交警中队建设的几点思考

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交警中队是公安交通管理部门最小的实战单位，是直接与人民群众打交道的基层群体，大力加强交警中队建设，是全面提高基层实战能力的重要措施，是整体提升公安道路交通管理水平的有效途径，是推进“三基”工程建设新发展的主要手段。近年来，各级党委、政府和公安机关高度重视“三基工程”建设，认真落实工作措施，基层“硬件”建设和“软件”水平得到了明显提升，基层民警的综合素质得到了全面提高，基层实战能力得到了有效增强，公安民警服务党委、政府的中心工作和经济建设的意识得到了不断加强。但是还存在一些不可忽视的薄弱环节，公安交通管理工作与党委、政府的要求和人民群众的期待还存在着一定的差距。为此，在加强交警中队建设中，要强化“一个认识”、突出“两个重点”、推进“三大建设”，全面提高基层实战能力，推动交警系统“三基”工程建设新发展。

一、强化一个认识

“基础不牢，地动山摇”。交警中队是公安交通管理部门的根基，是道路交通管理工作的直接实施部门，没有规范化的高标准中队建设，就不可能有“三基”工程建设的整体推进，就不可能实现“三基”上新台阶的工作目标，就不可能有道路交通管理水平的全面提高。因此，各级公安机关和广大公安民警要充分认识到加强交警中队建设的重要性、必要性，以统一思想、自觉的行动来规划交警中队建设，来落实交警中队建设的各项工作措施，真正做到心往一处想、劲儿往一处使，形成强大的整体工作合力，推动交警中队建设新发展。

二、突出两个重点

（一）要突出勤务机制改革这个重点。建立科学合理的工作机制，是发挥最大工作效能的根本保证。因此，要按照“实效警务、主动警务”的要求，全面推进交警中队勤务模式和勤务制度的改革，大力推进勤务信息化、动态化、科技化、社会化和责任化，有效增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力。一是要实行勤务工作绩效考核。交警中队要按照与大队签订的目标责任书，根据不同岗位职责，把目标任务层层分解到民警个人，实行“量体裁衣”的管理模式。交警大队要把辖区警务责任区设置、警力配置和岗位安排等工作任务，捆绑式落实到交警中队，并按照制定目标管理工作规定和计分办法，每月实行严格的考评奖惩，充分调动交警中队广大公安民警的工作积极性。二是要强化信息平台建设。实现警情信息互通互享，是公安工作的现实需要。交警中队要严格按照大队明确分解的信息平台建设任务，及时采集每天的执法工作、勤务安排、“五进”宣传、违法处理及事故网上办案等情报信息，努力实现“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，真正做到管理有目标，防范有方向。三是要建立“警力跟着需求走”的勤务运行机制。交警中队要根据道路交通管理的特点和规律，打破“八小时工作日、双休日、节假日”传统固定的勤务工作模式，积极推行动态管理服务，科学配置警力，全面提高道路交通管控水平。

（二）突出规范化执勤执法这个重点。公正执法是党和人民对公安工作的基本要求，也是广大人民群众对公安机关的最低期望。特别是道路交通管理的一线民警天天与人民群众打交道，有效规范民警执法执勤行为势在必行。一是要强化学习，增强民警的法制、证据和程序意识。交警中队民警要通过指定内容自学、专题组织学、领导辅导学、专家指导学等多种形式，认真学习法律法规知识和道路交通管理条例，增强法律意识，打牢理论基础；要通过开展现身说法、自查自纠、换位思考、教育培训、参观学习等多种活动，为规范民警执勤执法打牢思想基础。二是要建立健全队伍监督管理机制。交警大队要建立督查工作机制，由大队领导带队对交警中队进行定期和不定期的工作检查，以检查民警执法语言、执法形象、办公秩序、内务秩序、工作进度为重点，以及时通报、纳入月考、表彰奖励为主要举措，在抓整改上下功夫，在规范执法上见成效。同时，要充分发挥警风警纪监督员和广大人民群众的作用，及时听取他们的意见和建议，大力纠正不正之风，建立和谐的警民关系，促进道路交通管理工作新发展。

三、推进三大建设

（一）要积极推进交警中队“硬件”建设标准化。各级公安机关要高度重视交警中队建设，主动向当地党委、政府汇报，加强与相关部门的沟通和联系，积极争取资金和物资上的支持，重点解决交警中队无房、无车、无电脑、无电话和无单警装备等“五无”问题，在此基础上要积极改善民警的工作和生活环境，大力加强值班室、档案室、会议室、健身房和洗浴室等“五小工程”建设，充分调动公安民警的工作积极性。

（二）要积极推进交警中队队伍建设正规化。要统一交警中队的外观标识，注明中队名称，公布报警电话，方便群众办事；要设置《警务公开》、《办事指南》、《值班备勤》等公开制度，大力推行“阳光作业”；要建立健全值日值班、政治学习、业务技能训练、考核奖惩、接待群众、文件管理等工作制度，制定、完善交警中队基础工作规范化程序和民警工作职责、工作流程和工作标准，真正从小事抓起，从细节入手，强化工作制度和措施的落实，有效促进队伍管理正规化。

（三）要积极推进交警中队装备建设实战化。各级公安机关要高度重视交警中队的装备建设，要按照上级的要求和标准，配齐警用汽车、警用摩托车、手持对讲机、雷达测速仪、电脑、交通事故勘查箱、防弹背心、单警装备、照相机等装备，实现“硬件建设以实战装备优先”的目标。同时，要大力加强实战演练，做到人、装有机结合，全面提高交警中队的实战能力。