工业经济提质增效的建议

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今年以来我市深入实施工业强市战略，工业经济继续呈现出持续快速发展的势头。1—4月份，规模以上工业增加值完成208.6亿元，占年度计划的31.4%，同比增长24.3%，增幅居全省第5位，高于全省平均水平5.4个百分点；规模以上工业销售收入和利税分别完成785.4亿元和93.9亿元，占年度计划的30.8%和29.3%，同比增长36.1%和33.2%。高新技术产业快速发展，全省唯一一家国家高技术产业生物产业基地落户*，省级高新技术企业达到100家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21.6%，同比提高2.2个百分点。联姻央企取得新进展，截止目前全市共有16家企业正在与央企合作或洽谈，其中6家已经实施合作，4家签署合作框架协议，另有6家已经具备签约条件。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，受宏观经济环境的影响，今年以来我市一部分企业效益下滑，支撑工业经济快速增长的基础有所弱化（目前我市规模以上工业企业比去年同期增加401家，这是工业经济继续保持较快增长的主要原因），前四个月工业用电量较上年同期减少1.6%；部分工业产品产量下降，其中合成氨、复合肥、中央空调、和食用植物油分别下降39.9%、33.6%、22.2%和20.5%。分析主要原因：其一，工业原材料价格上涨。今年以来我市原材料购进价格指数累计达到107.7%，原油、煤炭、钢材上涨幅度较大。我市耗能企业多、下游产品多，原材料价格上涨增加了企业生产成本，减少了企业利润。其二，人民币升值和出口退税政策调整。这两种因素对纺织行业影响最大，目前绝大多数纺织企业利润率较低、经营形势举步维艰（相当一部分纺织企业的利润率在0.6%左右），前三个月德棉集团*进出口公司出口同比下降44.5%。其三，新劳动合同法正式实施。新劳动合同法在规范企业养老和医疗费用交纳等各项制度、维护职工合法权益的同时，也使企业劳动力成本增加10%以上。今年宏观经济环境很难有明显的改善，企业经济效益继续下滑的趋势依然存在。

面对较为严峻的宏观经济形势，下一步我市在发展工业经济方面应按照发展现代产业体系的要求，大力推进信息化与工业化融合，着力抓好“三个提高”。一是提高重点企业的带动能力。突出搞好15家工业骨干企业的培植，落实骨干企业扶持政策，帮助企业解决项目立项、资金、土地、环评、配套设施建设等方面的难题。进一步巩固我市骨干企业与央企洽谈合作取得的成果，全力以赴抓好已签约项目的落实；继续把加强对外合作、引进战略投资者作为骨干企业培植的重要措施，拿出优势资产吸引国字号企业和跨国公司来我市投资创业。二是提高优势行业的配套能力。引导和鼓励化工、纺织、生物制造、汽车零部件等领域的企业，按照比较优势原则，搞好产业分工和协作，尽快形成专业化分工生产、分层次协作配套、规模化整体竞争的产业格局。把建设生物产业基地摆在重要位置，尽快制定出台《关于支持生物产业发展的意见》，组织协调好产业基地建设的具体工作。采取积极有效措施帮助纺织企业度过难关。把提高产业配套能力与招商引资有机结合起来，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的产业链招商引资思路，有针对性地引进一批有利于产业配套的大项目、好项目。三是提高名牌产品的扩张能力。大力实施品牌带动战略，突出抓好国字号品牌产品的规模膨胀，尽快实现“品牌产品—品牌企业—品牌行业”的升级。