独家原创:企业团干部队伍建设研究报告

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团干部队伍建设是共青团工作的关键所在。当前，全省共青团系统正全力推进区域共青团整体化建设，一个区域内团干部的能力素质直接影响了区域共青团整体化建设的推进速度及成效。为准确掌握新形势下全市团干部队伍建设中出现的新情况、新问题，增强团干部队伍建设的针对性和有效性，进一步加强全市团干部队伍建设，团临海市委课题组对全市各镇（街道）及部分团建重点单位的团委班子建设情况进行了比较全面的专题调研分析，形成以下初步的思考。

一、我院团干部队伍建设的现状

近年来，我院按照上级要求，坚持将团干部队伍建设工作纳入重要议事日程，努力探索加强团干部队伍建设的有效途径，切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用，团干部的整体素质有了显著的提高。目前，我院（科研单位，就当是研究院好了）共有团干部——名，平均年龄——岁，其中女性——人，占团干部人数的——%，大专以上文化程度的有——人，占100%，28周岁以下的有——人，占——%，团干部是党员的有——人，占——%。

1、各级党组织对团干部队伍建设的领导和指导不断加强。全院各级党组织结合加强基层党建工作，有针对性地解决团干部队伍中存在的突出问题，努力提高团组织的凝聚力、战斗力。为充分发挥团干部工作的积极性，我院各级党组织利用各种方式积极将后备干部选配到团支部书记的岗位上，推动基层团的建设。

2、团干部整体素质较高，战斗力比较强。近年来，我院各级团干部综合能力和个人魅力不断提高，尤其在积极整合资源，运用市场化、社会化运作方式，争取社会支持方面的能力显著增强。如在去年的抗震救灾活动中，广大团干部率先垂范，迅速动员和组织团员青年积极参与向灾区人民献爱心活动中，发挥了中流砥柱的作用，展现了当代青年的良好风貌。

3、团干部服务意识和服务能力显著提升。近年来，我院各级团干部坚持以青年为中心，突出青年主体地位，深入一线，摸索青年工作的规律，更好地从青年的特点出发，做好青年工作，竭诚为青年办实事。充分运用短信、电子邮件、网络等现代通讯方式，及时有效地向团员青年服务信息，及时进行沟通联络。加强青年需求调研，通过发动更多团员青年的参与，逐步形成多层次、多渠道、互动的沟通方式，密切联系青年，及时了解青年需求，畅通沟通渠道。强化与青年的互动，尊重青年对服务内容的选择，在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价，从整体上提高服务青年的能力和水平。

二、我院加强团干部队伍建设的主要做法

近年来，我院党组织按照“高进、严管、优出”的原则，围绕培养高素质团干部队伍的目标，紧紧依靠党建带团建，拓宽工作思路，创新工作方法，采取多种措施，大力加强团干部队伍建设，努力形成“用有所备、育有提高、干有所为、退有所转”的良性循环体系。

1、拓宽选任渠道，做到用有所备。.一是建立后备团干部人才库。为解决院团干部队伍建设中的突出问题，在市委组织部门和团市委的领导和大力支持下，我院开展了以全体团员大会直接选举产生团委班子的探索，并逐步加以推广。通过广泛发动和直接选举，营造了一个使优秀青年人才脱颖而出的环境，达到了“发现一批，使用一批，储备一批”的目的，在壮大了团干部队伍力量的同时，也为党组织发现、培养年轻后备干部提供了一个较好的渠道。

2、提高综合素质，做到育有提高。我院党委坚持把加强团干部教育培训作为提高团干部队伍素质的基本途径之一，紧密结合团干部队伍的实际，注重多形式、多途径、多层次地开展培训工作，着力提高团干部的思想政治素质、理论素养、科学文化水平、业务工作能力和开拓创新能力。三年来，共举办各类团干部培训班——期，培训团干部——余人次，并建立了以下三种机制。一是定期轮训制。每年举办一期团干部培训班，系统学习党的最新理论、团务知识等内容。培训班目标明确，形式多样，组织严密，效果较好。同时，积极选派优秀团干部参加上级党团组织的培训活动，为提高干部素质打下了基础。二是顶岗实践制。积极向上级团委和组织部门争取，采取挂职、下派等形式，选择发展潜力大的优秀团干部担任上级团委部长助理等。三是导师帮带制。聘请已走上现职领导岗位的老团干进行一对一结对帮带，经常性开展交流和座谈，在处理一些复杂的矛盾时予以指导，帮助其在实践中更快成长。

3、加强评价考核，做到干有所为。一是建立科学的评价体系。评价的目的以全院青年满意度和社会公认度为导向，评价体系的制定基于区域化整体推进的大背景，评价模式向区域评价、单位评价相结合的综合性模式转变，做到统筹兼顾。二是通过“基层工作综合考核公示制度”、“团干部年度工作述职”、“团干部民主评议”等方式，从“德、能、勤、绩”四个方面客观、公正、实事求是地对团干部进行综合评定和考核。以考核为依据，做到庸者下、能者上，形成良性竞争的氛围，不断增强团干部的工作责任心，增强岗位紧迫意识，增强工作创新意识，促使团干部身上有压力、心上有动力、工作有实绩，认真地履行好团组织赋予的工作职责。要求基层团委班子每年过好2次民主生活会，引导团干部正确看待意见，实行了谈话诫勉制度，

4、积极推优荐才，做到退有所转。为党培养输送优秀年轻干部，是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现，也是共青团组织做好干部培养管理选拔工作的最终体现。一是建立挂职机制，积极推荐优秀团干部参加挂职锻炼。二积极疏通输送渠道，建立转岗机制，将一批比较成熟的团干部及时输送到更有利于锻炼成长的岗位上，并且转岗已由原来相对集中的党务方向，发展为党务、管理等多种方向。

三、我院团干部队伍建设中存在的问题

1、年龄普遍偏大，工作激情不足。数据表明，我院团干部中，30周岁以上有——人，占——%,28周岁以下的仅有——人，占——%。整个团干队伍年龄层次偏大，存在不少“高龄”团支书。团的岗位是青年人的岗位，“老龄化”的团干部队伍不仅不能体现团的特色，而且不利于与青年的沟通，很大程度上影响了团的吸引力。其次从座谈的结果以及结合平时的工作表现看，部分团干部敬业精神缺乏，表现出作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏责任感和使命感。在工作中能推就推，能躲就躲，，严重影响了团干部的形象。

2、团干部全力投入共青团工作的压力大。随着我院科研任务的不断加重，我院团干部的时间和精力不够，不可能像过去一样全心全意从事团的工作，多数兼职团干部只能在完成本职工作的同时，再去贯彻落实上级团委的工作部署和组织参加上级团委开展的活动，很难创新团的工作和主动开展活动，尤其在本职工作忙的情况下，部分团干部对于共青团工作处于应付状态，工作和活动的效果受到极大影响。其次，团干部政治待遇未得到全面落实。目前，我院团委书记无一人列席同级党委班子，政治地位相对较低。这些问题的存在，不同程度地影响了团干部的工作积极性和队伍的稳定。

3、团内管理机制还不够完善。目前我院团组织还没有真正建立起一套科学有效的管理机制，导致团内上下级之间的行政管理渠道不畅通快捷，团干部在工作中缺少约束力和动力。团干部的选拔、任用没有形成良好的竞争、监督和考核机制，团干部“干与不干、干好干坏一个样”，长此以往，对我院团的队伍建设和共青团工作的开展十分不利。

四、新形势下加强团干部队伍建设的意见建议

1、以思想政治建设为关键加强团干部建设。共青团的性质决定了团干部首先在政治上要靠得住。因此，要确保党的事业后继有人，首要的任务就是要抓住思想政治建设这个关键，加强理论武装，坚定理想信念，打造一支政治上靠得住、思想上过得硬的团干部队伍。一是增强主动性。党的十七大报告指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”这为做好新形势下的共青团工作提出了新的要求。各级团干部要在参与社会管理和公共服务中开辟途径、积累经验，在维护青少年合法权益上加大工作力度，在构建社会主义和谐社会中充分发挥作用。二是强化责任感。责任心是做好一切事情的基础。团干部要本着对党和人民的事业高度负责的精神，自觉强化事业心和责任感，并将事业心和责任感体现在爱岗敬业的行动上，落实到忘我工作的实践中。要力戒浮躁心理和短期行为，竭尽全力在那些打基础、谋长远、固根本的工作上做文章、下功夫，把团的事业作为一种抱负、一种追求、一种义务，真正扑下身子干事业，沉下心来做事情。三是激发工作激情。新形势下，我们要巩固党执政的青年基础，如果让一批得过且过、安于现状、无所事事的庸人去实现这个目标，那只会是空中楼阁，无法实现；如果让一批积极向上、富有活力、乐于奉献、扎实肯干的能人去实现这个目标，那就会得心应手，变为现实，我们共青团事业的发展，就是需要培养造就一支这样充满激情的团干部队伍。

2、以能力建设为重点加强团干部队伍建设。能力建设是共青团的一项根本建设。共青团的能力很大程度上取决于团干部队伍的能力。团干部队伍的能力，直接关系到团的事业，团的发展，团的前途。一是要不断提高团干部的服务能力。重点在服务党政、服务青年、服务社会上下功夫。要始终坚持把“党政满意不满意、社会认同不认同，青年欢迎不欢迎”作为衡量我们共青团工作的根本标准，把对党负责和对青年负责有机统一起来，真正把党的根本利益与青年的具体需求作为想问题、办事情的出发点、落脚点和着力点。二是要不断提高团干部的凝聚能力。在思想观念多样化、价值取向多元化趋势日益明显和青年的大规模流动的背景下，传统的目标单一、对象笼统、形式单调、说教为主的工作模式脱离青年实际，已经难以有效地吸引和凝聚青年。这就要求各级团干部要提高思想凝聚的能力，切实从青年的思想实际出发，以真理的力量、真实的逻辑、真诚的态度感染青年，激发其内在的积极向上的动力，做到潜移默化；要提高工作凝聚的能力，以更为多样工作手段和更加有效工作方式贴近现实、贴近青年，做到润物无声。三是要不断提高团干部整合资源的能力。深刻认识和理解市场经济条件下资源的重要性，牢牢把握“资源运营”这条主线，使共青团组织的有限资源尽可能地不断创造出最大的价值，在持续实现共青团组织“资源扩张”的同时，努力实现向可持续发展的迈进。强调吸纳，以社会需求兴奋点为导向，促进社会资源转化为公共产品，流向公共服务；强调共享，对吸纳到的社会资源做到既不是简单索取又不是独占式收编，以共享为导向，实现资源利用的社会边际效用最大化。

3、以选管培输为主线加强团干部队伍建设。建设高素质的团干部队伍，是一项紧迫而艰巨的任务。工作中要突出“以人为本”的思想理念，抓住“选拔、管理、培养、输送”四个关键环节，紧紧依托党建带团建，采取切实可行的措施，加大工作力度，努力抓出成效。一是创新团干部的选任机制。继续深化团干部后备干部人才库建设，坚持高标准，严要求，切实把那些素质好、能力强、作风硬、潜力大、群众公认的优秀年轻干部选拔到各级团的领导岗位，努力改善领导班子的年龄、知识和专业结构。通过积极推行基层团干部公开选拔和竞争上岗、选调优秀大学生到基层团组织任职或兼职等方式，不断充实加强基层团干部队伍。二是完善团干部的管理机制。借鉴党建的成功经验，探索建立团干部业绩记实制度，以团干部岗位职责为基础，以完成公开承诺的工作目标业绩为评价依据，以工作业绩记实为管理手段，过程和结果并重，定性和定量相结合，考准评实干部的工作业绩。其次建立通过建立完善团干部评议考核、团内谈话诫免等制度，努力推进团干部管理的科学化、规范化和制度化。三是激活团干部的培养机制。要立足团的岗位，加强团干的锻炼，尤其要采取上挂下派等方式加大实践锻炼培养的力度。要加强团干部的培训工作，进一步完善培训机制，充实培训课程，围绕团干部成长成才的实际需求，增强学习的有效性和团干部的主动性。四是理顺团干部的输送机制。各级共青团组织要积极争取党组织的关心和重视，同时在为团干部做好推荐和争取待遇时，也要引导团干部树立正确的“进步观”，要做好团干部的思想工作，在团干部转业问题上要做到量体裁衣。帮助团干部正确认识自己，把自己想干什么，能干什么和组织需要什么很好地结合起来，以健康向上的心态正确对待转业的问题。