经济发展的困惑与对策

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*镇是传统的农业大镇，今年以来，我镇在县委、县政府正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照全县经济工作会议的安排和镇人代会确定的“东苗木、西粮殖、中流通”的发展战略，积极发挥省级公路枞桐路穿境而过的交通优势、三县交界的区位优势、传统“三、六、九”集市的平台优势及历史与现实的人文优势，走工业强镇、企业兴镇、农业稳镇、商贸活镇之路，逐步使全镇经济朝着又好又快方向发展。主要表现在工业企业经营情况逐步好转，农业产业化项目健康发展，新农村建设各面工作全面推进，为民办实事工程顺利实施。

一分为二的看，我镇经济社会发展中也存在不少问题与困难，与相邻的桐城市孔城镇一对比，问题突出，困难重重，困惑多多，主要是：

第一企业规模低偏，经营管理粗放。孔城镇与我镇同样是省级公路枞桐路穿境而过，但孔城镇工业企业基础雄厚，镇内工业企业起步早、发展快，拥有桐城市十强企业两家，以华强集团为龙头企业的机械装备制造业已成为支撑孔城镇域工业经济的主导力量和产业特色，“三十强企业”乐健食品公司是省级龙头企业，象旭日公司、联胜公司、凌志包装公司、汽车部件公司、吉龙塑业等一批成长型企业发展势头强劲，全镇已形成农机配件、机械制造、建筑建材、塑料化工、印刷包装、家具装璜等几大产业，年实现工业总产值达7亿多元，企业营业收入年实现9.6亿元，工业总产值年实现5.4亿元，规模工业产值完成3亿元，财政收入1400余万元。而我们*镇的企业规模就显得过低，民营及乡镇规模企业总产值仅完成18960万元，规模工业产值为8680万元，财政收入172万元。仅有阳和大米加工市级龙头企业一家，而驼王农用车厂等私营企业也无法与孔城镇的华祥集团相比，原有的枞阳*汽缸垫公司早已名存实亡。而华祥集团2006年投产的年产200万只多缸铝活塞生产线满负荷生产。今年还在该镇东城工业园新征地100亩建产学研基地。乐健实业荣获国家农业部颁发的绿色证书、省名牌产品、省农业产业化龙头企业，今年又与外商合资，在东城开发区征地120亩，投资7000万元新上绿色食品加工项目，进一步实现规模扩张。而相对我镇的阳和大米加工企业，仅满足于小富即安，“*香”大米品牌在消费者心目中的份量不重、名气不响，也无企业扩张的雄心。驼王农用车厂在全县召开的银企洽谈会上也是仅仅满足于自有生产的资金周转，不愿贷款进行企业规模的扩大，家庭式管理模式使得企业经营管理模式粗放，总认为不借外债能使企业年营业收入达500万元是很不错的经营业绩了，使得企业活力不足，企业发展速度缓慢，原有国文电经电缆厂又因发展需要和现实环境影响整体搬迁到外地，至使企业拥有量不增反减。

第二平台建设缺失，招商引资乏力。乡镇工业功能建设是招商引资的平台和载体，尽管我镇依托省道枞桐路，由于穿过我镇的枞桐路路段距离有限仅5公里长，永安工业功能区建成后，利用枞桐路建园区的空间越来越小，加上过去新枞路改道以路兴市时机遇的丧失，已经严重制约了我镇园区经济的发展，去年黑龙江客商想在永安工业功能区兴建粮食深加工企业，终因土地原因至今仍未能满足投资客商的需求，而与我镇相邻的孔城镇却截然不同，孔城镇紧抓与高桥镇合并的机遇，抓位东城工业园和高桥工业园列为市“四个十”重点工程的机遇，大力搞好水、电、路、通讯等基础设施配套，营造良好的投资环境，两个园区生机勃勃，人气兴旺，2006年入园企业已达15家，其中联胜水泥制造公司，年产水泥100万吨；宜龙瓦业有限公司投资500万元生产琉璃瓦产品；浙江客商投资1000万元的电动车蓄电池和几个塑料制品加工项目都已全面开工建设。从而给孔城镇工业经济的发展注入新的活力，而我们*镇前年通过招商引资引进的江苏客商投资的*加油站至今还因相关手续不能报批，而耽误正常营业，今年通过并校建立了新的*中心学校，而原石婆中学的老校舍想通过招商引资建服装加工厂，至今还是因为不在永安工业功能用地范围内，客商看不中这一块偏远的场地，而不愿投资。我镇通过铜陵中天开发的康居工程获得的100多万元又全部用于永安工业功能区“一隔五化”工程，以地生财难有作为，致使我镇今年的招商引资没有实现重大突破。

第三文化搭台不够，经济唱戏难为。凭心而论，*镇的文化底蕴深厚，人文资源丰富，著名美学家朱光潜就诞生于我镇岱鳌山下的岱鳌村、计算机之父慈云桂是我镇石婆村人。现任马鞍山市长姚玉舟也是岱鳌村人。北京三零六医院副院长牛忠英和丈夫施生根教授今年听说家乡建设村村通专门从北京赶回来，并从上级相关部门带来50万元的拔款，支持家乡建设。湖南发展银行行长梅家祥是我镇的*村人，去年因新建*中心学校，他通过关系让庐江客商王旭老板亲自带来捐款40万建一栋教学楼。岱鳌山名胜古迹很多，象三贞庵、香姑坟、石小姐、石狮子、天蟾蜍、朱光潜故居、革命烈士李锦堂墓等景点有待开发，而我镇未能充分利用这些文化资源来搭台，唱出经济大戏。而孔城镇就抓住了新合并的孔城老街紧邻市开发区的交通便捷优势，以省级历史文化名镇为契机，请专家对孔城老街的保护工作进行高标准规划，强力推出“孔城落雪”、“获埠归帆”、“桐梓晴岚”、“桐乡书院”、“榜眼坟”等人文旅游景观。彰显孔城厚重文化底蕴，悠久历史渊源和古有的商埠重镇。

今后工作重点和措施：

有比较才有鉴别，通过与相邻的孔城镇经济发展相对比，差距是明显的，如何促进*经济社会又好又快发展，在今后的工作中，要大力发展工业经济，培育规模，扶持重点，优质增量，整体提升，继续强化招商引资，着力培育新的经济增长点，促进镇域经济总体上台阶。第一，精心主攻优势产业，形成支撑镇经济的主导力量。今后要加大行政推动力度和扶持力度，把驼王农用车制造业作为培育镇域经济主导产业的战略主攻点，作为工业立镇的根本之路和发展块状经济的突破口，加大对象驼王农用车企业的技改力度，加快扩张，全面提升上动脑筋、想办法，打造永安新区汽车制造、维修配件加工一条街，加强和改善企业管理，促进企业上规模上档次，引导企业向产业型、科技型、外向型发展，增强企业市场竞争能力。同时在工业功能区项目引进上，要有的放矢，把机械制造业和产品加工业作为项目引进的重点，使之逐步成为工业经济的中坚力量，形成一定的区域特色。第二，积极整合各类资源，倾力打造永安工业功能区。要以永安工业功能区为载体和支撑点，充分发挥永安工业功能区的磁场辐射效应，以枞桐路为主轴，建设“一区”、“二场”、“一基地”。即大力建设永安工业功能区，充分发挥园区的主导作用，坚持内外资一起抓，内外项目一起上，加快项目引进速度，继续发挥驼王农用车、阳和米业等骨干企业的主导作用，抓好项目建设，加快园区基础设施建设，继续夯实招商引资平台。按照规划，加紧建设永安工业功能区内的木材大市场和仔猪大市场，督促铜陵恒源公司在永安工业功能区完成*村新农村康居工程建设后，加紧按照规划建立木材大市场和仔猪交易大市场。为了做大做强*的花卉苗木产业，为苗木经营提供一个合理经营场所，将在新安新建占地50亩的苗木货运基地，同时也是腾出永安工业功能有限的土地资源，给企业发展带来更大的空间与机遇。第三，坚持三大发展战略，努力建设历史文化名镇。结合*自身特点，立足资源优势，扬长避短，坚持“东苗木、西粮殖、中流通”发展战略，坚持借鉴孔城镇的工业立镇、农业稳镇、城建靓镇的三大发展目标，凝心聚力，精心构建实力*、活力*、和谐*，首先加快发展工业企业，努力使机械制造、农产品加工、花卉苗木种植交易产业形成镇域经济支撑产业，带动相关产业发展，促使*工业经济得到质的飞跃。其次积极落实国家各项惠农政策，加快农村基础设施建设，强力推动农业产业化龙头企业发展，强化其带动农民致富能力，确保占全镇大多数的农业人口得到实惠。认真贯彻落实新农村建设的各项政策，努力把各村建设成富裕、文明、和谐的社会主义新农村。第三紧紧围绕建设文化旅游名镇，把岱鳌山的三贞庵进行包装，形成庵中建园、园在绿中的园林格局，推介出去，做强工业，做优农业，做活传统“三、六、九”商贸业，做好文化旅游业，实现人口大镇向工业强镇跨越，农业大镇向农业强镇跨越，着力建设社会主义新农村，精心打造实力*、活力*、和谐*。