市商贸物流业发展调研报告

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*是著名的革命老区，改革开放前人口、国土面积各占全省的八分之一，但经济总量却很小，只有全省的二十分之一，1986年被国务院列为全国18个连片扶贫地区之一。就是在这样一个以农业为主、经济基础相对薄弱的地区，1995年却在全国18个连片扶贫地区中率先实现了整体脱贫。九年之后，20*年又在18个地区中率先实现了生产总值过千亿、人均过万元的两大历史性突破。去年，全市生产总值达到1211.8亿元，财政总收入128.2亿元。今年上半年实现国内生产总值660亿元，金融机构存款突破1000亿元（1022亿元）。经济增幅已经连续四年保持在16%以上，主要经济指标居全省第7位。城市建成区面积达到136平方公里，已进入全国大城市行列，“一河五片，组团发展”的滨水生态城市建设格局已经形成。*市经济总量之所以能到今天的水平，城市建设之所以达到今天的规模，到过*的同志都知道：一个十分重要的因素，就是*市商贸业、物流业的崛起和带动。

一、商贸物流业的不断崛起与壮大，使*市步入了经济社会发展的快车道

*市在历史上是个农业大市，平原、丘陵、山区各占三分之一，工业、商业均不发达，交通亦十分落后。但从1984年开始建设批发市场，通过吸聚全国商贩，汇聚全国商品，市场规模越建越大，商品越做越细，全市的经济社会发展也越来越快。从1992年开始，*批发市场的规模、交易额、综合效益等指标一直位居全国同类批发市场的前三甲。到20*年底，*批发市场的经营面积已经达到了250万平方米，拥有4万余个商位，市场从业人员10万人，年市场成交额达到425亿元，成为鲁南、苏北地区最大的商流、物流、人流、资金流、信息流中心。*批发城从诞生的第一天起，就对全市经济、社会发展发挥着重要的关联作用，乃至影响着人们思想观念的更新，批发市场的作用已经无处不在。

1、增强了老区人民的商品意识和市场经济意识。*过去是传统的农业大区，经济欠发达，群众的商品意识和市场意识极为淡薄，如：过路的客人到谁家里借休一宿、吃顿饭，谁也不会计较经济帐。随着批发市场的兴起，首先是改变了广大群众的思想观念。由于南北客商云集，其商业文化的融合、传统思想观念和现代经营理念的碰撞，使全市人民的市场意识、开放意识、发展意识、生产经营模式都相对的要比外地超前一些。如：我市从1992年开始就发展股份制和股份合作制企业；乡镇企业改制在全省最早，于1998年就全部完成出售改制，比全国最早的顺德市晚两年，比全国其他地市早三至五年；全市境内外上市企业达到13家；国有股从一般竞争性经营领域退出，我市在2003年就基本完成。前几年一位经济学家从南方考察后到*说，没想到*人民的思想这么新、观念这么超前。如果说北方人的思想观念比南方落后五年的话，那么*只滞后一两年。现在可以说南方所有的经营项目和经营模式几乎在*都能找的到。这些观念上的东西，大都来源于批发市场的潜移默化。

2、培养和锻炼了大批的优秀经营人才。这里有两组抽样调查数字可以证明：全市1．8万多户私营企业主中，有90%的业户在批发市场经营历练过;2286家规模以上工业企业中约有60％户的原始积累是在批发市场完成的，之后由经营业态转入工业生产领域。其中不乏净资产过亿元的企业，如20*年在全市上缴利税排名第四的山东金升有色金属集团公司、大陆集团、兰山顺鑫焦业、银东铝业等大型企业的法人代表，都曾经在市场租摊经营过。有人形象的比喻说，“*批发市场是个培养企业家的摇篮、也是一个生产民营企业的工厂。此外，*批发市场还有“核裂变”功能，开始是一个家庭租摊经营，之后家庭内部再分摊经营；有心计的雇员，经锻炼后还能另立门户变为新的老板。

3、带动了全市民营经济和加工企业的快速发展。有人测算，*批发市场实现的增加值，每增加1万元，就能带动相关产业的增加值增加5万元，是五倍的效应。可以说，没有*批发市场的带动就没有*今天的民营经济。20*年全市民营经济实现增加值达到了854亿元,同比增长20．4％，占全市增加值的70.5%，增长率高出全市平均水平3．2个百分点；上缴税金51亿元,占全部工商税收的71%，;完成投资522.6亿元,占全社会固定资产投资的74.3%；全市民营经济进出口总额占全市进出口总额的90%。更为重要的是，依托批发市场在全市还形成了新的产业集群，如依托胶合板市场，在全市形成了3800家胶合板生产企业；依托五金市场，在全市形成了8000余家小五金加工厂；依托塑料制品市场，形成了2000多家橡塑生产企业，可以说除汽车外在*批发市场上都能找到我市的地产品。

4、带动了城市建设。全市136平方公里建成区中，有批发市场的建成区就占了45平方公里，约占城市建成区的三分之一。由于批发市场的不断搬迁、改造、扩建，迫使城市基础设施建设相应的跟上。例如仅城市周围的国道、省道，在批发市场建设的22年间，有的三易其道，有的五易其道。同时，20多万人的流动人口和2万多外来商户，使*城的人气非常旺。以前*城是人多，现在又加上车多，每年三、四百万平方米的城市房地产面积基本没有积压，而且价格还年年攀升，每平方米价格最高的已逼近4500元。

5、带动了相关产业的发展。一是带动了餐饮业的发展。到今年6月末，全市餐饮业户已经达到9000多户，其中限额以上餐饮企业266家。二是带动了交通运输业的发展。截至目前，全市营业性运输车辆已发展到10．6万辆，年货运量达到1．*亿吨，货运周转量129．6亿吨，每天进出批发城的运输车辆达到六千辆。三是带动了金融业的繁荣。今年6月统计资料显示，全市金融机构存款余额首次突破千亿元大关。全市每年的货币回笼都在120亿元以上，而全省货币却都是净投放。四是带动了邮电通信业的快速发展。全市固定电话用户达到236.1万户，移动电话用户2*.3万户，平均不到两个人就有一部通讯工具，处全省第3位。此外，文化产业、旅游业、娱乐业、城市物业等新兴服务业也都得到了较快的发展。

二、抢抓机遇，遵循发展规律，成就*商贸物流业的今天

1、抢抓机遇建市场。我国批发市场的萌芽，脱胎于各类国有批发站的经营模式，如五金站、糖酒站、纺织品站、药材站的二、三级批发；发展的形式，初期借鉴了农村集贸市场的地摊经营方式。在改革开放的初期，几乎对所有的生产经营领域，谁认识早，抢抓机遇，先行一步，谁就能在某个行业将多年积聚的能量焕发出来，占尽先机，形成规模优势。全国最早的批发市场是浙江义乌的“中国小商品城”，建于1982年。我市的批发市场比义乌市晚两年，建于1984年，在全国属第三家，在全省属第一家。当时，我市抓住我省某县纺织品商户大批迁移（被驱赶）的机遇，在靠近地区纺织品站的东方红旅社院内，率先建起了拥有固定摊位的纺织品批发市场（当年还相继建设了小百货、五金、北关农贸副食品等四大专业批发市场）。之后，采取了一系列活商、亲商政策措施，不断地吸引全国四面八方客商汇聚*。到1991年底，*批发城54个交易区批发的商品，涵盖了除国家管制品以外的所有工业品。这种最早抢先一步的发展，奠定了我市在鲁南苏北地区商贸中心地位。

2、尊重群众的首创精神。首创即创新，一个民族的振兴在创新，一个国家的发展也在创新。同样，专业批发市场的发展壮大也需要不断的创新。可以说，*批发市场的发展过程，就是一个创新过程。当初，我们针对街头商贩，不驱赶、不割“资本主义尾巴”，而是设立固定摊位经营，这就是一个尊重群众首创、政策因势利导的结果。1985年当先期办市场的巨大效益显示出来之后，机关、学校、部队、村居、企业纷纷提出办市场，党委、政府尊重群众意愿，提出了“多元化投资、谁建设、谁受益”和“先建设、后规范”的发展指导思想。当有关部门多头到市场滥收费时，一些经营户就将符合政策规定的收费项目收齐后，主动交到市场管理办公室，我们在调研时将此创造称之为“扎口管理”。之后以市政府文件形式在批发市场加以实施。当广大经营户期盼有一个权威的部门统一管市场时，市委、市政府顺应形势，先后三易其名成立了“*批发市场建设管理领导小组”，在其之下设立了有行政编制、赋予市级管理权限的“*商城管理办公室”，统一负责*批发城的规划、建设和管理。

3、把握市场规律发展市场。培育和建设各类专业批发市场，必须遵循市场建设规律。*批发市场之所以能够持续繁荣，一个十分重要的原因就是遵循了市场建设的一般规律。一是坚持“先有市后建场”。即把能够成市规模、分散在各处的同类经营户集中起来，划行归市，新建市场。否则，如果“先建场再成市”，可能就是“空壳市场”。二是坚持“先繁荣后规范”。如果当初走“先规范后繁荣”，可能市场就不会发展到今天。三是坚持“先综合后分专”。今天的*批发城走的是从“批发市场”再到“专业批发市场”，即从一个综合市场分出若干个专业批发市场。

4、赋予外地客商本市国民待遇。我市从建设批发市场的第一天起就看到了外地客商的巨大作用，“没有外地商户的参与，就没有*批发城今天的规模”，这已经成为全市人民的共识。因此，自1985年以来，我市对外地商户的子女就学、就业、户口迁入、房产购置乃至行使民主权力，都给与与本地市民同等的待遇和权力。这一切在今天看来不算什么，但在20年前却需要勇气和胆识。目前，在*批发市场经营的10万余名商人中，外地客商约占了四分之一，最早来*商户，其第二代、第三代已经融入*大家庭。

5、“以商兴工”巩固市场。在上个世纪八、九十年代，一般经营户经过五、六年的原始积累，资产都能达到上百万元。他们在掌握了营销渠道和市场行情之后，有些批发户就将积累的商业资本转向了工业资本。这种“以商兴工”的发展策略，反而又促进了批发市场的持续繁荣。因为随着全国各地的市场建设热，地产品占有率已经成为提高专业批发市场竞争力的重要因素。如我市的华东板材市场，在本市建起3000多家胶合板生产企业之后，一跃成为全国最大的板材市场，年市场交易额达到60亿元。义乌、柯桥的批发市场也说明了这一发展规律。

三、商贸物流业进一步繁荣与发展，还面临着亟待解决的一些问题

*批发市场尽管取得了辉煌的成绩，但也面临着全国其他市地专业批发市场所遇到的共性问题：

1、批发市场之间巩固和发展的竞争加剧。目前，全国“批发市场建设热”仍在继续。以我市的周边地市为例，苏北的宿迁、徐州两市，近几年其市场建设的档次都很高，规模也很大，而且徐州市的市委书记带队来*参观时还亲自到市场散发招商宣传资料。包括河南、河北、安徽的一些市地，每年都在有不同的新市场投入使用，这些都在不同程度地蚕食着*批发市场的“通路”。而且随着新的交易方式的不断出现，一些大型生产厂家不可能只在一地设立一处总，这就使*批发市场面临着巨大的生存竞争压力。

2、经营环境还需要进一步改善。尽管我市去年被浙商论坛年会推选为“浙商（省外）最佳投资城市”和“十佳投资潜力城市”，但经营环境还有很多不尽如人意的地方。如市场设施租赁费太高，挤占了商户的部分利润；部分批发市场还存有交叉经营、无序竞争问题；原有的市场利益格局难以打破，宏观调控较为困难，等等。商贸物流业是一个涉及多行业、多部门的产业，因此，要实现持续发展，必须为商贸物流业的发展创造一个适宜的经营环境。3、市场交易成本的竞争将成为今后市场发展的关键因素。我们知道，批发市场的生命力在于率先形成的市场竞争于是和在市场上多年积淀的巨大无形资产。而这个无形资产，一是商户，二是物流通道。留得住商户是市场发展的基础。要留得住商户，关键是能够使商户赚钱。而能够使商户赚钱，就必须降低商户的经营成本。商户的经营成本一是费、二是税、三是物流费用。税是刚性，费是规定，而发展现代物流，则能够大幅度地降低商户的物流成本。因此，“十一五”期间我市已把大力发展现代物流业，提到了一个十分重要的位置。

四、*市已把发展现代物流作为今后提升批发市场竞争力的关键措施来抓

20*年，全省第二次科学发展现场会议在*市召开之后，根据现场会议精神，市委、市政府及时抓住机遇，又作出了“站在新起点，实行新跨越”的战略部署。即“十一五”期间，实现“总量再翻番，人均过三千”的发展目标。为实现这一目标，大力发展现代商贸物流业，又被作为“实现新跨越的五大战略重点”之一的——“实现现代服务业的新突破”中的重中之重摆到了重要议事日程。

关于现代物流概念。物流，简单地说就是物品的流动。中国物流术语标准将物流定义为：“物品从供应地向接收地的实体流动过程”。现代物流，按交通部的定义，则是指“在原材料和产成品及相关信息空间移动的全过程中，由专业服务商按照客户的指令，为其提供原材料和产成品的采购、运输、储存、配送等计划、组织、实施与控制的全过程服务”。

关于“物流”和“商流”。“物流”和“商流”是两个不同的概念和分属两个不同的产业。其基本职能也不同。物流发挥的是供应链和各个环节的衔接职能，其基本功能是组织商品的合理有效流动，它以物品的流动为核心，特点是信息流密集；而商流（批发市场）发挥的是商品贸易集散职能，其基本功能是商品的买卖交易，以商流为特点，资金流密集。物流中心则要求有完善配套的商务中心，最基本的仓储、运输车辆及信息平台等其他物流设施。而批发市场则要求有固定的交易场所，完备的商业设施、合理的摊位和门点布局。同时，“物流”和“商流”在市场经济中所扮演的角色和主体也不同。批发市场一般由市场主办者（投资建市场的主体）和场内商户组成。市场主办者求的是摊位出租能使商户承担得了的收益最大化；商户求的是商品有效益的交易量的最大化。而物流中心求的是双赢，互惠互利。首先是让自己的服务客户赚钱而后再自己赚钱，所达到的是物流费用的不断降低，而不是单纯收取运费，凡是物流必然有运输，但再完美的运输也不是物流。因此，批发市场作为一种流通业态，不管它占地有多大，仓储运输具有多么好的区位和交通优势，但从根本上看，却不是物流中心。而物流中心无论如何发展，也不可能取代批发市场的地位，批发市场的改造、提升也并不是向物流中心的模式转换。如果将批发市场一定改造成物流中心，也只是一种商业模式的转换，并不意味着市场职能与功能的提升。

1、*市物流业发展情况。一是“联托运”方式目前仍占主导地位。我市最早的物流业是“联托运”，即托运站（货运站）加运输业户。在当时一些个体户借助迅速发展起来的批发市场，在本市和外地市设立连接两市地的专线托运站，将市场上商户所需要托运的商品登记后，找运输车辆托运到自己设在外地的接收站，再由接收站分拨到货主手中。随着托运货物的增多，这种方式已满足不了市场需求，于是专用货运场站和专线运输货车便迅速发展起来，各地批发户在向托运站交的托运费中已包含了货物运输费，这便是最早的为专业批发市场服务的物流。再后来，随着网络信息技术的发展和货运信息平台的产生，特别是分工分业的发展需要，专司仓储、货运场站、运输、配送等第三、第四方物流迅速发展起来。到目前为止，全市已有有形货运站场12处，入驻货运信息配载站510处，配载线路1200多条。这种两地设的“联托运”方式，适合中国现阶段经济社会发展水平，这些线路最快的货物当天即可到达，慢的第二天下午也可到达，超过三天路程的较少。由于我市货运市场发达，还吸引了外地市的大批货源来*配载，如烟台发往西部的货物运价比*高出26％，使得很多厂商将货物运到*再配载发往西部城市。这种方式适应市场快，哪里有需求哪里就有“联托运”站。我市批发市场能够进入全国批发市场前三甲，这种快捷的“联托运”方式立下了汗马功劳。二是以立晨、荣庆为代表的现代物流企业发展迅速。我市的山东立晨物流和山东荣庆物流集团，是中国物流百强企业，其中立晨物流20*年全国货物周转量高达260亿元，本地市场货运周转额26亿元，占总额的10%。立晨物流原来只做仓储，建有16万平方米仓储区，有进出口经营权。从20*年转向全方位的第三、四方物流，建设了信息平台，拥有运输户（会员）3万多户，有自己的集装箱转运站场和保税区，并与海关、商检等部门建立了密切合作关系。此外，荣庆、兰田、康源医药等一大批各具特点的物流企业也在迅速壮大。其中，山东荣庆物流有限公司已经发展成为以经营道路冷藏运输和国内集装箱为主要运力，集以仓储、加工、包装、运输、配送、市场、贸易为一体的大型物流产业链企业；康源医药则形成了集仓储、配送、运输与一体的大型物流网络。三是形成了部分物流园区。物流园区是顺应物流发展趋势，吸引大型物流企业、配送中心在此聚集，实现“货流其畅”，使其获得规模效益，降低物流成本的场所。我市近年来依托商贸批发市场和*经济开发区，相继开发建设了部分物流园区。这种集物流、商流、信息流于一体的物流信息交易平台，大大提升了*商贸城的档次。

2、*市发展现代物流思路与对策。一是搞好现代物流发展规划。我市在“十一五”规划纲要中，就现代物流发展的关键词主要有两个：一个是“打造现代商贸物流城”；另一个是“打造交通运输主枢纽城市”。现在我市发展现代物流的总体规划已经制定出来，而且发展也已经具备了较好的基础条件，下一步正在由政府牵头，制定和落实相关物流发展的专项规划。因为政府的物流专项规划对于全市的物流发展、物流资源的整合和物流系统效率的提高起着重要的作用。我们从国民经济发展的“大物流”角度出发，针对物流需求的空间分布和批发市场的生产力布局，统筹各部门、各环节的物流发展，做到了布局合理、规划科学。如物流基础设施建设中的物流网络（运输通道、干线）、物流结点（大型物流园区场站）以及物流信息网络建设等。在政府的专项规划指导下正在制定有关部门的部门发展规划，避免重复建设、无序发展，造成社会物流资源的极大浪费。二是加快物流资源的整合，培育大型物流企业集团。我市的物流资源分为两大块，一块是第三方物流，一块是第四方物流。目前，第三方物流的资源整合重点放在运输、储存、托运、站点和流通加工、配送等服务环节上。而发展的模式是市场化整合。按照市场规律，鼓励具有竞争优势的物流企业，通过参股、控股、收购和特许经营等方式壮大自己的势力，要在全市迅速形成一批龙头骨干大型物流集团，把立晨、荣庆、兰田、康源医药、安信物流企业作为发展重点，使之既承担本市和市外的生产企业的物流“外包”项目，也承担本市批发市场的“商流”。同时，重视引进国内外大型物流企业的总部或分部进驻我市参与市场竞争，带动我市现代物流业的快速发展。一条原则，就是将*批发市场的物流成本进一步降下来。三是加强物流园区建设，大力发展第四方物流。首先按照资源优势互补的原则，合理布局物流园区。物流园区的布局以一、二级物流结点为重点，一级节点为物流园区，是现代物流发展的主要载体；二级节点为物流中心。物流园区建设以企业为主体，吸引物流企业和投资者共同参与，把园区内的基础设施按照高标准建设。其次积极发展第四方物流，大力培育和发展货运市场。围绕*批发市场的发展，在“依市建场（站）、依场（站）育市”上下功夫，把主要力量放在货运（托运）站场建设上。对沿街、站外、路口等非法配载站点加大清理整顿力度，将零散的货运配载业户全部纳入场内规范管理，并在站内实行合同管理，公开收费标准，设立举报投诉电话，统一挂牌经营，网上监控，以此降低商户经营成本，并彻底杜绝配载户携款而逃现象的发生。同时，配套建设好站场内的仓储、货运信息系统，广泛吸引各种门类的物流企业进驻经营，改善目前只有配载户这种单一经营形式。四是搞好信息平台建设、实现信息共享。现代物流与传统货运不同，现代物流是以信息网络技术的应用和专业物流的结合为特征，实现物流各个环节的整合，求得成本最小化。从目前看，我市物流还缺乏统一信息平台。物流业的发展与铁路、公路、场站、海关、银行、邮政和企业没有形成统一的物流信息网络平台，难以实现资源共享、信息公用；难以对物流各环节进行实时跟踪、有效控制和全程管理。今后要在政府主导下，建立统一的信息平台，实现网络互通，信息共享，这样不仅可以避免重复建设，又可以做到资源共享。五是发挥有关部门的职能作用，形成现代物流发展的合力。物流业是一个涉及多行业、多部门的产业，要实现跨越发展，必须发挥有关部门的职能作用。加强政府有关职能部门的协调，打破条块分割的传统管理格局，清理影响物流发展的部门规章制度，特别是对妨碍公平竞争、限制市场准入的要废止，为物流发展创造相对宽松的制度环境。要研究制定鼓励现代物流业发展的扶持政策，综合协调解决在物流用地、价格、行政执法、税收等方面的问题。如货物运输在开据税票时，市内市外税率不同问题；本市运输车辆外地挂牌问题；*批发市场物流车辆行车受限问题等等。六是加强交通物流基础设施建设。我市是全国公路运输主枢纽城市，运输场站建设十分重要，同时要重点搞好高等级公路、铁路和空中通道建设，逐步实现公铁联运、陆空联运。还要不断加强硬件建设，推进城市与企业物流的改造，建设物流中心与地区配送中心，发展城市中央仓库，提升供应链效率及客户服务价值，降低供应链成本，优化供应链管理，逐步形成以现代物流服务平台为节点的交通物流运作网络。