区域经济发展维权思考

导语：区域经济发展维权思考一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

工商行政管理机关建立消费者合法权益保护体系，既是贯彻我党构建安定守法、以人为本、和谐有序的社会环境的需要，也是践行科学发展观理论的需要。科学的消保维权体系，可以最大限度地保护消费者的合法权益、保护社会层面中的困难群众，减少消费纠纷、化解矛盾冲突，充分起到社会稳定的减压器、缓冲器作用。

一、构建消保维权体系的重要性

保护广大消费者合法权益不受侵害是全社会的责任，是构建和谐社会的重要组成部分，对推动区域经济发展、带动区域商贸圈繁荣起到积极作用。消费者协会和工商行政管理部门在消保维权、促进区域经济发展工作中，承担着重要的历史使命。它的重要性体现在以下三个方面：一是通过保护消费者的合法权益，可以带动商贸经济发展、繁荣区域经济。通过消费维权创建的宽松购物环境，在很大程度上能扩大区域经济影响力，对区域经济可持续发展起到积极的促进作用。二是妥善处理好消费维权关系，维护广大消费者的合法权益不受侵害，是践行“以人为本”的客观需要，也是构建和谐社会的重要组成部分。三是工商行政管理部门肩负着市场准入、保护商标专用权、整治虚假广告，打击合同欺诈及制售假冒伪劣商品等违法行为的职责，由其行使保护消费者合法权益的主要职能，便于在维护市场秩序时保护消费者权益，收到相辅相成、相得益彰的效果。

二、构建消保维权体系的必要性

消保维权体系是由事前有效防范、事中监督管理、事后化解纠纷构成。事前防范体系是全社会的共同责任，应以消费者协会为主责部门，加大法律、法规宣传力度，提高消费者的自我保护意识，监督经营者履行保护消费者权益的义务；事中监督体系则应以工商行政管理部门及有相关维权职责的执法机关为主责部门，加大对商品质量和商业服务的监督检查力度；事后调解体系则应各司其职、各负其责，依据法律赋予的职能，站在公平、公正的角度正确处理好消费者与经营者之间产生的购销矛盾。结合实际情况来看，现阶段应加强以下方面工作：

从消费者协会职能来看，主要精力放在事后弥补环节，使目前工作处于被动维权状态；另一方面“一会两站”虽已建立，但是力度不够，企业主动履行维权义务、社区宣传教育的职能还有待进一步提高；消费者协会协调各理事单位的协作互动职能没有得到有效发挥，消保维权工作呈现出消协部门单打一的工作局面。从工商行政管理机关的职能看，自“_____申诉举报中心”成立后，目前的工作仅停留在对上级批转的申诉举报案件进行分拨状态，而对分局内相关科、所、队的综合调度指挥功能方面呈现弱化；另外工商行政管理机关的派出机构——各工商所，既担负着受理消费者申诉举报的行政职责，同时由于历史原因又承担着消协分会受理投诉的民事职责，形成了以工商干部着装，以消协分会身份受理投诉的现象，给消费者造成了误解和错误认识，同时也给工商部门的调解工作带来诉讼的隐患。

三、构建消保维权体系的可行性

如何构建科学的消费维权长效机制，服务政府、服务区域经济发展，是我们亟待研究和解决的问题。下一步，本着“监管的目的是发展、监管的本质是服务、监管的任务是维权、监管的方法是执法”的原则，全局将在建立和完善消保维权体系方面进行积极的探索。

（一）工商部门建立责任清晰的受理申诉机制，健全快速反应机制，全面提升解决消费纠纷水平

自_____申诉举报网络开通后，工商部门对社会承诺“天天都是_.__”。我们将进一步建立健全各项规章制度、工作流程，强化作风和效率，加大对分局干部、消协工作人员以及“一会两站”工作人员的法律法规、调解经验技巧等方面的培训，建立起一支统一指挥、应对及时、快速反应、处置高效的应急反应机构，全面提升工商部门维权水平和处理问题能力。

（二）建立密切配合的工作协作机制，形成消保维权合力

工商行政管理部门与消费者协会之间要加强各类信息整合，做到信息互通、信息共享。通过对整合的信息进行汇总、梳理和分析，从中发现苗头性问题、热点、难点问题，并及时通报相关部门：一是指导工商部门有针对性地履行监管职能，确定专项整治的重点，提高执法效能；二是将整合信息通报相关执法部门，为有关部门确定市场监管重点，履行本部门工作职责提供依据；三是教育引导社区居民群众加强自我保护、树立主动维权意识，引导广大消费者理性消费；四是通过信息披露，加强对企业的教育，督促企业增强履行维权义务的意识，主动地维护消费者权益；五是为区政府提供有价值的信息，为政府实现对市场的宏观调控、制定相应经济政策提供依据。

（三）依托政府职能，借助社会力量，推动消保维权事业发展

消费者协会要充分依托政府的协调指挥职能，统一协调各执法部门，发挥消费者协会各理事单位职能，加大消费者协会的社会监督力度，建立在政府领导下的理事单位联席会制度，定期召开理事协调会，重点解决侵害消费者权益的突出问题。加强与社会相关部门的横向合作，主动联系各行业协会、新闻媒体、工青妇等社会团体，发挥各自优势，各尽其职，形成合力。成立由各行业专家组成的顾问委员会，对消费服务争议进行专业认定，对问题商品进行质量鉴定。借助社会各界力量推动消费者权益保护事业的全面发展。积极推进“一会两站”建设，构建“行政执法、行业自律、社会监督”三位一体的消费维权体系。进一步推广社区、超市投诉站示范点工作，以点带面，推动“一会两站”深入有效发挥作用。