网络环境监管调研报告

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作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，根据国务院《查处取缔无照经营办法》之规定，工商部门有权对无证无照的“黑网吧”进行查处取缔。近年来，我市工商部门为营造广大青少年健康成长的网络文化环境，大力开展学校周边网吧治理活动，____年被评为“全市保护未成年人思想道德建设先进单位”。

一、充分认识不良社会文化的危害，切实增强查处取缔“黑网吧”的责任心和任命感。在开放自由的市场经济形势下，各种文化潮流不断冲击着广大青少年的思想闸门。当前，“黑网吧”内流行的黄赌毒电子竞技游戏、宣扬色情暴力的印刷品、音像制品和一些“少儿八卦玩具”等不良文化直接影响了和谐社会的建设，主要有四大破坏作用：一是贻误青少年的学业，许多中小学生迷恋网络、“非主流”小说、口袋书、课外竞技游戏，有的难以自拔，有的逃学辍学，荒废了大好学习时光；二是败坏社会风气，各种不良社会文化泛滥传播着大量的有害信息，声色犬马、消磨意志，歪理邪说、混淆视听，极大地影响着未成年人的身心健康；三是增加不稳定因素，一些未成年人为获得上网、游戏资金，往往在瘾意发作时头脑发热，诱发盗窃、抢劫等违法犯罪动机；四是暗藏安全隐患，学校周边的各类“黑网吧”、游艺室等娱乐场所多数经营管理不规范，在防火、防盗、防毒等方面存在严重的消防安全隐患，时刻威胁着广大青少年的人身安全。我们工商部门应深刻认识这些危害的重要性，站在学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加严明的纪律、更加有力的措施，积极投身到市委、市政府净化社会文化环境的重大决策部署上来。

二、重拳出击开展执法整治行动，全市工商系统查处取缔“黑网吧”工作取得了明显成效。按照整治社会文化环境的任务分工，工商部门负责做好互联网经营服务性场所的治理整顿。近期我们采取的措施是在“四个方面下功夫”：一是在加强领导上下功夫，层层签订目标责任书，严格落实工作责任；二是在宣传教育上下功夫，深入经营户和校园课堂开展宣传，营造强大舆论声势；三是在摸底排查上下功夫，全市范围内对校园周边开展“地毯式”排查，进一步澄清“黑网吧”底数；四是在执法打击上下功夫，加大部门联合力度，严格开展查处取缔活动。今年以来，全市工商系统开展查处取缔“黑网吧”活动共出动执法车辆___台次，执法人员____人次，排查登记有照网吧___家，查处违规违法经营户__余家，责令整改__家，捣毁“黑网吧”__家，没收电脑主机__台，明显的工作成效得到了地方政府和广大人民群众的一致认可。

三、立足职能制定扎实有效措施，进一步明确今后查处取缔“黑网吧”工作的目标任务。网吧管理工作是一项长期的艰巨的任务，需要打防并举，疏堵结合，标本兼治。我们下一步的工作举措要重点把好“三关”：一是把好行业自律关。坚持教育先行，加强对网吧业主的法律法规知识教育，增强其守法经营意识；指导各类互联网上网服务营业场所改进经营管理方式，自觉提高经营管理水平。二是把好执法监督关。进一步创新监管方式，严格排查摸底，严格源头治理，严格日常巡查，严格案件办理，严格执法责任，争取从根本上杜绝“黑网吧”现象的产生。三是把好长效机制关。坚持打防并举、疏堵结合、标本兼治的原则，进一步加强多部门合作，建立健全文化、工商、公安等部门联合执法机制；进一步广泛发动家庭、学校和社会，建设一支基础广泛的义务监督员队伍，建立健全群防群治机制；开展“文明网吧”争创活动，充分发挥行业自我管理、自我约束的作用，积极构建政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的群防群治、综合治理工作体系。

全市工商系统在清理整治“黑网吧”工作中，有一个秉持大局观念和发展意识的领导班子作指挥，有一系列工商法律法规作保障，有一支实力雄厚的执法监管队伍作后盾，我们将本着对国家前途和民族命运高度负责的精神，按照全市净化社会文化环境工作会议工作部署，进一步创新执法监管模式，集中执法力量，采取得力措施，严格依法整治，确保查处取缔“黑网吧”工作取得扎扎实实的效果，为维护社会稳定，为广大未成年人的健康成长，为迎接新中国成立__周年做出新的更大的贡献。