审计机关以人为本管理思考

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所谓人本观念，就是要把关心人、尊重人、激励人、发展人放在首位，现代管理逐渐走出了传统的硬性管理模式，取而代之是一种柔性管理，其核心是以人为本，坚持一切从人出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，充分发挥人的主观能动性，达到提高工作效率和人的不断发展为目标的一种管理观念。

构建和谐审计机关，必须坚持以人为本，柔性管理，把民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处落到实处，贯穿于审计工作的全过程。

一、针对自身特点，坚持以人为本

人的进步和全面发展是人类社会发展总的趋势，就任何管理活动来说，它的直接目标或许是追求最高的效率和效益，但其最终目的则是追求人的不断进步和全面发展。只有人的不断进步和全面发展才能促进生产力的不断发展和提高，反之亦然。把人的不断进步和发展作为管理活动的最高目标和最终目的，这是在任何管理中必须树立以人为本观念的最根本的原因。审计机关是独立检查会计账目、监督财政财务收支真实、合法、效益的执法机构。审计是独立的、高层次的、专家型的智力活动，要求审计人员具有高度自觉的政治觉悟、高超专业的技术水准、履行职责的敬业精神及职业敏感性。审计工作独立检查会计账目，靠自觉、靠严谨细致，不放过任何一点蛛丝马迹。如果靠强制，“高压政策”不可能有好的效果。审计机关应针对自身工作特点，坚持以人为本，柔性管理。

二、重视人力资源的开发利用

审计机关实践以人为本、柔性管理的思想，最根本的就是要高度重视人力资源的开发。整合和调配利用，充分发挥审计人员的各项潜能，从尊重人的价值与个性出发，让每个人在审计工作中发挥其独特的创造性，实现自身价值的最大化。二是要根据每位审计人员的不同特点及业务专长进行合理编组，优化审计资源，整合成一个审计项目的团队，使每位审计人员既能充分展示自己的才能，发挥特长，具有成就感，又能扬长避短，提高综合战斗力，发挥审计必须具备的团队精神。一个优秀审计项目的产生，要依赖于审计组成员的共同努力和集体智慧。

三、创造公平宽松的人文环境

审计机关要积极创造条件发挥每位审计人员各项潜能，形成调动一切积极因素和人才辈出的良好环境，包括公开选拔、竞争上岗、拓宽选人用人渠道。建立平等竞争机制，制定有效的干部培养、选拔、任用和考核制度。实行科学管理、民主管理。依据公开、公平、公正原则，制定定性考核和定量考核相结合的具体考核细则，使外在的组织规范和管理活动与审计人员的内在要求和思想行为相结合，使审计组织的理想信念、精神追求与利益驱动、物质需求相结合，形成独特的审计文化、审计氛围。当前我们正在全面建设小康社会，人们在不断改善物质生活的同时，更注重自身的心理需要和精神需求，寻求实现自身的心理需要和精神需求，寻求实现自身价值与社会价值的统一，追求丰富多彩、健康愉悦的人文氛围，公正、公平、和谐的社会环境。但审计人员的职业特性，与各行各业发生联系，并知悉经济内情，社会各种消极腐败思想也不可避免地会影响到审计人员，甚至会左右一些人的审计行为。因此，在审计业务管理，内部行政管理中要突出以人为本、柔性管理，在改善物质条件的同时，创造宽松的人文环境。

四、强化审计文化建设

加强思想政治工作，强化精神文明建设。增强精神凝聚力，增强审计人员的自豪感和使命感，激发积极性和创新力，树立正确的价值观、人生观和权力观。审计的本质是监督，审计监督的最高境界是服务，为人民大众服务是审计监督的出发点和归宿点。审计机关必须坚持原则，敢于碰硬，对损害侵占人民利益的行为，就要敢于揭露，严肃查处。审计是人民群众的“眼睛”，是经济卫士，专门挑毛病、找茬子，扮演的是“清官”，充当的是“打手”，打铁须要自身硬，清正廉洁是职业所必须，审计人员要一身正气、两袖清风，又要有昂扬的锐气和职业敏感性，严谨细致的工作作风，善于发现案件线索。长期的审计工作使人忧郁、呆板，甚至看不到笑容，“一本正经”。因此，审计机关在日常管理中更应加强精神文明建设，提倡多交流沟通、增加共识，重视审计文化建设，坚持以人为本，外树形象，内增素质，巧炼内功。审计机关内部的文化生活要丰富多彩，机关党、团、工、妇委要充分发挥作用，活跃机关精神生活，内部的自娱自乐活动要多一些，创造宽松和谐的氛围和工作环境，在柔性管理中增强凝聚力、创新力。

五、建立长效的激励机制

树立以人为本观念，必须要研究人的需要，进而研究如何通过满足人的物质和精神需要，激发人的动机，引导人的行为，达到优化管理目标。运用各种机制和手段，通过满足人的需要来鼓舞士气，调动积极性，发挥创新能力。因此，审计机关应积极探索适合自身发展的审计人员激励机制，坚持物质激励与精神激励相结合，在提高审计人员福利待遇的同时，对在审计工作中有突出贡献和成绩的审计人员进行嘉奖和表彰，优秀的给予晋级晋升，接受更高层次的培训等激励机制。

六、柔性管理，构建和谐审计机关

柔性管理就是人性化管理，要尊重人、信任人，在管理中营造一种大家庭的氛围，作为领导管理者要坚持“律己以服人，宽爱以得人，身先以率人”，营造高品位的境界。使全体审计人员都有一种归属感、价值感、安全感、集体荣誉感。一要重视人的情绪、情感等因素，表现在让审计人员在工作中经常保持一种宽松愉快的心情，不带病上岗，不带思想问题去审计；二要树立主人翁思想，让审计人员积极参与到日常管理活动中来，轮流当审计组长，都当一当“领导”；三要少一点训斥、强制式管理，多一点启发式引导管理，“润物细无声”。坚持不懈地做好深入细致的思想政治工作，把科学发展观融入审计管理之中，协调有机地加强“人法技”建设，全面提高依法审计能力。

党中央关于构建社会主义和谐社会的10项任务，绝大部分与审计工作都有直接关系。审计机关要在构建社会主义和谐社会的大局中发挥作用，必须坚持以人为本，柔性管理，首先构建和谐审计机关，才能为构建社会主义和谐社会为建设海峡西岸经济区东北翼城市作出更大的贡献。