酒店建设情况的调查思考

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一、基本情况

目前，全市共有旅游星级酒店17家，四星级、三星级、二星级酒店分别是3、12、2家，分别是贵都大酒店、美丽华大酒店、夏津双鸿大酒店、*大酒店、德苑大酒店、州都宾馆、希森大酒店、平原桃园宾馆、乐陵大酒店、乐陵汇都大酒店、禹城明珠大酒店、禹城东方大厦、*国泰商务大酒店、禹城宾馆、喜来登大酒店、富泰大酒店、裕兴大酒店。统计显示，截止2007年底，全省星级酒店727家，我市星级酒店数量仅占全省星级酒店总数的2%。

以*市现有酒店实际看，档次与规模基本达到或接近星级标准的饭店很多，但大部分对饭店评星工作反映冷谈，每年申请星级饭店的寥寥无几。非星级饭店软、硬件条件也参差不齐。由于各大中饭店管理体制各异，旅游行政管理部门很难了解其包括软硬件条件在内的详细信息，并对其进行针对性业务指导与服务，直接影响了*整体对外接待水平以及服务质量的提高。加快饭店星级评定工作，打造美食*品牌，为旅游乃至经济发展、对外开放、优化环境提供较为完善的基础配套设施势在必行。

二、面临的主要问题

我市星级酒店发展缓慢原因是多方面的：

（一）饭店管理体制原因

相当一些饭店各有隶属，国有、集体、民营资本均有介入；一部分饭店是通过行政性资源建成的，属于无偿投资。这些饭店一方面拥有稳定的客源，在经营中没有投资回报的压力，感觉评星对自身意义不大，另一方面出于内部管理和财务制度考虑，对星级评定并不重视。还有部分饭店属于承包性质，并不是特别看重星级资格，而是急功近利，只讲经济利益，认为只要在承包期内搞好经营、管理、服务，企业的经营效益好就可以，不是特别在意星级。另外，我市旅游大环境尚需进一步优化，旅游地接人数还有很大潜力，饭店接团量较少。因此，对星级评定认识存在偏差，认为是叫好不叫座的事情。

（二）投资者、经营者认识不到位

信息不对称导致投资者、经营者对饭店评星的认识不尽相同。有的是不了解评星的程序；有的是不知道评星对自身经营所带来的实际利益；有的是没有站在全球经济一体化、遵循国际通行惯例和规则的大背景下了解评定星级的意义；有的是对政府转变职能缺乏信心和预期；有些饭店对自身的竞争力没有信心，对一、二星级重视不够，甚至认为评为一星级、二星级，说出去觉得档次很低，在星级体系中是最小的，所以想一次性评为三星级，起点定的过高。

（三）对评星存在过多顾虑

有些酒店出于对行业管理约束的顾虑，担心评星后增加管理成本。从目前看，饭店业分别接受公安、消防、卫生、安全等部门的监督管理；而评星后又要接受旅游局的管理，酒店不想再多一个“婆婆”。有的饭店由于自身规模较小，担心评星后增加大量的管理成本，同时失去定价自主权，因此对评星持保留态度。

（四）个别酒店滥竽充数

个别酒店假借星级称谓从事招徕活动，实际属商业欺诈行为，应予以整顿、查处，以保护消费者合法权益，净化市场，维护市场秩序。

另外，旅游行业管理部门对旅游星级酒店标准宣传、发动不够，工作抓得不细致，也是影响星级酒店加快发展的原因之一。

三、星级酒店建设对策建议

（一）提高对星级酒店评定的认识

各酒店要提高对星级酒店评定的认识。酒店评定星级工作，是适应当前旅游发展对改进和提高旅游住宿服务水平、扩大旅游住宿服务能力的需求。随着市场经济的深入，旅游星评标准将进一步规范旅游市场中的服务质量和管理质量，经营者不符合标准，将会受到市场的抵制和旅游者的抛弃。通过上星，将进一步促进酒店管理和服务更加规范化和专业化，使之既符合本国实际又与国际发展趋势保持一致。对于规范我市酒店业经营建设，优化旅游发展环境，更好地服务中外游客，具有十分重要的作用。

（二）借助政府力量推进星级酒店建设

政府要提供政策支持，统一引导、推荐星级酒店接待标准，让星级酒店感受到评星的好处和实惠，使评星对酒店有吸引力。同时，政府要规范酒店行业经营，注重酒店数量、质量同步发展。结合创优契机，大力发展星级酒店，提高星级饭店系统整体的品牌效应，消除“低星不如无星”的认识。

（三）旅游部门要加大星评工作力度

通过召开动员会、标准宣贯会等多种形式，广泛宣传开展星评的意义，宣传星级酒店评定标准，宣传新评定的星级饭店。同时，向酒店广泛宣传国家和省里有关旅游企业的优惠政策，并结合实际，研究采取鼓励措施。如引导组织旅行社优先安排旅游团队和所的公务活动到星级酒店用餐、住宿。旅游部门还应及时了解本地区拟建、在建和已建饭店项目情况，主动上门，做好星评的前期指导，使星评工作向城郊、县城、风景区、中心乡镇以及各类招待所等延伸，逐步消除空白点。

（四）发挥旅游协会的作用

旅游协会致力于为会员、行业、政府服务，在政府和会员之间、会员与会员之间发挥桥梁纽带作用。在星级酒店评定工作中，旅游协会要充分发挥其作用，协助旅游行政管理部门搞好酒店质量管理工作，开展有关星级酒店旅游产品和服务质量的信息收集、分析评价和报送反馈工作，推动和督促酒店提高服务质量。同时，建立和完善饭店与旅游局之间的双向沟通模式或通畅的沟通渠道，做好鼓励本地区饭店参加星级评定的宣传工作，改善行业氛围，促进星评工作取得进展。

（五）加快星级酒店自身发展

作为星级酒店，应迅速整合资源，丰富经营模式，实现经营多元化。承接更多会议、会展业务，带动住宿、餐饮、娱乐等其他相关酒店消费。同时积极创建绿色酒店，倡导安全、环保、健康理念，节约成本，适应社会要求，赢得竞争优势，也必将带动其他酒店加入星级酒店行业。