宗教教职人员队伍建设调研报告

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总书记在中央政治局第二次集体学习时，对做好新形势下的宗教工作提出了“要加强宗教教职人员队伍建设”的要求。海陵区是泰州的主城区，素有“江北佛国”、“名僧摇篮”之称，民国初年就有寺庙宫观146座，房屋2700余间，面积6万多平方米。现已恢复对外开放的宗教活动场所16处，驻庙教职人员三十多人。如何加大培养、选拔力度，打造一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的合格宗教教职人员队伍，是我们必须深入探讨的问题。

一、在实践中培养，考核注重实效，配强佛协领导班子

我区20**年3月批准成立佛教协会，但因老和尚大多年事已高、疾病缠身，小和尚又大多不独身、不禁荤，政治上靠不住、学识上无造诣，难以选出合格的会长、副会长，协会理事也缺乏理想人选，一直拖延到20**年11月才正式成立佛教协会理事会。现任的理事会领导班子成员，虽然经一段时间的培养、引导、使用和考察，管理能力已有长足进步，但某些方面仍不甚理想。疑人不用，用人不疑，既然已经选为领导班子成员，就应当给他们创造一个宽松的环境，让他们在实践中提高才干，在信徒中树立威信。同时，要建立起宗教队伍管理人才的培养、选拔机制，平时注意发掘有管理能力、有领导资质的教职人员，为理事会做好人才储备。要完善考核制度，一切以工作实效来衡量。对于不称职的领导班子成员，严格按佛协章程办事，章程规定：理事会中的领导班子成员每届任期四年，如果民宗局有动议，可随时召开理事会，免除不合格的佛协领导班子成员职务。能者上庸者下，实现佛协领导班子的良性循环。

二、制定规划，付诸实施，努力培养合格的宗教教职人员

宗教教职人员队伍建设，关系到宗教发展的前途命运，关系到社会的安定和谐，必须从战略高度确立发展规划。我区计划在“十一五”期间，为宗教界培养合格的宗教教职人员二十五名。其中，通过正规途径，系统培训五名；引进名山名僧两名。真正培养造就一支拥护党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，具有较高宗教造诣的宗教教职人员队伍，确保海陵民族团结宗教和谐。

三、统筹社保，维护权益，增强宗教教职人员队伍的活力

目前，宗教教职人员的社会保障还是个空白，也是个被遗忘的角落。我区计划从20**年起，对全区寺院的住持、当家进行综合情况调研，摸清他们的生活境况，并由佛教协会统筹经费，对前5名优秀的住持、当家办理养老保险和医疗保险。争取到“十一五”期末，为所有对外开放宗教活动场所的当家师全部办理“两险”，依法保障教职人员的正当权益，增强教职人员队伍的活力，激励教职人员积极进取，发挥宗教界人士在经济、社会发展中的积极作用。

四、加强领导，把握方向，让爱国爱教的思想牢固占领宗教场所这个阵地

作为宗教活动场所的主管部门，民宗局和团体管理中心，每月至少要普遍检查一次活动场所的管理制度、财务制度、膳食制度、安全制度的执行和完善情况，用制度管人管事，确保宗教教职人员坚持正确的政治方向。

做好新形势下的宗教工作，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，是一个复杂而艰巨的政治任务。关键是要全面理解和认真贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法管理宗教事务，积极引导宗教事业与社会主义制度相适应。我们必须在实践中不断探索，不断创新，积极帮助和支持宗教团体加强宗教教职人员队伍建设，指导他们增强自身能力，依法依章搞好自我管理，使他们真正成为党和政府联系、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁。鼓励和支持宗教教职人员发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，支持他们为民族团结、经济发展、社会进步、社会和谐多作贡献，支持他们对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释，支持他们增进信教群众对党和政府的理解，支持他们反对和抵制利用宗教进行危害社会和人民利益的非法活动，使信教群众在“率先全面达小康”的宏伟目标下最大限度地团结起来，真正打造出一支有较高宗教知识造诣的新一代宗教教职人员队伍，实现我区宗教事业和谐发展。