招商引资科学发展观分析思考

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党的十六届三中全会明确提出了：“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。全党上下正在深入开展学习实践科学发展观活动。××县招商局是代表县人民政府负责对外进行经济技术合作，招商引资、项目洽谈跟踪服务的部门，如何贯彻落实科学发展观思想开展工作，我认为要从以下几方面入手。

一、认真学习领会科学发展观思想精髓，从而正确指引工作有序开展。

科学发展观的核心是坚持以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，第一要义是发展。科学发展观强调：“按照统筹城乡发展；统筹区域发展；统筹经济社会发展；统筹人与自然和谐发展；统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。今后一个时期，农业农村工作的总体要求是：“全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。”

科学发展观所倡导的发展之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，即又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。落实协调可持续的基本要求，就是要坚持生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。

二、科学认识××县的基本现实、依托种种途径积极进行宣传推介。

××县是一个边疆落后县城，经济薄弱、基础落后、农牧民贫穷困难。在党中央、自治区的关心下，在西部大开政策推动下，××县委政府牢固树立“旅游立县、旅游兴县、旅游强县”的战略，通过投资拉动，县域经济社会得到了快速发展。但与发达地区县市相比，农牧民收入还很低，还需提升；农牧区基础设施还很落后，还需加强；农牧业生产力还很薄弱，还需扶持。按照科学发展观的要求，结合××县资源概况、人民意愿，县委十届六次（全委）扩大会议提出了建设清洁绿色能源大县的目标。在县委、政府的正确领导下，在各部门的支持下，××县的招商引资工作成效显著。尤其是2005年以来的清洁能源建设项目吸引了多家大型企业入驻××。今年先后又与五家企业签定了××风电开发项目。另外，随着国家自治区的投入力度的加大和全县人民的努力，××的区位优势、资源优势越来越明显。

区位方面：××县是全国少有的四国交界区域，是进入喀纳斯景区的必经之路，是阿勒泰地区西三县的交通中心枢纽。喀纳斯机场于2007年已运营，奎北铁路也将于明年建成，后期将延伸至××通往哈巴河县，周边百公里就拥有2个机场、1条铁路、1条国道和3条省道。另外唯一与俄罗斯接壤的喀纳斯口岸也有待于开放。

资源方面：××县是以牧为主农业牧结合的县城，农业以大豆、玉米、小麦为主，是地区大豆生产基地县；畜牧业以阿勒泰大尾寒羊、当地白头牛、褐斯坦牛为，年最高饲养量67万头只。××县除喀纳斯等已开发的旅游资源外，还有冲乎尔石景林、河谷生态林等多处待开发景点景区。同时以水能、风能为主的清洁能源开发，以铜、锌、金等有色金属为主的矿产开发，以水泥、石材等新型建筑材料为主的建材业优势也开始显现，必将成为拉动县域经济增长的重要产业。

三、深入贯彻科学发展观思想，积极做好招商引资工作，依托投资拉动，促进××县域经济社会的全面协调可持续发展。

在今后的招商引资工作中必须注意以下三方面的问题。

1.要靠优质的项目让外商外资动心，不要靠优惠的条件让外商外资伤心。任何外商外资无论在哪里投入，都必须要赚钱；无论哪里的地方政府招商引资，都必须是为了加快地方经济的发展。“你发财，我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中，招引方必须要拿出能够吸引人的优质项目。我们要招引到真心实意干事业的外商，就应该在项目的包装上“做文章”，搞好长远规划，调查研究实际情况，抓好必要的基础设施建设。

2、要靠制度程序让外商外资放心，不要靠人事关系让外商外资留心。招商是形式、手段，发展才是目的和根本，只有招商与留商两手都硬起来，才是全面的招商，招商是留商的前提，留商对招商产生重要影响。留商的水平高，不但能使招来的客商留得住，而且能引来更多的客商；留商的水平低，不但已引来的客商会流失，而所产生的负面影响会增加进一步招商的难度，只有制度管理和程序运作才靠得住，让人放心。

3、要靠投资环境让外商外资舒心，不要靠政府地位让外商外资担心。环境出形象，环境出效益，环境就是生产力。环境好了，不用你吹，外商外资会慕名而来；环境差了，任你吹得天花乱坠，也不会来。即使来了的也留不住，迟早还会走。只有确立“硬件不足软件补”、“寓招商于服务之中”的引资策略，变单个项目服务为整体服务，变项目的服务为社会的服务，变被动服务为主动服务，才能创造出鲜明的招商引资新优势。

近期，通过学习地委张汉东书记对地区招商引资工作的重要讲话精神，我们也进一步认识到了以往在招商引资工作中存在的问题，以前出于对现代化的渴望，对经济发展的期望，见商就招、见资就引，出现过一些失误，引进了个别无实力，交不起税的吹牛小企业。随着以喀纳斯为龙头的旅游业的发展，以及机场的建成和奎北铁路建成至××的延伸；喀纳斯口岸的开放，××县的区位优势及资源优势越来越显现的更加突出，目前××县已成为××乃至西部地区的投资热土之一，以前的客商是不请不来，现在的客商是不请自来，今后我们就要吸取教训，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，用新的理念进行招商引资。我们招商的目的是为了加快地方经济的发展，必须遵循“你发财、我发展”的原则，从招商引资转到招商选资。

1、对稀缺资源，要坚决贯彻地委张书记的讲话精神，在招商的同时关键要选好商，要把招商引资的主动权掌握在我们自己的手中。对资源要有客观的认识，分清一般性资源、稀缺性资源和垄断性资源，每种资源要形成自己的发展思路，按照自己的思路进行招商。用科学发展观统领招商工作，对资源开发要确定时序，实施有序开发利用。

2、要做好与投资方的双向考察工作，认真细致地掌握客商的实力、技术、资金和管理，防止上当，确保把具有竞争优势的企业引进来，保证能源的有效利用。

3、要瞄准高科技、高税收、高就业、高效益的项目进行招商引资，通过招商引资大力发展循环经济，实现经济增长的同时利用好资源，保护好环境，实现可持续发展。

4、要做好项目库建设和项目包装工作。对全县农牧业、矿产、旅游开发、城市建设，尤其是津东开发区建设和全县风电开发进行整体科学系统规划，形成和谐超前的开发格局，做到招商引资有的放矢、掌握主动权。

改革开放30年来，尤其是国家西部大开发实施以来，××的经济社会发生了巨大变化，交通、电信已大大缩短了我们与内地发达地区的距离，××县在以旅游为龙头产业的带动下，各项基础设施得到空前发展。在今后的工作中，我们要牢固树立“亲商、爱商、扶商、便商、富商”、“招商选资”的招商理念和“你发财、我发展”的招商原则，不断提高招商队伍业务素质和工作能力，拓展招商方式，创新招商办法，不断提升招商引资的质量和水平，为促进××县经济社会又好又快发展发挥主前沿阵地作用。