宣传系统科学发展观调研报告

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党的十七大以来，××地区宣传系统在各级党委的关心下，着眼于建设一支高素质的干部队伍的目标，全面落实科学发展观，着眼于人的全面发展，坚持以人为本，积极推动干部队伍建设，进一步优化干部队伍，积极服从、服务于党委中心工作，干部队伍得到不断加强，宣传思想工作取得长足进步，为全区经济社会发展营造了良好氛围。

一、地区宣传思想战线干部队伍的现状

在学习实践科学发展观活动中，地委宣传部围绕“创新思路、服务大局、固本强基、尽职有为”的要求，结合宣传思想战线的实际进行了广泛深入调研，通过调研了解到：截止2008年底，地区宣传系统有干部职工101名（地、县宣传部），其中地委宣传部32人，平均每个县（市）仅10人；汉族干部职工占68%，少数民族干部职工42%；学历来看，具有中专以上学历的人员占95%，大专以上的学历占80%，大学本科及研究生学历者占12%，总体来看地区宣传系统干部队伍的整体文化程度普遍较高。宣传干部思想状态稳定，工作状态积极，热爱并愿意从事宣传思想工作，极追求上进，主动参加各类培训学习充电提高。近年来，地区宣传思想多项工作走在了自治区前列，特别是在理论普及、信息调研、对外宣传、思想道德建设等方面优势明显，信息调研工作连续4年得到自治区的表彰，处于领先地位，基层理论普及的创新做法还被作为重大典型向全国推广。成绩的取得与广大宣传战线干部职工开拓进取、敬业爱岗、辛勤努力是分不开的，从一个侧面也充分证明了地区宣传系统干部队伍的素质。

二、地区宣传系统干部队伍存在的主要问题

1、宣传干部队伍年龄结构需要优化。地、县101名宣传干部中，30周岁以下的占21%，而40周岁以上的宣传干部占41.6%。表明宣传干部的年龄结构还不十分合理，年轻干部比较缺乏，干部梯次结构不合理。

2、宣传干部队伍知识水平需要提升。由于宣传思想工作要求干部不仅要能写会讲，还要善想实干，宣传干部中高层次、高水平领军型的人才比较缺乏，部分干部表现单一，必须及时为干部搭建学习提高的平台，以满足新时期、新形势、新任务对干部的要求。特别是部分干部对学习的自觉性、紧迫性认识不够，对党的各项方针政策、新的思想理论，仅仅满足于一般性的理解和掌握，缺乏静下心来系统学习、深入研究的耐心和精神，使工作不能很好适应。

3、县乡宣传干部队伍整体偏少逐级弱化。从调研看，目前县级宣传部门编制最多的有13名、最少的仅7名（包括工勤编），随着时代的发展，宣传工作的任务越来越重，不仅承担着日常的常规工作，还要采写大量的新闻稿件，且稿件任务在逐年增加，工作任务十分繁重，人员已捉襟见肘，不能满足任务要求。乡（镇）与群众交往更直接，承担着发动群众、组织群众、教育引导群众的重要职责，但由于乡镇宣传工作没有没有专职宣传岗位和专职宣传人员，工作没有抓手呈现弱化状态，即使个别乡镇有专职的宣传干事，由于没有进班子推进工作的力度不大。

4、宣传干部队伍整体素质有待进一步提高。近年来，地区宣传干部队伍整体素质有了较大提高，但与发展变化的形势相比，与各级领导对宣传思想工作的要求相比，还有很大差距。一是从事宣传思想工作必备的基本能力不足。突出表现在一些干部欠缺综合分析能力，只能“就事论事”，不能透过现象分析本质，不能从一般性的事例中总结、挖掘出普遍性、规律性的结论和观点。二是部分宣传干部缺乏创新的能力和意识。特别是一些宣传干部思想上受传统“条条框框”的束缚，工作思路和方法没有创意，工作起来按部就班走老路，难以取得突破性进展。

5、宣传思想工作对干部的要求高留人难。由于宣传工作涉及到方方面面，宣传思想战线的干部必须对所有工作都要有所了解，不仅要有较高的组织协调、口头表达能力和文字水平，还要有较强的政治素养、大局观念，扎实的理论功底，更要与时俱进，善于捕捉发现工作中的亮点与规律，宣传工作对人的要求十分严格。但是宣传工作又特别敏感、十分清苦，社会上流传的“呆在宣传部经常犯错误”说的就是宣传工作的高要求，宣传干部出口窄，出路差，留人难。

三、加强地区宣传系统干部队伍建设的建议对策

在新时期，以科学发展观为指导，建设一支高素质的宣传干部队伍，不仅是做好宣传思想工作的重要前提和现实需要，也关系到地区“三大突破”的实现和地区以科学发展观为指导的“五个方面重要工作”的顺利推进。针对地区宣传思想系统干部队伍建设中存在的问题和不足，加强新形势下的地区宣传战线干部建设提出以下建议对策。

1、严格落实《地区宣传系统干部人才队伍建设规划》。去年，地委宣传部结合实际，因地制宜制定了《地区宣传系统干部人才队伍建设规划》，对地区宣传系统干部人才培养、使用、激励机制作了的规划，对指导今后的干部队伍建设有重要的指导意义，一定要严格落实相关制度，为干部人才的成长营造良好环境。

2、大力引进年轻的高层次人才。要针对地区宣传系统干部年龄结构不合理、知识水平偏低等问题，通过公开选拔、考试录用等办法努力引进年轻的高层次人才，为高层次人才创造良好的创业环境，不断充实宣传干部队伍，努力实现宣传干部的年轻化、知识化。

3、加大对宣传干部的教育培训力度。要结合现实需要，科学安排教育培训内容，既要提高科学文化水平，又要提高业务技能，采取考察学习、专家讲座、座谈讨论等形式开展教育培训。对干部的学习培训要建立检查考核机制，把考核成绩作为提拔任用干部的重要依据之一，确保学习培训不走过场，取得实效。今年以来，地委宣传部领导高瞻远瞩，配合自治区启动了“大培训”计划，先后选派地县乡宣传干部5批、50余人赴区内外进行培训学习，通过培训极大地提高了干部的工作水平，取得了较好的效果。

4、加大宣传思想工作的考核力度。努力完善并严格执行宣传思想工作考评办法，通过考核，不断提高宣传思想工作者的整体素质和工作水平，提高宣传思想工作效率。特别是要加强乡（镇）宣传工作，加大对乡（镇）宣传工作的投入与考核力度，关心基层宣传干部，充分应用好考核结果，宣传系统干部提拔任用要充分参考宣传部门的意见，以此来推动和调动乡镇、村宣传工作者的积极性。并尽快解决乡镇宣传干事进党委班子的问题。

5、加大宣传干部的交流使用力度。要加强宣传系统干部与其它部门干部的交流力度，培养一支既懂宣传又懂经济，既懂文化又懂政策法律整体素质较高、一专多能型人才队伍，切实把能干事、会干事、懂管理、会经营的复合型人才选拔到宣传文化系统的领导岗位上。要注重宣传部门干部的选拔使用，为工作出色、埋头苦干、不事张扬的干部创造更广阔的舞台，激励优秀干部愿意乐意从事宣传工作。同时，还要为宣传干部积极搭建交流、挂职等锻炼平台，以此开阔眼界、丰富阅历、提升素质。