广电局科学发展观领导调研报告

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科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

按照（局）台党委的统一部署和安排,根据我（局）台《深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》的要求，做为分管经营工作的副台长，我积极组织各频道、频率广告经营部门负责人组成调研工作小组,

就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合广告经营、事业发展、队伍建设、市场开发等工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、征询等多种形式，深入干部职工、深入群众开展调研和征求意见。

现就调研中主要针对的我台电视生活娱乐频道（二套）的情况总结如下：

一、为了扩大影响力和广告经营平台，应着力尽快解决电视生活娱乐频道的全省数字网络覆盖问题。覆盖面对品牌影响力的建立起着相当重要的作用。长期以来，电视生活娱乐频道由于覆盖××地区，与省台的几个子频道和三亚台一套节目在经营创收渠道上没有竞争力。若能解决全省的数字网络覆盖，首先就在竞争力上取得了先机，并且能够争取到较大的增量空间。

二、电视生活娱乐频道由于没有较强的竞争力，加上没有相对独立经营，所以，长期以来的经营创收成为新闻综合频道（一套）的“附属资源”，多用于一套的广告配送和整合使用资源。同时，在整个节目生产和栏目构成中，电视生活娱乐频道没有相对的独立运作体系，使得频道的定位没有更好地体现，收视表现一直不尽如人意。因此，若能在实现全省覆盖的基础上，对电视生活娱乐频道成立相对独立运行的节目生产管理体系和经营创收管理体系，并由此建立相应的管理、从业队伍，那么，该频道的整个影响力和经营创收竞争力会极大幅度的提高。

在实际调研中，通过对电视生活娱乐频道发展的探讨，职工群众和干部对我台的整体发展充满信心和希望，也提出了许多建议和中肯的意见，这些反应都建立在大家对我台的发展满怀激情和主人公意识，并深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的内容。整个学习调研过程中，大家认真学习，不走过场、不摆形式，让学习调研活动真正取得实效。

希望通过此次学习的契机，建立健全一系列确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到领导干部、全体干部职工的头脑里去。真正为我台的长远发展奠定坚实的思想基础。

按照××市委的统一部署和安排，根据我台深入学习实践科学发展观活动的要求，为了能够更好地借这次学习活动之机，全面了解目前我台节目生产的现状，找准节目生产中存在的瓶颈以及节目生产急待解决的突出问题和重点问题，3月25日——29日，利用一周时间，采取问卷调研和个别座谈等形式，在两个节目中心开展调查研究工作，参加调研的人员包括中心主任、节目制片人及编导的代表，通过此次调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题，收获很大，现将此次调研活动的情况汇报如下：

本次的调研是围绕以下内容展开的：1、目前影响我台节目质量的主要矛盾和问题是什么？2、应该如何提高我台现有采编播人员素质、能力和水平？3、目前节目生产迫切需要解决的实际问题是什么？4、管理体制和机制方面还有哪些制约和不足。5、如何解决当前制约节目发展的瓶颈问题？针对以上调研问卷中提到的问题，大家结合自己的工作实际认真思考，积极回答，共收到反馈意见和建议二十多条，经过认真梳理，大家认为目前影响节目质量的主要矛盾和问题有以下几个方面：

（一）体制——大锅饭，不做事的没有错，一做事就有错。做事的不敢评论闲人，而闲人往往可以理直气壮地对做事的评头品足说三道四。做得越多，错得越多，受的处罚也越多，结果是人人以做闲人为荣。

（二）机制——节目管理没有目标，好坏没有定量标准。缺乏一套行之有效的机制来作为保障，没有优胜劣汰机制，节目质量难以提高。

（三）观念——四年多的实践证明，本台的测评机制对节目质量的提高并没有起到什么作用，原因是缺乏对测评机构进行测评和监管的机制，也没有与测评结果相配套的政策和措施，参与测评的人缺乏权威性，因此结果不能服人。

（四）用人——人员使用没有引入竞争机制，人员素质难以提高。

（五）投入•扶持•分配——我台对节目的投入普遍偏低且重视不够，目前节目生产的现状是经费不足、时段没保障；人员、设备无法保证，就拿两个节目生产部门来说，一直都是几个节目组共用一个摄像，而后期制作与节目生产又是分离的，这样的投入，这样的政策，这样的制作条件，难以参与竞争！

另外节目缺乏选题策划和较好的节目角度，编导对节目选题缺乏研究，对节目创意缺乏积极性和动力，加上管理上的不到位，体制造成的各个层面不同程度地存在着安于现状、不求上进、不注意学习提高、对业务缺乏深入研究的态度等等，这些都使得节目质量长期处于停滞不前的状态，通过调研，我们看到造成目前这些问题的原因既有体制遗留的客观原因，也有创新不够的主观原因，既有客观条件所限的制约，也有自身努力不够、观念落后的主观原因，那么解决这些问题就需要牢牢把握这次深入学习实践科学发展观这个有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于我们解决工作当中的实际问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法，其次就要从台里的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，通过

此次学习实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作有新的局面。对策和思路如下：

1、以良好的机制调留住人才：坚持

“以人为本”这个科学发展观的核心，至始至终要把“以人为本”放在我台发展的重要位置上，应该借此次学习实践活动及下一步文化体制改革的契机，不断地探索适合局台发展的管理体制和运营机制，真正地让能干事的人有舞台，干成事的人有地位。把用人用工机制和分配奖励机制与市场挂钩，使人员能进能出，干部能上能下，收入可高可低，给那些爱岗敬业，有理想、有抱负、有水平高素质的人才，搭建一个施展才能的平台，让他们人尽其才，才尽其用，并给予丰厚的报酬，多劳理应多得，绩优必须奖励，真正做到事业留人，感情留人，待遇留人，机制留人。

2、以公平竞争的原则使用人才：竞争是硬道理，没有竞争就没有压力，没有压力也就没有动力。目前台里不是缺少人才，而是缺少有利于人才生存发展的公平竞争机制，所以要以人尽其才为出发点，努力创造有利于人尽其才的条件，知人善任，广纳群贤就应在工作中坚持注重实绩的公平竞争的用人原则，充分调动每个人的积极性、创造性，要彻底打破现有用人模式的束缚，取消那种不利于竞争的种种因素，作到在竞争面前人人平等，最终实现按需要设岗，按岗位定人，竞争上岗，按岗分配，多劳多得，真正建立起能够调动和提升干部工作积极性、主动性、创造性的用人办法和制度，建立科学的合理的竞争机制和激励机制，要为那些积极想事，善于谋事，能干成事的人提供良好的生存空间，彻底打破大锅饭和铁饭碗，如果在这一点不突破，在机制上不创新，就很难调动大家的积极性，没有积极性，要改变目前节目生产中存在的问题是不可能的。

3、以发展的眼光培养人才：目前我台在人才培养这方面的投入和工作做的很不够，以至于业务人员进台后就很少有再学习和培训的机会，只是忙于应付日常工作，造成人员知识结构老化，不能适应信息高速发展的要求，今后可通过内部培训，外派进修，轮岗实习等形式不断提高人员素质，为我台事业的发展提供充足的坚实的人才保证。要请进来也要走出去，这几年，台里在这方面是做了一些努力的，多次邀请有关专家来讲课，一些业务会议也多派员去参加，但还没有做到有的放矢。所谓请，不要老是请大专院校的专家学者来“纸上谈兵”，也不要老是请各兄弟台的领导干部来我台做“成功人士”的报告，而是应该多请兄弟台正在搞业务的业务骨干来我台现身说法传经送宝，同时要多让正在搞业务的同志走出去看看我台和兄弟台的差距，学习兄弟台的经验和长处。

4、以创新的精神，办精办活节目，力争办出特色。创新是一个民族进步的灵魂，创新也是办好节目的根本途径，体制要创新，制度要创新，节目生产也要创新，因为节目办的好坏，收视率的多少，观众的喜爱程度都直接影响到我台的生存和发展，所以我们也应把节目质量视为台的生命。

5、改革现有的测评机制，改“评论”为“辩论”，让节目制作人员和测评人员正面交锋，大胆辩论，擦出火花，达成共识。这样才有利于节目质量的真正提高。

6、想要非新闻类栏目争夺市场，就必须首先通过加大投入和政策扶持把非新闻类栏目做精做美，做强做大。

以上是通过学习实践活动开展调查研究后，针对大家指出的目前我台节目生产中存在的问题结合大家的意见和建议和对策两个方面谈了一些个人很不成熟的想法，如有不妥之处，敬请批评指正。