独家原创:部队后勤保障社会化调研报告

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后勤保障社会化是市场经济条件下出现的新生事物，它是解决部队经费和自身建设的有效途径，也是减轻国家负担、促进地方经济发展的一项重要举措，是消防部队深入学习实践科学发展观的重要体现之一。随着社会的发展，部队后勤保障工作面临新的机遇和挑战，原有的供应保障体系已无法满足今后部队发展需求。如何以科学发展观为统领，立足实际，与时俱进，探索、创造出一条符合当前部队发展需要的新路子谈几点粗浅看法。

推进野战部队的后勤保障化，就要科学谋划其保障的范围，精心研究其可行性的对策。根据目前消防部队实际，我部门将从伙食、营房维修和营区环境管理保障等方面着手，多管齐下，整体推进。

一、深入基层一线，了解需要

同志曾指出：“我军保障体制改革的基本趋势，就是实现保障一体化，建立全新的军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的保障体系，必须走社会化、市场化的路子，要打破军地界限，最大限度地依托、利用国民经济体系，扩大军队后勤保障特别是生活保障社会化的范围，走出一条投入少、效益高的社会化后勤保障之路。”党的十六大精神的宗旨科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展，以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。

后勤部队是在部队管理的一线部门之一，为了加强部队的管理。后勤部门也是一个工作的重点。我后勤部在对科学发展观的学习过程中，深刻体会到了科学发展观的内涵，经过后勤部机关的研究部署，2009年调研工作比以往的有所改善，“以人为本”的理念将进入部队后勤部门的今后工作中：以座谈会的形式、问卷调查等多方面的手段，对二连、五连、七连和地爆连共267名官兵们的调研。如士兵在一天操练完成以后，需要到的沐浴场所的老化，部队基层生活的机器运用等多方面。也了解到了官兵对后勤部门的工作的建议和意见。普遍的官兵对我们后勤部门的工作给出了较高的评价，是对后勤机关的作风转变给予的高度肯定。

二、实施情况

实施理念：要进一步强化“面向基层、为基层服务”的思想。基层是基础，是部队后勤保障的前沿，上级供应的经费、装备、物资等都要由基层来管理使用，可以说，没有基层就不存在机关。因此，我们后勤部门今后的工作将要把工作的重心放在基层，把钱物投向基层，把主要精力用在基层，以基层为工作出发点和落脚点，真正做到“心往基层想，人往基层下，物往基层用，钱往基层花”。其次，要积极向基层倾斜。制定标准时，要优先考虑基层。

1、生活上保障社会化

为基层连队配发了擦鞋机，为连队炊事班配发了垃圾桶，为基层安装了洗漱设施，设置了正规化厕所，并为各连队配发了冰柜，建立了野战淋浴设施，保证官兵每天都能洗上热水澡。

2、饮食保障社会化

野外驻训期间，开创了驻训部队的先例，在野外条件下，规范了炊事区正规化设施；开办了野外军人服务社和军人餐厅，军人餐厅夜间办理烧烤业务。

三、后勤部门的工作学习情况

用事实说话

深入学习贯彻科学发展观活动在部队如火如荼地开展，推动了部队的全面建设。但有的官兵仍存在着一些模糊认识，认为科学发展观是抽象枯燥的理论，与基层不相干；或者认为贯彻落实科学发展观是领导和上级机关的事情，与普通官兵关系不大。引导这些官兵清除模糊认识，积极投入到深入学习贯彻科学发展观活动中来，就应该多用事实说话，让官兵在推进部队建设的一件件具体事情中体察科学发展观的指导价值和理论魅力。比如大力加强军营文化建设，积极为官兵学习成才创造条件，满足官兵的成才需要，就可以让大家深切感受到科学发展观以人为本、注重人的全面发展这一核心理念。

把士兵的“满意度”作为考核的一项内容狠抓

后勤战线要把基层“满不满意”作为服务保障的根本标准，按照“基层至上、士兵第一”的原则，在提高服务基层的质量上下功夫。士兵是部队的群众，走好群众路线，就是要走好士兵路线，密切与基层官兵的关系，真心真意为基层服务、为士兵服务。这个方向，任何时候都不能偏。近几年，后勤机关为基层想了许多办法，办了不少实事，基层官兵反映是好的。但是也要看到，当前基层后勤建设也面临着一些新的矛盾和问题，仍然存在不少困难。比如，应急保障能力与执勤的问题，器材装备的达标与经费紧张矛盾的问题等。这些都不是小问题，后勤机关必须高度重视起来，从端正服务保障方向入手，坚持把基层作为保障的重心，想方设法解决基层困难，为后勤工作持续、健康发展创造良好条件。

积极学习，保障后勤工作的完善

准确把握其对后勤保障工作的重大指导意义，结合自身特点和实际，积极进行研究和探讨，为不断推进消防部队后勤保障方式社会化，保障手段信息化，供应保障标准化，后勤管理科学化提供理论支撑。对部队后勤建设和发展中不平衡，不全面，不协调的问题，要善于从深层次思考，透过现象看本质，切实提高理论研究质量。其次是切实提高后勤保障工作的科技含量。在后勤保障工作的总体规划，资源配置，后勤工作部署上突出信息化建设，注重科技含量，提高建设质量，边建设边应用，边应用边提高。坚持在继承和发展中有所创新，有所作为，善于总结障经验，解决工作中出现的新问题，新情况，积极学习和运用军队后勤建设和保障经验。