科学发展观全力促进经济思考

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坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，促进经济社会全面发展，是贯彻三个代表重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，也是做好新时期人民政协工作的客观需要。几年来，我们牢固树立和认真落实科学发展观，在区委的领导和区政府的支持下，本着求实创新的工作思路，紧紧围绕区委、政府的中心工作，充分发挥政协优势，认真履行政协职能，为全区经济更好更快发展作出了积极贡献。

一、发挥政协整体优势，为经济发展建言献策

我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重大部署，从政协人才荟萃、知识密集优势出发，坚持求精务实原则，献良策，出实力，求实效。

一是围绕中心协商献策。发展是党执政兴国的第一要务。实现更好更快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。我们紧紧围绕发展主题，坚持“好”与“快”的辩证统一，在协商中支持，在支持中参与，在参与中服务，积极为经济建设献计出力。每次召开主席会、常委会、全委会和专题协商座谈会，我们都是精心选题，充分协商，积极献策。会上，常委和委员都以新视角、新思维、新观念进行深层次协商，畅所欲言，各抒己见，充分发扬民主。会后，我们及时将大家的意见建议归纳整理，形成专题报告，原汁原味上报区委、区政府作决策参考，并努力使建言献策转化为实际成果。如在六届二次全会期间，委员们围绕全区经济发展大政方针和全局性工作开展了广泛协商议政，分别就“提高全区经济综合实力”、“全力打造投资环境”、“用高新技术整合中小企业”、“做大做强三鹿”、“促进新华集贸中心市场健康发展”等工作提出了近300条意见和建议，整理后提交区委、区政府有关领导。区委、区政府非常重视，区委书记当场批示，要求各有关部门认真研究论证，尽快落到实处。我们利用常委会议先后就民营经济、优化发展环境等全区重点工作进行了专题协商，共形成10多份建议案，特别是《关于大力促进民营经济发展的建议案》，被区委、区政府及时采纳，并体现在新出台的支持民营经济发展政策中。

二是围绕重点项目建设参政出力。我们精心筛选了加快乡镇经济发展、“三农”问题等影响全区经济发展的重点课题，进行深入调查研究，提出60多条建议，均被区委、区政府及有关部门采纳。如：我区被确立为省会“后花园”主要区域后，不同程度上影响了我区经济发展。我们及时组成由主管副主席带队，委员中专家教授参加的专题调研组，利用两个月时间深入到我区两乡两镇、计划局、农办、土地、环保、规划等有关部门进行调查研究，形成了《省会‘后花园’建设对我区产生的影响及应争取的政策》的调研报告，提出了10条建设性意见和建议。报告上报区委、区政府后，被及时采纳，并有多条建议体现于有关部门具体工作措施之中。我们组织相关委员，就我区项目建设进行广泛调研，认真分析我区项目建设中存在的难点和不足，提出了加快制定两乡两镇不同区域发展规划、加大项目跑办力度、依托优势产业发展项目等建议，为加快我区项目建设提供了参考。此外，我们还组织有关常委对南水北调、西北部环城水系、三环路和植物园路等项目工程进行视察，并提出意见和建议30多条，为这些重点项目顺利实施作出了努力。

二、依托政协特色载体，服务经济发展大局

我们充分利用调研、提案、社情民意、视察等特色载体，积极为经济发展大局搞好服务。

一是把专题调研作为履行职能的重要渠道。我们坚持立足长远谋良策、着眼当前进谏言工作标准，有计划、有步骤组织各专委会和政协委员开展专题调研工作，积极为全区经济建设出实招。近几年，我们先后就三农问题、民营经济发展、中小企业改制等方面进行了调研，共形成调研报告20多个，其中《失地农民路在何方----关于我区失地农民利益保障问题的调研报告》，提出了完善农村土地征用制度、建立集体经济管理和收益分配制度等建议，受到省、市、区领导的高度重视，省政协主席赵金铎、市委副书记艾文礼分别做了重要批示，《人民政协报》还做了全文刊发，为维护农民切身利益，促进农村经济更好更快发展作出了贡献。

二是把视察活动作为参政议政的有效形式。我们主要采取主席集体视察、专委会协调各工作组对口视察等形式，分别就完善社区服务体系、街道经济发展等工作，深入到乡镇、办事处、企业和××*等近50个单位开展视察活动，围绕市场发展、企业改制、提升街道办事处经济等方面提出意见和建议300多条，在促进市场繁荣、民营企业发展等方面发挥作用。我们针对视察了解的实际情况，组织科技和经济管理界委员，开展现代网络信息技术、科技创新、经济管理等方面讲座和技术咨询活动，为群众提供理论、信息和专业技术服务。从2003年换届以来，我们共举办各类技术培训、讲座20多期，开展技术咨询服务和送科技下乡活动10次，捐赠科技光盘和科技书籍以及其他形式捐款捐物价值5万多元。

三是把提案、社情民意信息作为建言献策的重要载体。我们在坚持领导包案、重点办案、跟踪办案和联合办案的基础上，积极探索有效督办形式，加大督办力度，促进了提案的有效转化。四年来，委员共提出提案527件，所有提案全部办复，落实率为85%，委员满意率达98%。委员们主要围绕“十一五”规划编制、民营经济发展、招商引资、国有企业改制、市场建设等不同方面，提出了许多观点鲜明、理念超前的意见和建议，利用提案和社情民意的形式上报后，得到区委、区政府肯定和采纳。增强农业组合竞争力、大力发展商贸流通服务业、发展特色高效农业、提高科技成果转化率等提案，纳入我区“十一五”发展规划。关于《做大做强××促进全区经济发展》的社情民意，区政府主要领导做出批示，相关部门积极采纳建议，制定了“调整市场营销策略、狠抓奶源建设、实施资本运营表品牌运作”等扶植措施，促进××这一全区支柱产业发展壮大。

三、坚持两大主题，为经济发展创造良好环境

我们充分发挥人民政协代表性强、联系面广的优势，团结各界，凝聚人心，努力营造全区大团结、大联合氛围，为维护改革发展、政治稳定的大局发挥了重要作用。

一是注重加强与派、工商联、人民团体的联系，认真督促办理他们提出的提案，鼓励支持他们在政协会议上发表意见，提出建议，畅通他们参政议政渠道，积极为他们创造参政议政机会。二是主动加强同民族宗教界人士的联系，反映他们的困难和要求，组织民族宗教界委员进行学习、座谈，加深对党的民族宗教政策的理解和认识，认真解决少数民族群众的困难和问题。如我们通过组织委员视察回民小学，了解到该校的基础教学设施陈旧落后，急需资金更新，提出了提高回民小学设施的提案。提交区教育局办理后，通过认真督办，区教育局采取了办公经费适当向回民小学倾斜等措施，为回民小学的发展提供了保障，进一步促进了民族团结。三是为优化发展软环境尽职出力。我们选派了60多名委员分别担任工商、税务、公安、检察、法院、城管、卫生、环保、司法等十几个部门的行风监督员，制定出台了《政协××××××委员会民主监督员为工作规则》，进一步推进和规范了民主监督员的工作。通过加强理论学习，召开

理论研讨会，举办委员培训讲座、走出去考察等形式，引导广大监督员从促进我区经济发展，优化投资环境高度来认识民主监督的重要性，克服怕超权越位、怕监督惹事、怕承担风险的思想，增强行使监督权利的责任感、使命感，积极主动地开展民主监督。几年来，我们共组织监督员开展集体视察监督活动30多次，提出批评和建议200多条，为促进各执法部门的行风转变，提高公正执法意识，改善我区的投资软环境做出了贡献。

以上是我区政协在落实科学发展观促进经济更好更快发展方面的一些做法，不当之处，请批评指正！