环卫事业科学发展观调研报告

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我局是县政府城市市容环境卫生管理和领导作业服务的职能部门，现有正式职工91人，一线临时中标人员363人，支部党员人数30人，机构设置健全，党建工作扎实有序，2006年、2008年两次被县委授予“先进基层党组织”。深入学习实践科学发展观活动开展以来，全局党员不断深化对科学发展观的理论基础，深刻内涵、基本要求和指导意义的理解，支部领导班子通过向上级部门和领导、广大职工以及被服务对象征询意见，深入基层广泛调研，结合我县“转型跨越”的主题和“五个推动、五个突出”的实践载体，对我县当前市容环卫事业实现科学发展观有了深刻的认识。

一、科学发展市容环卫事业必须以硬件设施作为支点

作为世界文化遗产的××古城是全省的旅游龙头，享有世界品牌，然而环卫硬件设施相当薄弱，不仅制约了全县市容环卫事业的发展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全县城区1700余个垃圾点，日产垃圾550吨，配备垃圾箱仅有650只，占垃圾点总数的35%，保洁人员的保洁车辆仅有60辆，占保洁人数的20%，果皮箱严重不足，只有古城内干字街配备。扫路机、垃圾中转站、垃圾集运车、洒水车等大型机械仍为空白，特别是在迎奥运圣火传递的活动中，我局为确保道路卫生质量租用了介休市环卫局的扫路机，更加凸显了我县环卫基础设施的苍白无力。同时，现使用的垃圾处理场规模小、标准差、规格低，仅局限于短期间垃圾的简易填埋，既不符合垃圾无害化处理的基本原则，更没有垃圾减量回收利用的科技含量。无论是在全省，还是全市，我县环卫设施的排名都位居最后。环卫设施建设是衡量市容环卫事业发展的重要标志，我县环卫硬件设施的落后无疑是科学发展市容环卫事业的一大路障。按照科学发展观的要求，我们必须把环卫设施的配套建设作为科学发展市容环卫事业的支点，实行大投入，大抓、特抓。

二、科学发展市容环卫事业必须坚持以人为本的发展理念

以人为本是科学发展观的核心，推动市容环卫事业科学发展的根本动力和力量源泉就是广大环卫职工，然而在我县长期存在着环卫工人工资不能足额发放，福利待遇偏低的问题。虽然近年来，在县委、政府的关心支持下，在局领导的正确领导下，职工工资待遇得到了很大改善，但同全县其他事业单位相比，差距仍然不小。特别是在一线队伍当中，由于中标费用低导致人员素质低下，年龄老化，而人均工作任务量超过国家规定标准2倍。正式职工工资仅为档案工资的80%，一线清运人员每月费用1500元，清扫人员每月费用200元，保洁人员每月费用460元，这些问题也是在调研中职工反映较突出的问题。

三、科学发展市环卫事业必须以良好的社会氛围为后盾

当前市容环卫管理还存在这样一些问题，首先市民意识不高，乱泼乱倒、乱写乱画、乱扔乱堆、破坏垃圾箱的现象得不到彻底扼制。其次环卫社会地位不高，环卫工人的劳动得不到尊重，“卫生费”收费率逐年下降，环卫行业用人难，在调研当中，大家一致认为今后要继续加大宣传力度，建议要发挥各类新闻媒体的作用，倡导社会公德、树立文明新风、开专题、办专栏，对一些不遵守市容环卫法规的人和事要曝光批评，反面教育。同时要深入开展全民齐动手的城乡清洁工程活动，动员社会力量，营造市容环境卫生综合整治的大环境、大氛围。

四、科学发展市容环卫事业必须在创新体制机制上下功夫

创新体制机制是这次深入学习实践科学发展观的根本要求，当前不适应、不符合市容环卫事业科学发展观的体制机制有：“门前三包”落实不到位；建筑垃圾处置许可证制度职能部门配合不协调；马路摊点、小广告和管理落不到实处；市容环境卫生依法管理体制不完善；解决“收费难”问题制度缺失等等，这些问题直接影响了市容环卫工作的正常运行和科学发展，我们要把创新体制机制工作作为今后学习实践科学发展观的重要内容，积极稳妥地推进。

科学发展观博大精深，我们一定要把它转化为促进发展的科学思路，转化为做好全县市容环卫工作的实际能力，贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。