独家原创:后备干部队伍建设的调研报告
时间:2022-09-07 09:01:00
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加强县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍建设,以科学发展观和科学人才观规范新时期党政领导班子后备干部培养选拔任用机制,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、朝气蓬勃、奋发有为的后备干部队伍,是实现我县跨越式发展提供坚强的组织保证。为搞好该项工作,我们采取座谈、个别访座、问卷调查的方式进行调研,现就调研的情况,具体报告如下:
一、我县县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍的基本情况
我县十分重视县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍的建设,把该项工作提上日常工作的议事日程,作为一项重要工作来抓。通过努力工作,后备干部队伍建设工作大有起色,取得了一定的成效,基本情况如下:
1、县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍不断壮大。近年来,我县不断拓宽工作思路,创新工作形式,把选拔培养县级机关部门、镇领导班子后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓,纳入党务工作目标考核,不断拓宽选人用人渠道,定期调度工作进展情况,取得了较好的效果。全县所有县级机关部门、镇领导班子全部建立了后备干部档案,全县共有后备干部XX名,平均县级机关部门、镇有一名,基本达到了机关部门、镇主要党政干部一职一备的标准。
2、县级机关部门、镇领导班子后备干部结构日趋合理。本着实用、有效的原则,我县扩大视野,调动各地优秀青年干部的工作积极性,不断改善县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍的年龄、性别和知识结构,使后备干部结构日趋合理。现县级机关部门、镇领导班子后备干部中,30岁以下的有XX名,占XX%;30—35岁的XX名,占XX%;35岁以上的XX名,占XX%,以中青年居多;女性XX名,占XX%;党员XX名,占XX%。
3、县级机关部门、镇领导班子后备干部素质大幅提高。我县结合全县工作实际,通过县委党校、法制夜校、等形式,举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班,同时发挥老党员、老干部的传帮带作用,不断提高后备干部的政治素质、文化素质和工作能力。通过培训和传帮带作用,后备干部的素质明显提高,具有较强的提出问题,分析问题和解决问题的能力,基本适应新时期党和国家对后备干部的要求,能团结带领人民群众做好各方面工作。
4、县级机关部门、镇领导班子后备干部在工作中的作用日益凸显。在原有党组织带动下,年轻后备干部干劲足、热情高、工作积极,在各项工作中发挥了较好的作用,并能走上主要干部岗位,成为推动我县经济建设工作的主要生力军。
二、我县县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍存在的主要问题
1、后备干部人选匮乏。虽然我县已经建立了不少县级机关部门、镇领导班子后备干部,但跟上级领导部门的要求,与当前迅速发展的形势相比,后备干部仍然偏少,可供选拔的人数不多。
2、后备干部选拔程序不科学。在后备干部选拔上,多以所在部门、镇领导或党员推荐为主,受领导和党员队伍本身素质的影响,推荐的后备干部水平参差不齐,在年龄结构、文化水平上差异很大。同时在推荐中,受派性及干部的私心杂念影响,使产生的后备人选不尽人意。
3、后备干部培养管理机制不健全。我县在后备干部建设工作中,注意解决了有与没有的问题,而对管与不管、怎么管的问题思考的少,对后备干部只满足有,而不着力用,不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫,导致不敢用、不会用、不能用,不利于后备干部的成长,在一定程序上挫伤了后备干部的积极性。
4、实践能力有待进一步提高。后备干部年轻、文化水平高,工作热情大,但缺乏当干部的实践和工作经验,要完全适应新时期的领导工作还有一个过程,特别是实践能力有待进一步提高。
三、我县县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍建设的对策及建议
1、切实增强新形势下建设我县县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍建设的重要性和紧迫性
“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。要加快我县的经济建设,获得较快的发展必须要培养适应新形势需要的有文化、有知识、懂法律、会干事的的新型后备干部,没有新型后备干部队伍就没有我县的新发展。后备干部是我县干部队伍的重要组成部分,是贯彻执行党各项方针政策的骨干,是团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义小康社会的带头人、主力军。为此,我们要大力培养新时期的后备干部队伍,充分认识养新时期的后备干部队伍的重要性和紧迫性。
2、着眼长远,循序渐进,努力加强我县县级机关部门、镇领导班子后备干部队伍建设
后备干部队伍建设是我县组织建设的一项基础性、前瞻性、长期性的工作,必须从实际出发,遵循循序渐进的原则,坚持以提高现有干部的素质为主,广泛吸纳优秀人才,对于保持工作的连续性有着重要的意义。
一是制定科学选拔任用程序。要严格按照干部选拔任用规定的条件选拔任用干部,拓宽视野,改进方法,把优秀中青年遴选到后备干部队伍中来。把那些政治上进步,工作上积极,有一定培养前途的青年干部纳入后备干部队伍视野,进行重点培养。
二是大力加强培养管理,促进后备干部健康成长。加强理论和业务培训,不断提高后备干部思想政治素质和综合知识水平,注重学习周边县市的先进经验,开阔视野,提高现代管理能力;强化实践锻炼,促进后备干部尽快成长,有计划地对后备干部进行交流,使后备干部得到有效锻炼;加强培养管理工作的计划性和针对性,建立健全后备干部动态管理制度,坚持优胜劣汰,对已经被列入后备干部名单的干部,要逐年进行认真考核,发现新的优秀人才要随时补充,对那些经实践证明不适合继续作为后备干部的,要果断地淘汰。
三是坚持备用结合,真正把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合起来。要坚持递进培养的原则,建立备用结合制度。通过实践加强锻炼,使其逐步积累丰富的经验,尽快成熟起来,全面增长才干,奠定广泛的群众基础,然后再按班子要求和各自特长,通过推荐和选举逐步走上干部岗位,形成干部合理的梯次结构。
3、完善制度,健全机制,努力建立后备干部培养工作长效机制
一要完善教育增能机制。加强学习型干部建设,要进一步规范干部理论学习制度,建立领导领学、专家讲学、干部述学、群众评学、党组织督学的理论学习制度。整合教育、科技、农业、劳动保障等部门的教育资源,发挥党校、党员服务中心、党员干部现代远程教育网络等阵地作用,组建师资队伍,实行“菜单式”培训。完善学习培训考核制度,对后备干部的学习态度、理论功底、理论联系实际指导工作的能力进行考核。
二要完善监督管理机制。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁,不闻不问,杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中,我们要健全后备干部基本情况、实绩档案等基础资料,注重建立动态管理制度,包括完成任务、建功立业、勤政廉政等内容,把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。要以“注重公认、规范管理”的原则为指导,每年结合民主评议干部,发动群众公开推荐后备干部,部门、镇党委严格考察、研究后确定人选,并报县委备案,每半年对后备干部进行一次鉴定,一年一次考核,及时调整补充人员。
三要完善工作激励机制。建立和落实定期表彰奖励的工作制度,深化“双联双带”结对帮扶机制,探索建立基层干部报酬与岗位实绩相挂钩的工作制度。打破传统干部选拔观念,拓宽选人用人视野,进一步拓展基层干部政治发展空间,做到“有为有位”,促使后备干部健康成长,为我县建设事业接好班,顶好岗。
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