固定资产投资稳定增长的建议

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2006年，我市固定资产投资经受住了各种考验，全年完成投资566.7亿元，较上年增长20.7%，增速度比2005年有所回落。同时，一产投资所占比重过小、高新技术产业投资比重偏低、重复建设和低水平投资等问题仍然存在，使得深入研究如何保持投资合理较快增长，成为一项紧迫的任务。建议重点抓好以下方面：

加强政策宣传和引导。在实际工作中，有些投资主体对国家产业和投资政策缺乏了解，投资行为存在盲目性和重复性，不仅浪费了投资资源，而且对环境和能源造成较大压力，不利于投资结构优化。今后应加大宣传力度，通过召开投资政策说明会等形式，做好国家投资政策的宣传工作，引导投资主体把握投资方向，提高投资效益。

做好项目论证和审核批复工作。按照项目建设程序，项目建设之前要进行前期的可行性论证，对项目建设地点、市场前景、投资效益以及项目建成后对环境影响等进行论证分析。从县市情况看，有些项目前期工作过于简单化，项目仓促上马和缺乏市场论证的现象比较严重。为合理利用有限的土地资源，较少环境污染，我们将会同县市区，严把项目审核关，对投资较大的项目聘请专家进行分析论证，努力从源头上克服低水平重复建设问题。

多渠道融通建设资金。一是继续抓好招商引资。进一步优化投资环境，创新招商方式，强化招商载体，力争在招商引资上有新突破。二是激活民间投资。落实上级政策，放宽投资领域，完善信用体系建设，吸引民间投资参股企业、城市基础设施等项目，合理用好我市300多亿民间资金。三是全力争取上级资金。研究好国家政策资金投向，及早动手，筛选项目，落实各项配套条件，确保资金争取的把握性。四是积极推进直接融资。按照企业上市规划的目标，力争企业上市有大的突破。

加快重点项目建设。强化重点项目建设是调整优化投资结构的重要措施。下一步，我们将采取保压结合的方法，按照国家投资政策，拉长国家鼓励类项目，压缩限制类项目，杜绝禁止类项目，把有限的资金和土地资源投到重点项目建设上，继续做大做强优势产业。

落实项目投资管理制度。我市已经制定了固定资产投资管理联席会议制度，确定由市政府办公室、发改委、经委、国土资源局、环保局等12个部门参加，按照相应的职责分工共同开展投资管理工作。下一步，应充分发挥联席会议制度的作用，定期碰头、分析全市投资情况，各成员部门分工协作、通力配合，审好、建好、管好投资项目，促进投资持续稳定增长。