工商干部构建和谐社会能力调研报告

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构建社会主义和谐社会，是我们党提出的一项重大任务。目前，我国改革发展正处在一个关键时期，广大群众的需求多种多样，社会利益关系交错复杂，社会矛盾和问题比较突出。如何正确处理这些矛盾和问题，对我们基层工商干部及其所从事的行政执法工作提出了新课题新考验。我们基层工商干部要从提高党的执政能力，保证地方经济健康快速发展的战略高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，自觉地肩负起这一历史任务。

同志科学地概括了社会主义和谐社会的基本特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。社会主义和谐社会的基本特征，反映了我们党对中国特色社会主义建设规律的新认识，具有重要的指导意义，也对我们基层工商干部的素质和能力提出了新的更高的要求。具体讲，我们要把着力点设定在努力提高基层工商干部的“六个本领”上：

不断提高激发社会创造活力的本领。构建社会主义和谐社会，必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥各行各业中市场主体的积极性、主动性和创造性，不断增强全社会的创造活力。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的行政执法观念和创业机制；要积极配合地方党委和政府在全社会大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，支持企业和群众各方面的创新实践。

不断提高行政执法的本领。要深入研究行政管理规律，推进行政执法制度的创新，整合各类管理资源，科学执法。在本部门行政执法干部实行网格式管理资源相对短缺的形势下，积极实施由地方党委领导、条线部门协同、群众能够积极主动参与的行政执法管理格局。形成对全社会各类市场主体进行有效覆盖和全面管理的体系。积极开展面向群众的便民利民服务，面向各类企业的上门服务，面向下岗失业等人员的再就业服务。

不断提高协调利益关系的本领。要坚持把最广大人民的根本利益作为落实党的方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同方面群众的利益。要在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，切实从法律上、政策上努力营造公平的社会环境，使全民共享改革发展的成果。

不断提高处理人民内部矛盾的本领。目前，我国社会存在的一些人民内部矛盾出现了多发多样的情况。要认真检查本系统、本部门各项政策措施和基层工作作风是否切合实际，是否符合人民群众尤其是我们的监管对象的根本利益，极力避免因我们的工作方法不当引起群众不满。要深入企业、深入市场，及早发现矛盾，有效化解矛盾。当前，要重点解决好在企业重组改制和破产过程中损害群众股民利益的问题，坚决纠正各种损害群众股民利益的行为，要正视并研究解决行政决策不科学而伤害广大群众个体工商户利益的问题。

不断提高开展对监管对象工作的本领。构建社会主义和谐社会同党的群众工作紧密相连，要求我们广大基层工商干部要善于联系企业和个体工商户，倾听企业和个体工商户呼声，了解企业和个体工商户愿望，关心企业和个体工商户需求，扎扎实实为企业和个体工商户排忧解难。

不断提高维护社会稳定的本领。基层工商干部要结合本职工作正确处理好扶持发展经济和稳定的关系，配合地方党委、政府健全突发事件应急机制，提高处置突发事件的能力，依法监管经济领域里的违法违规活动和配合安全监管部门不断消除安全隐情，切实保障人民生命财产安全，确保地方经济社会稳定和健康发展。