县委作风建设年调研报告

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2009年是××××实施“突破跨越、赶超进位”发展战略的关键一年。开展作风建设年活动，着力解决作风建设中的突出问题，进一步优化发展环境，促进县域经济又好又快发展，事关××××能否顺利进入省“三十强”行列。为此，我县的干部作风建设年活动，从干部队伍作风建设现状和××××经济社会发展现状出发，健全活动制度，创新活动载体，与学习实践科学发展观活动紧密结合，力争在作风建设、优化环境上有新突破，为实现×××ד突破跨越、赶超进位”发展目标提供强有力保障。

一、加强组织领导，健全工作机制

省、市干部作风建设年活动动员会后，我县专门召开了县委常委会议，对我县干部作风建设年活动进行专题研究部署。全县成立了县委书记任组长、相关县级领导任副组长的领导小组，负责全县干部作风建设年活动的总体安排部署。3月3日召开了全县副科级以上领导干部参加的活动动员大会，对全县干部作风建设年活动进行动员。

由县委常委、纪委书记任主任，成立了干部作风建设年活动办公室，并从县委办、政府办、纪检会、宣传部等相关单位抽调精干力量，组成了综合资料组、秘书协调组、机制建设组、舆论宣传组以及两个督导检查组共六个工作小组，负责作风建设年活动的组织指导、督导检查、舆论宣传等日常工作。

二、创新活动载体，完善工作制度

干部作风建设年活动能否深入扎实，取得实效，取决于活动载体是否充实，工作制度是否健全，能否紧密围绕全县中心工作。为此，我县把干部作风建设年活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，增加自选动作，创新活动载体，完善工作制度，为干部作风建设年活动提供坚实保障。

1、创新活动载体，实施五项工程。

我县的干部作风建设年活动，紧紧围绕解决干部队伍作风建设中存在的突出问题，实施了五项工程，即：服务窗口亮化工程、服务延伸工程、帮企扶村工程、创新创业工程以及民生保障工程。通过实施五项工程，明确和细化重点工作任务，明确工作要求和完成时限，统筹各级领导力量和工作力量，着力打造创新、务实、高效、廉洁的领导班子和干部队伍，推进干部作风建设年活动向纵深开展。

2、完善八项制度，优化发展环境。

在干部作风建设年活动中，为切实解决经济发展环境中存在的问题，我县以加强干部队伍作风建设为根本，以优化服务为宗旨，以提高办事效率和群众满意率为目标，出台了《××××县机关效能建设基本制度》，健全完善了八项制度，即：岗位责任制、首问首办负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、执法责任制和失职追究制。通过完善八项制度，进一步明确岗位职责，量化工作标准，提出服务要求，严肃工作纪律，规范干部行为，以切实解决个别单位和个人责任意识不强、办事效率不高、监督缺位、滥用职权、违章办事等突出问题，在全县形成一套系统完善的按制度办事、靠制度管人的作风建设机制。

3、突出××××特色，开展八项行动。

我县将促进县域经济社会又好又快发展作为开展“干部作风建设年”活动的出发点和落脚点，围绕“突破跨越、赶超进位”发展战略，立足县情实际，在全县深入开展项目突破、循环经济示范、城建攻坚、强龙提质、文教振兴、素质提升、环境优化、维稳解难等“八项行动”，并明确了负责推进的县级领导和职能部门，力争在实际工作中锻炼干部、锤炼作风，在转变作风中优化环境、促进发展。

三、活动扎实推进，取得明显成效

我县干部作风建设年活动动员会后，县干部作风建设办公室建立健全了工作提示、督导检查、定期调度、信息反馈等工作制度，切实加强对各单位作风建设年活动的组织指导。为了进一步推进活动开展，县作风办又起草下发了《××××县“干部作风建设年”活动推进方案》，对活动步骤、任务、载体、目标等进行了分阶段细化。目前已针对前段工作下发文件9份，印发工作提示7期，简报39期。

开展“我为干部作风建设年献一策”活动。在《××××时报》开辟“干部作风建设大家谈”专栏，为全县干部群众建言献策搭建平台。开展民意调查活动，发放调查问卷550余份，就当前我县机关干部作风建设最需要解决的问题、最不满意的部门和单位以及加强我县机关干部作风建设的意见和建议等方面广泛征求意见和建议30余条，全面了解了广大干部群众对我县机关干部作风总体情况的评价和作风建设年活动中急需解决的问题。

实施帮企扶村工程。结合蹲点调研活动，我县实施了领导干部联系点制度，县党政领导班子成员分别明确了重点项目、重点企业和联系村，建立了以定期深入一线下访、定期综合调度等方式为核心的结对帮扶机制，零距离为企业发展出谋划策、为群众生产生活排忧解难。目前，我县所有党政领导班子成员都确定了各自的结对帮扶企业，所有的县级领导都明确了各自的结对帮扶联系点，并已经开始深入企业、村镇进行调研、拟定帮扶措施等工作。

开展公开承诺活动。县委、县政府带头从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，向社会公开承诺为群众办理涉及就业、教育、医疗、养老、出行、饮水等方面的一批实事、好事，并全部落实了责任单位和完成期限，确保如期兑现。全县各级党委、政府，县直机关单位和具有管理服务公共事务职能的企事业单位，窗口服务单位都根据自身职责开展了公开承诺活动。全县共明确公开承诺事项835件，实行了“台帐管理”机制，并通过各种媒体向社会进行了公布。

组织开展警示教育活动。按照活动安排，我县在全县范围内组织开展了警示教育活动，同时，作风办督导组对各乡镇、各单位进行了多次全面督导检查。目前，针对督导检查中发现的干部作风问题，进行了严厉的处理，政纪处理两人，免去职务两人。

深入实施“环境优化行动”。调研制订了《××××县关于进一步优化经济社会发展环境的决定》，并在5月12日××××县十一届七次全委扩大会议上审议通过。《决定》在创建公开透明的政务环境、创建廉洁高效的服务环境、创建公平公正的执法环境、创建安全放心的治安环境、创建文明健康的人文环境、建立优化环境的长效机制等六大块、26个方面提出了明确的要求，制定了有效的保障措施。

同时，我县制定完善了县、乡镇党政一把手接访制度，落实了领导分包信访案件责任制；全县科级以上领导班子全部制定了“恳谈日”计划；制定实施《××××县“服务窗口亮化工程”实施方案》；制定了争创文明单位、文明行业、文明公务员活动方案，开展文明礼仪教育培训工作，进一步规范公务政务行为。为了更好地发挥群众和社会对活动的监督作用，增强活动实效，我县专门聘请了100名活动监督员，负责对全县干部作风建设年活动进行全程监督，进一步拓宽了群众参与活动的渠道。

四、明确工作重点，做好下步工作

尽管全县干部作风建设年活动取得了明显效果，但仍然存在部分领导干部认识不到位、各单位之间活动开展不平衡以及活动载体不够丰富等不足。为进一步推进干部作风建设年活动深入开展，下一步我县围绕制度落实、八项行动推进等，将重点从以下几个方面加强工作。一是加强工作指导。根据不同阶段活动的特点和八项行动的安排，从××××实际出发，下发工作提示，召开不同层次会议，对各乡镇、各单位开展作风建设年活动进行全面指导和重点指导；二是加强督导检查。县作风建设年活动办公室两个督导组制定督导方案，在开展日常督导检查的基础上，根据实际情况，对重点单位、重点环节和重点人的作风建设年活动进行重点督导检查，推动工作的深入开展，为召开全县干部警示教育大会做充分准备。三是加强信息报送，加大宣传力度。县作风建设年活动办公室对活动中的好作法，活动中涌现的好典型专门挖掘整理，及时向上级反馈信息，并加大宣传力度，利用电视、报纸、网络等媒体广为宣传，为作风建设年活动营造浓厚的舆论氛围。