虑五大保险以便消除招聘人员的思想情绪，在年老时有个保障稳定广电人才，进一步调动招聘人员的工作积极性和主动性。今后还应积极创造条件，对特别优秀的聘用人才逐步解决身份问题。

四是需要县政府增加必要的人才培训工作经费，以便加大人才学习教育培训力度，不断提升广电队伍自身素质。由于广电工作的特殊性，时代的日新月异要求广电工作者的思想观念、工作方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代步伐。如果经费得到保障，每年就可选送部分人员参加短期或中期培训班，不断地为广电人才队伍输入新鲜血液。