领导干部落实科学发展观思考

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面对新的发展形势和任务，抓住并用好重要战略机遇期，不断把各项事业推向前进，关键在于各级党组织是否坚强有力，在于广大干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的队伍，关键在于全市广大干部特别是领导干部的精神状态、思想、能力、作风是否能够适应新形势和新任务的要求。

一

就××市而言，践行科学发展观，就是要紧紧围绕“壮大畜牧矿产旅游业、建设优秀旅游新名城”这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，抓住各级领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。特别是在当前各项工作任务十分繁重的形势下，必须坚持把开展学习实践活动作为理论武装头脑、破解发展难题、推动科学发展的一项根本举措，动员全市广大党员干部进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，增强在复杂形势下做好经济工作的能力，在应对前进道路的困难中经受考验，在攻坚克难、推动发展的实践中锻炼成长，着力推动大项目的实施、财政收入的增长、农牧民生活水平的提高，为促进全市经济社会又好又快发展提供强大动力。

二、加强领导班子执政能力建设，努力建设一支德才兼备素质优良的干部队伍

深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和干部队伍。我们始终把加强领导班子和干部队伍建设，作为党的建设和组织工作的首要任务，不断提高各级领导班子和领导干部的执政能力和领导水平，更好地推动各项工作落实。

（一）大力加强作风建设。作风决定精神状态，作风决定执行力。作风的核心就是要真抓实干，就是要想问题、抓工作，定下来的工作就要一抓到底，抓出成效。我们坚持把加强作风建设作为提高领导科学发展能力的一个重要任务，大力弘扬“团结、奋进、务实、高效、廉洁”的工作精神，切实解决好五个方面的突出问题。一是切实解决好满足现状、各行其事的问题。团结是我们干好任何一项工作的基石，全市上下只有围绕中心，团结进取，扎实工作，才能更好更快地实现“富民强市”目标。坚持以学习实践科学发展观活动为契机，重点解决好满足现状、各行其事的问题，绝不能固步自封、墨守成规，更不能各自为政、消极懈怠，必须始终保持抢抓机遇、昂扬向上的精神状态，切实增强紧迫感、危机感，有什么事情多商量、多沟通，互相理解、互相帮助、互相支持，树立干事创业的朝气、争先进位的志气和攻坚克难的锐气。二是切实解决好萎靡不振、不思进取的问题。坚持用科学发展的思想和方法想问题、办事情，善于把上级决策和本地、本部门(单位)的实际结合起来，突出新思路，采用新办法，以创新的精神去干事业，以务实的态度研究破解影响全市科学发展的瓶颈问题。三是切实解决好作风漂浮、工作不实的问题。坚持把实事求是作为一切工作的出发点，坚持务实、高效的工作原则，不搞花架子，不唱高调，不干脱离实际的事，把全市的中心工作和关系老百姓切身利益的问题研究细致，调研透彻，在认真工作的基础上，切实做到雷厉风行，绝不能拖泥带水，优柔寡断。四是切实解决好贪图享受、奢侈浪费的问题。牢固树立过紧日子的思想，做好预算节支大文章，坚持勤俭办一切事业、节俭办一切活动，精打细算、珍惜财力，严格控制一般性开支，真正把有限的资金用在刀刃上。严格控制一般性支出，对公务接待、公务用车、会议经费等支出实行零增长。今年全市要大力压缩会议、接待、公用经费开支。五是切实解决好为政不廉、以权谋私的问题。作为领导干部要为老百姓多考虑，真正想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，要慎用手中的权力，不该拿的不拿，不该用的不用，不该做的不做，任何时候都要绷紧廉洁这根弦，务必时刻警示自己，以实际行动体现“为民、务实、清廉”。

（二）进一步深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，根本目的是促进优秀人才脱颖而出。我们始终坚持群众公认的原则，进一步完善民主推荐、民主测评制度，建立一套规范的干部选拔任用初始提名办法，不断提高选人用人的公开性和透明度。多关注条件艰苦、情况复杂地方的干部，多关注基层一线、长期默默奉献的干部，多关注谋事想事干事的干部，对政治素质好、有发展潜力的年轻干部，要敢于给任务、压担子，加快锻炼成长，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。切实做好后备干部队伍的调整充实工作，建立健全后备干部队伍培养、选拔和管理机制。积极推行公开选拔和竞争上岗工作，进一步健全科级领导班子和领导干部考核办法，完善选人用人权力运作方式和程序，拓宽监督渠道。要建立群众满意度测评机制，把各级领导干部工作责任心是否到位作为干部实绩评价、提拔任用的重要依据，努力形成制度选人、制度用人的良好工作氛围。

（三）加强人才队伍建设。坚持把人才培养摆在突出位置，认真做好各类人才特别是急需人才的培养、储备和使用。组织部门要充分发挥牵头抓总的作用，按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，充分调动各部门、各行业抓人才工作的积极主动性，进一步创新培训方式，提高培训实效，全面落实大规模培训干部任务。切实加强与区外高校的联系，积极建立区外培训基地，紧密结合全市经济发展，抓紧培养新农村建设、农业产业化、工矿业开发、旅游业发展、城市建设等方面所需的管理人才和实用技术人才。始终关心艰苦边远乡镇和街道社区一线干部的工作和生活，逐步建立岗位补贴制度，切实改善办公和生活条件，营造拴心留人的环境。

三、坚持抓基层打基础，进一步加强和改进基层党的建设

坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用。

一是在夯实党组织基础上下功夫。抓紧落实村级组织阵地建设任务，加大资金整合和投入力度，全面完成27个村级组织阵地建设任务，进一步增强村级阵地的综合功能。继续加大社区阵地建设力度，建成3个社区服务中心和15个社区服务站。要围绕提升基层组织功能，发挥党组织作用，不断深化“三级联创”活动，总结推广在各类经济组织、专业协会和产业链上建立党组织的做法，支持和鼓励由党组织带动、企业和致富能人主导的各类经济合作组织和服务组织的发展，进一步增强党组织的号召力和影响力。进一步完善城乡党组织互帮互助机制，全面开展机关（事业）单位党组织与农村党支部“结对帮扶共建”活动，结合当前农村发展实际，不断创新帮扶措施，丰富帮扶内容，切实把这件得民心的好事办好、做实。

二是在加强基层领导班子和干部队伍建设上下功夫。坚持把加强村党支部书记队伍建设，作为农村基层干部队伍建设的重中之重来抓，注重从致富能手、专业协会负责人、优秀退伍军人中发现和培养，通过推行优秀人才跨村任职、从机关事业单位党员干部中选任等途径选优配强村党支部书记。扎实推进“百名新型村干部培养工程”，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。切实抓好村干部激励保障机制的落实，不断提高村干部报酬和农村“三老”人员生活补助，力争到明年为村党支部书记全部办理基本养老保险。大力开展优秀基层干部评选表彰活动，调动村干部干事创业的积极性。继续选派一批综合素质高、工作作风扎实的党政机关年轻干部到农村、企业、社区和信访部门挂职、任职工作，使基层一线真正成为培养干部特别是培养年轻干部的主阵地。

三是在加强党员队伍建设上下功夫。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，通过开展大规模教育培训提高党员素质，教育党员进一步增强党员意识，坚定理想信念，认真践行宗旨；要通过重大任务和重大事件考验党员意志，教育引导党员做好本职工作，在日常工作和社会生活中发挥先锋模范作用，在关键时刻和危难关头豁得出来、冲得上去。通过加强日常管理搭建党员发挥作用平台，广泛开展设岗定责、依岗承诺、结对帮扶和党员志愿者等活动，为广大党员服务社会服务群众搭建平台、创造条件。继续建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。